Решение № 2-96/2017 2-96/2017~М-81/2017 М-81/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 2-96/2017

Дело № 2-96/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2017 года с. Хабары

Хабарский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Зориной О.А.

при секретаре Комаровой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгород Алтайского края (межрайонное ) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, признании права на досрочную пенсию, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгород Алтайского края (межрайонное ) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, признании права на досрочную пенсию, возложении обязанности.

В обоснование требований истец указал, что 23.12.2016 он обратился с заявлением к ответчику о назначении страховой пенсии по нормам п.п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400 ФЗ «О страховых пенсиях». 09.01.2017 решением № 4 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием у него 6 лет 3 месяцев стажа с тяжелыми условиями труда. В соответствии с указанным решением его стаж с тяжелыми условиями труда составил всего 6 лет 1 месяц 11 дней, а продолжительность страхового стажа составила всего 39 лет 10 месяцев 20 дней, что не дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии. При этом ответчик при подсчете стажа с тяжелыми условиями труда не включил в данный стаж период работы в должности кочегара-машиниста котельной школы МБОУ «Зятьково-Реченская СОШ» с 21.10.2015 по 20.04.2016 продолжительностью 6 месяцев. Ответчик не учитывает, что данный период работы подтверждается трудовой книжкой, приказами №12 от 21.10.2015 о назначении на должность и № 15б от 20.04.2016 об увольнении работника. Истец просил признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгород Алтайского края (межрайонное) № 4 от 09.01.2017 об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязать ответчика зачесть в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости спорные вышеуказанные периоды его работы и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 23.12.2016 –со дня обращения к ответчику, а также взыскать с ответчика в его пользу уплаченную при подаче иска государственную пошлину в размере 300 рублей и понесенные расходы на оплату юридических услуг в 8000 рублей.

Определением Славгородского городского суда Алтайского края от 14.03.2017 гражданское дело по вышеуказанному иску было направлено по подсудности в Хабарский районный суд Алтайского края.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2, допущенный к участию в деле на основании устного заявления истца, заявленные исковые требования, основания и предмет иска поддержали. Представитель ФИО2 пояснил, что истец работал кочегаром-машинистом в этой же котельной, но в другой организации, и его периоды работы были зачтены в льготный стаж. Не предоставление работодателем сведений, подтверждающих особый характер работы, не может нарушать право истца на пенсионное обеспечение.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица МБОУ «Зятьково-Реченская СОШ» ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований не возражал. Суду пояснил, что в постановлениях администрации Хабарского района Алтайского края указаны рекомендации о постановки котельных на баланс, по изготовлению на них технической документации. Однако акта передачи и документов на котельную нет. На баланс котельную должна была поставить бухгалтерия комитета по образованию администрации Хабарского района Алтайского края. Трудовой договор с истцом заключала школа. В кадастровом паспорте на территории школы этой котельной нет. В настоящее время изготовлен техпаспорт на котельную. В предыдущей организации были техпаспорта на котельную и на котел. Представленный в материалы дела техпаспорт соответствует находящемуся в котельной котлу. В обязанности истца входило: засыпать уголь, выгребать и вывозить золу.

Суд, выслушав доводы сторон, допросив свидетеля, исследовав материалы дела и оценив доказательства по делу, находит иск подлежащим удовлетворению в полном объеме заявленных требований по нижеследующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что 23.12.2016 истец обратился с заявлением в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгород Алтайского края (межрайонное ) о назначении страховой пенсии по нормам п.п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгород Алтайского края (межрайонное) № 4 от 09.01.2017 ФИО1 было отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ с тяжелыми условиями труда. При этом специальный стаж работы истца на момент обращения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгород Алтайского края (межрайонное) за назначением льготной пенсии установлен в 6 лет 1 месяц 11 дней, а страхового стажа - 39 лет 10 месяцев 20 дней, что не дает ему права на досрочную трудовую пенсию. Ответчик в своем решении в стаж с тяжелыми условиями труда не включил период работы истца в должности кочегара-машиниста котельной МБОУ «Зятьково-Реченская СОШ» с 21.10.2015 по 20.04.2016 продолжительностью 6 месяцев.

Истец просит обязать ответчика зачесть в специальный стаж, дающий право на назначении досрочной трудовой пении по старости, периоды работы с 21.10.2015 по 20.04.2016 в должности кочегара-машиниста котельной школы МБОУ «Зятьково-Реченская СОШ».

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определение стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с пп. 2 п.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ применяются Списки № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, а также Списки № 2, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Порядок подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31.03.2011 № 258н.

Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

В соответствии с ч.1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы засчитываются в страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации в качестве застрахованного лица -на оснований сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Разделом XXXIII (Общие профессии) Списка №2 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

Относительно страхового стажа спора между истцом и ответчиком нет.

В отзыве на исковое заявление ответчиком указано, что спорный период работы истца не засчитан в специальный стаж, так как в выписке индивидуального лицевого счета он проставлен в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; в трудовой книжке запись о данной работе отсутствует.

Однако, из имеющихся в деле трудовой книжки, копий приказов МБОУ «Зятьково-Реченская СОШ» №12 от 21.10.2015 о назначении на должность и № 15б от 20.04.2016 об увольнении работника усматривается, что в спорный период, а именно: с 21.10.2015 по 20.04.2016 истец работал в должности кочегара-машиниста котельной школы МБОУ «Зятьково-Реченская СОШ».

Из пояснений свидетеля В.-главного бухгалтера комитета по образованию администрации Хабарского района Алтайского края, следует, что котельную передали в 2015 году распоряжением администрации Хабарского района МБОУ «Зятьково-Реченская СОШ», ее необходимо было поставить на баланс. Организация, ранее арендовавшая данную котельную, никаких документов не передала. В прошлом году изготовили техпаспорт, но до настоящего времени котельную на баланс школы не поставили.

У суда нет оснований подвергать сомнению показания свидетеля В.

В подтверждение показаний третьего лица и вышеуказанного свидетеля в материалы дела были представлены нижеследующие документы.

Постановлением администрации Хабарского района Алтайского края от 29.04.2015 № 228 «О реорганизации жилищно-коммунального хозяйства в районе» администрации Зятьково-Реченского сельсовета было рекомендовано передать в безвозмездное пользование МБОУ «Зятьково-Реченская СОШ» котельную № 2 в с. Зятькова Речка, руководителю МБОУ «Зятьково-Реченская СОШ» принять от администрации сельсовета котельную, которая отапливает объект образования, организовать подготовку ее к зиме и дальнейшей эксплуатации. В указанное постановление было внесено изменение постановлением администрации Хабарского района Алтайского края от 18.06.2015 № 321, согласно которому директору МБОУ «Зятьково-Реченская СОШ» еще рекомендовано было принять меры к изготовлению технической документации на котельную и постановке ее на бухгалтерский учет.

Согласно показаниям представителя третьего лица паспорт водогрейного котла КВТС -0,35 соответствует котлу, находящемуся в котельной, в обязанности истца входило: засыпать уголь, выгребать и вывозить золу.

На основании вышеуказанных обстоятельств суд пришел к выводу, что в котельной МБОУ «Зятьково-Реченская СОШ», в которой работал истец, использовали в качестве твердого топлива - каменный уголь.

Таким образом, в специальный стаж, дающий право на назначении досрочной трудовой пении по старости, подлежат зачислению периоды работы истца кочегаром в МБОУ «Зятьково-Реченская СОШ» с 21.10.2015 по 20.04.2016.

С учетом периодов работы истца, включенных в специальный стаж ответчиком, периода, который определен судом, как подлежащий включению в специальный стаж, на момент обращения в Пенсионный фонд 23.12.2016 право на пенсию у истца возникло.

Не предоставление работодателем сведений, подтверждающих особый характер работы в спорный период, что являлось обязанностью работодателя, а не работника, не может нарушать право истца на пенсионное обеспечение.

Отсутствие сведений на индивидуальном лицевом счете истца о льготном характере указанного периода работы связано непосредственно с непредставлением данных сведений работодателем, не должно ущемлять его права на досрочное пенсионное обеспечение.

С учетом изложенного, исковые требования истца о признании решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгород Алтайского края (межрайонное) от 09.01.2017 № 4 незаконным также подлежат удовлетворению.

В силу ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 300 рублей.

В силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца также подлежат взысканию судебные расходы в виде оплаты юридических услуг в разумных пределах. При этом суд, учитывая объем проделанной работы, участие представителя в нескольких судебных заседаниях, одно из которых проводилось в Славгородском городском суде Алтайского края, а также исходя из сложности гражданского дела и среднего уровня оплаты подобных услуг при сравнимых обстоятельствах, находит возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату юридических услуг в размере 8000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгород Алтайского края (межрайонное) от 09 января 2017 года № 4 «Об отказе в назначении страховой пенсии по старости по Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгород Алтайского края (межрайонное) включить в стаж с тяжелыми условиями труда ФИО1 период работы с 21.10.2015 по 20.04.2016 в должности кочегара-машиниста котельной МБОУ «Зятьково-Реченская СОШ».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгород Алтайского края (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 23.12.2016.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгород Алтайского края (межрайонное) в пользу ФИО1 возврат госпошлины в сумме 300 рублей, расходы на оплату юридических услуг в размере 8000 рублей, всего 8300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд с подачей апелляционной жалобы в Хабарский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 20.05.2017.

Председательствующий О.А.Зорина

Копия верна: судья О.А.Зорина

Нач. отдела ФИО5