Решение № 2-445/2025 2-445/2025~М-305/2025 М-305/2025 от 29 октября 2025 г. по делу № 2-445/2025

Дело № 2-445/2025

УИД: 52RS0040-01-2025-000523-07


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Навашино 30 октября 2025 года

Нижегородской области

Навашинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Опарышевой С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Золотовой А.А.,

с участием ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного образовательного учреждения высшего образования «Волжский государственный университет водного транспорта» к ФИО1 о взыскании штрафа в размере расходов, понесенных на оплату обучения лица,

УСТАНОВИЛ:

Истец Федеральное государственное образовательное учреждение высшего образования «Волжский государственный университет водного транспорта» (далее по тексту – ФГБОУ ВО «ВГУВТ») обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании штрафа в размере расходов, понесенных на оплату обучения лица.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 18.07.2022 между Администрацией городского округа Навашинский Нижегородской области (заказчик), АО «Окская судоверфь» (работодатель), ФГБОУ ВО «ВГУВТ» (университет) и ФИО1 (обучающийся) был заключен договор № 74/22 от 18.07.2022 о целевом обучении по образовательной программе высшего образования. Согласно абзацу 1 раздела I Договора, обучающийся обязуется освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II настоящего договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора. Приказом от 30.07.2022 №487-Ст/1 ФИО3 зачислен в университет на первый курс очной формы обучения по образовательной программе высшего образования – программе бакалавриата «Судостроение, судоремонт и организация судостроительного производства» по направлению подготовки 26.03.02 «Кораблестроение, океанотехника и системотехника объектов морской инфраструктуры» в пределах целевой квоты за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. Приказом Университета от 14.09.2022 №636-Ст/1 ФИО1 с 14.09.2022 был отчислен по собственному желанию, в связи с чем обязательство по освоению образовательной программы, предусмотренное разделом I, п.п. «б» пункта 1 раздела V Договора, гражданином не было исполнено. Согласно пункту 30 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 № 1681, действовавшего на момент возникновения и прекращения правоотношений по Договору, если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении. В соответствии с пунктом 53 Положения в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета. В соответствии с пунктом 54 Положения штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении. Согласно пункту 57 Положения получатель штрафа направляет гражданину в письменной форме требование о выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования реквизиты счета получателя штрафа в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами) для перечисления денежных средств. Согласно пункту 59 Положения гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет, реквизиты которого указаны в требовании о выплате штрафа. В соответствии с пунктом 58 Положения размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями). Согласно произведенному расчету истца, размер штрафа составляет 6 564,66 руб. В соответствии с требованиями статьи 57 Положения и с целью досудебного урегулирования спора в адрес ответчика истцом было направлено требование о выплате штрафа от 13.03.2024 №01/498. По состоянию на 09.09.2025 штраф обучающимся (ФИО2) не оплачен.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 309 ГК РФ, пунктами 30, 53, 54, 57, 58, 59 Постановления, истец просил взыскать с ФИО1 в пользу ФГБОУ ВО «ВГУВТ» штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, составляющий 6 564 руб. 66 коп.) а также расходы по оплате государственной пошлины при подаче искового заявления в размере 4 000 руб. 00 коп.

Истец ФГБОУ ВО «ВГУВТ», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание представителя не направил, с ходатайствами об отложении судебного разбирательства или о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя в суд не обращался, сведения о причинах неявки истца у суда отсутствуют.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФГБОУ ВО «ВГУВТ» признал в полном объеме, о чем представил суду письменное заявление.

Согласно требованиям ч.1, ч.5 ст.167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в судебном процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

С учетом изложенного суд полагает, что нежелание стороны являться в суд для участия в судебном заседании свидетельствует об её уклонении от участия в состязательном процессе, и поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу.

При таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившегося истца.

Заслушав пояснения ответчика ФИО2, изучив исковое заявление, исследовав в судебном заседании материалы гражданского дела, оценив, согласно ст.67 ГПК РФ, относимость, допустимость и достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно частям 1 и 3 статьи 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Существенными условиями договора о целевом обучении являются:

1) обязательства заказчика целевого обучения:

а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату профессионального обучения и дополнительного образования за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период целевого обучения, и (или) других мер;

б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, в соответствии с полученной квалификацией не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией. В случае, если заказчиком целевого обучения является федеральный государственный орган, орган государственной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления либо если организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении, включена в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, формируемый в соответствии с частью 2 статьи 21 Федерального закона от 31 декабря 2014 года № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации», сведения о месте осуществления трудовой деятельности могут содержать только данные об основном виде деятельности и организационно-правовой форме организации, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении, а также о субъекте Российской Федерации, на территории которого такое юридическое лицо расположено;

2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении:

а) по освоению основной образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения);

б) по осуществлению трудовой деятельности в месте, определенном договором о целевом обучении, в течение не менее трех лет и не более пяти лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 71.1 вышеуказанного Федерального закона на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты принимаются граждане, которые прошли конкурс в соответствии с порядком приема, предусмотренным частью 8 статьи 55 данного ФЗ, и дали согласие на заключение договора о целевом обучении с:

«1) федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления;…»

Частью 17 статьи 56 указанного Федерального закона установлено, что Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, требования, которые могут предъявлять заказчики целевого обучения к гражданам, с которыми заключается договор о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок и сроки размещения сторонами договора о целевом обучении на Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» уведомлений о случаях неисполнения договора о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, типовая форма договора о целевом обучении, форма предложений о заключении договора или договоров о целевом обучении, форма заявки на заключение договора о целевом обучении, порядок и сроки размещения предложений о заключении договора или договоров о целевом обучении на Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России», содержание и порядок подачи согласия на заключение договора о целевом обучении через единый портал государственных и муниципальных услуг устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 1 части 2 статьи 61 того же Федерального закона образовательные отношения могут быть прекращены досрочно в следующих случаях:

«1) по инициативе обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося, в том числе в случае перевода обучающегося для продолжения освоения образовательной программы в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность;...»

Частью 15 статьи 56 вышеназванного Федерального закона предусмотрено, что в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение срока, установленного договором о целевом обучении, или расторжения им договора о целевом обучении в одностороннем порядке гражданин обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

При этом частью 6 статьи 71.1 установлено, что в случае неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение установленного срока либо расторжения гражданином договора о целевом обучении в одностороннем порядке наряду с ответственностью, предусмотренной частью 15 статьи 56 Федерального закона, гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который зачисляется в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации. Порядок выплаты указанного штрафа и порядок определения его размера и зачисления в федеральный бюджет устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, в бюджет субъекта Российской Федерации или местный бюджет – органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

В судебном заседании установлено, что 18 июля 2025 года между Администрацией городского округа Навашинский Нижегородской области (заказчик), ФИО1 (гражданин), Акционерным обществом «Окская судоверфь» (работодатель) и ФГБУ ВО «ВГУВТ» (образовательная организация) был заключен договор № 74/22 о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, согласно которому гражданин (ФИО2) поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по направлению подготовки 26.03.02 «Кораблестроение, океанотехника и системотехника объектов морской инфраструктуры» на очную форму обучения в ФГБОУ ВО «ВГУВТ» (раздел II Договора) (л.д.12-19).

Разделом V Договора установлены в том числе следующие обязанности гражданина: освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II Договора.

Разделом VIII Договора предусмотрено, что при неисполнении или ненадлежащем исполнении своих обязательств по Договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Во исполнение вышеуказанного Договора Приказом № 487-Ст/1 от 30.07.2022 ФИО2 был зачислен в ФГБУ ВО «ВГУВТ» на 1 курс по направлению подготовки, указанному в Договоре, с 01.09.2022 (л.д.20).

Однако на основании личного заявления ФИО2 от 13.09.2022 Приказом № 636-Ст/1 от 14.09.2022 он был отчислен из ФГБУ ВО «ВГУВТ» (л.д.21-22). На основании Соглашения от 16.09.2022 договор № 74/22 от 18.07.2022 был расторгнут (л.д.23-24).

Таким образом, ФИО2 не выполнил свои обязанности по прохождению целевого обучения, возложенные на него вышеназванным Договором, так как не освоил в полной мере образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II Договора.

Согласно пункту 30 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 № 1681 (действующего на момент возникновения и прекращения спорных правоотношений), если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного в абзаце третьем подпункта «б» пункта 3 Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

Пунктом 53 того же Положения установлено, что в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета. При этом такой штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (пункт 54 Положения).

Пунктом 57 Положения регламентировано, что получатель штрафа направляет гражданину в письменной форме требование о выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (реквизиты счета получателя штрафа в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами) для перечисления денежных средств.

Определение размера указанного штрафа установлено в пункте 58 Положения: «…если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями)…».

В пункте 59 Положения указано, что гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа.

В соответствии с перечисленными правовыми нормами истец направил в адрес ответчика требование о выплате штрафа от 13.03.2024 № 01/498, однако таковое ФИО2 получено не было, в связи с чем до настоящего времени требование об уплате штрафа не исполнено (л.д.27-31).

С учетом приведенных обстоятельств, подтвержденных материалами дела, суд приходит к выводу о том, что истец ФГБОУ ВО «ВГУВТ» как образовательная организация своевременно и надлежащим образом выполнила все возложенные на нее в силу закона, а также вышеуказанного договора о целевом обучении, обязательства.

Согласно расчету истца, сумма штрафа, подлежащего взысканию с ответчика ФИО2, составляет 6 564 руб. 66 коп. (л.д.25-26).

В соответствии со статьей 12 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Расчет истца проверен судом и признан арифметически верным.

Согласно ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии со ст. 173 ч.3 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В материалах дела имеется письменное заявление ответчика ФИО2 о признании исковых требований в полном объеме.

Заявление ответчика о признании иска принято судом.

С учетом вышеизложенного, требование о взыскании с ответчика ФИО2 суммы штрафа в размере 6 564 руб. 66 коп. суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно ч.1 ст.88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Из поручения о перечислении на счет от 11.09.2025 следует, что при подаче настоящего иска истец оплатил государственную пошлину в общей сумме 4 000 руб. 00 коп. (л.д.8-9).

Согласно положениям ч.1 ст.333.40 Налогового кодекса РФ:

«При заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины, на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции - 50 процентов, на стадии рассмотрения дела судом кассационной инстанции, пересмотра судебных актов в порядке надзора - 30 процентов».

В связи с этим с ответчика ФИО2 в пользу истца ФГБОУ ВО «ВГУВТ» подлежит взысканию 30 % от уплаченной суммы госпошлины, что составит 1 200 рублей; оставшаяся сумма государственной пошлины (70 %) в размере 2 800 рублей подлежит возвращению истцу из бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Федерального государственного образовательного учреждения высшего образования «Волжский государственный университет водного транспорта» (ОГРН <***>) к ФИО1 (ИНН ***) удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального государственного образовательного учреждения высшего образования «Волжский государственный университет водного транспорта» штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в сумме 6 564 руб. 66 коп.,

а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1 200 руб. 00 коп.,

а всего взыскать 7`764 (Семь тысяч семьсот шестьдесят четыре) рубля 66 копеек.

Возвратить истцу Федеральному государственному образовательному учреждению высшего образования «Волжский государственный университет водного транспорта» (ОГРН <***>) государственную пошлину в сумме 2`800 (Две тысячи восемьсот) рублей 00 копеек, уплаченную по распоряжению № 163517 от 11.09.2025 года.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи жалобы через Навашинский районный суд Нижегородской области.

Судья: С.В. Опарышева

Мотивированное решение изготовлено 30 октября 2025 года.

Судья: С.В. Опарышева