Постановление № 5-82/2019 от 16 декабря 2019 г. по делу № 5-82/2019

дело № 5-82/2019

56RS0043-01-2019-000859-02


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Шарлык 16 декабря 2019 года

Судья Шарлыкского районного суда Оренбургской области Росляков Е.А.,

при секретаре Егарминой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <данные изъяты>, женатого, имеющего на иждивении троих малолетних детей, работающего по найму, ранее привлекавшегося к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л :

Гражданин <данные изъяты> ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации по профессии не указанной в патенте, административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 15.00 часов, в <адрес><адрес>, ФИО1, гражданин <данные изъяты>, имея патент на осуществление трудовой деятельности в качестве «Продавец продовольственных товаров» осуществлял трудовую деятельность в качестве штукатура и моляра, т.е. занимался трудовой деятельностью не указанной в патенте, тем самым совершил административное правонарушение предусмотренное ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину признал в полном объёме, в содеянном раскаялся, подтвердил, что имеет денежные средства для приобретения билетов для выезда за пределы РФ.

Исследовав административное дело, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента В силу части 1 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности;

В соответствии с ч.6 ст.18 названного Закона, Порядок выдачи разрешения на работу, порядок выдачи дубликата разрешения на работу, порядок внесения изменений в сведения, содержащиеся в разрешении на работу, и перечень документов, представляемых одновременно с заявлением о выдаче разрешения на работу, выдаче дубликата разрешения на работу, внесении изменений в сведения, содержащиеся в разрешении на работу, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

В силу п.1 ст.13.3. указанного Закона, граждане Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации (ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ).

В судебном заседании установлено, что ФИО1, являющийся гражданином <данные изъяты>, был обнаружен начальником ОеВМ Отд МВД России по Шарлыкскому району, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут, по адресу: <адрес>, где осуществлял трудовую деятельность в качестве штукатура и моляра, при этом согласно имеющегося у него патента на осуществление трудовой деятельности, имел право на осуществление трудовой деятельности только в качестве «Продавец продовольственных товаров».

Таким образом, ФИО1 допустил нарушение условий участия иностранного гражданина в трудовых отношениях на территории <адрес>, тем самым нарушил требования п.п. 4, 4.2, ст. 13 Федерального закона РФ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанное обстоятельство подтверждается исследованными и установленными доказательствами оцененными судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, в том числе протоколом об административном правонарушении 56 № объяснениями правонарушителя от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом начальника ОеВМ Отд МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленного в материалы дела патента серия 56 № выданного ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1 предоставлено право на осуществление трудовой деятельности на территории <адрес>, в качестве «Продавец продовольственных товаров».

Кроме того ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ уже был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей в доход государства, что подтверждено информацией имеющейся в базе данных ФМС России АС ЦБДУИГ, несмотря на это в течение года повторно совершил аналогичное административное правонарушение.

Изложенные доказательства собраны в соответствие с положениями Кодекса РФ об административных правонарушениях, они согласуются между собой, значимых противоречий не содержат, в связи с чем, оснований не доверять им, не имеется. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные ст. 25.1, ст. 28.2 КоАП РФ, ФИО1, разъяснены, о чем в протоколе имеется его подпись, копия протокола вручена ему в установленном законом порядке.

Имеющийся в материалах дела протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ указывает, что он был составлен должностным лицом в рамках должностных обязанностей. Причиной составления указанного протокола послужило выявление совершения ФИО1, административного правонарушения, при этом, порядок, составления протокола был соблюден.

Какой-либо заинтересованности сотрудника полиции, находящегося при исполнении служебных обязанностей в исходе дела, его предвзятости в отношении ФИО1, или допущенных им злоупотреблениях по делу не установлено.

Совершенное ФИО1, деяние, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ.

Санкция ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ говорит о том, что повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания, суд учитывает совокупность данных о личности ФИО1, санкцию инкриминируемой статьи, материальное положение и приходит к выводу о необходимости назначения ему наказания в виде штрафа с дополнительным наказанием в виде контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей в доход государства, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что сумма административного штрафа в соответствии с ч. 1.1 ст. 32 КоАП РФ подлежит уплате не позднее следующего дня после вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: получатель - ИНН <***> КПП 565101001 УФК по Оренбургской области (Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Шарлыкскому району л/с <***>), расчетный счёт <***> Банк получателя: отделение Оренбург г. Оренбург, БИК 045354001 ОКТМО 536566000, КБК 188 1 16 40000 01 6020 140 ст.18.8, УИН 18880256190006123107.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на пятнадцать суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить ФИО1, его обязанность покинуть пределы Российской Федерации не позднее 5-ти суток со дня вступления данного постановления в законную силу, а также ответственность по ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ.

Контроль за административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда ФИО1, из Российской Федерации возложить на Управление по вопросам миграции УМВД России по Оренбургской области.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы РФ - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Оренбургский областной суд через Шарлыкский районный суд Оренбургской области.

В окончательной форме постановление изготовлено 16.12.2019.

Судья Е.А. Росляков