Постановление № 5-606/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 5-606/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

674650, Забайкальский край, Забайкальский район,

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»

п. Забайкальск

28 мая 2020 года

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Каменданова И.В., при секретаре Шестопаловой Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-606/2020 (№ 10719000-2079/2019) в отношении

<данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты>

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2, ст.16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершила административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а также административное правонарушение, выразившееся в несоблюдении установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза.

18.12.2019 с 07:15 часов местного времени на направлении «Въезд в РФ» здание №1 таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни проводились таможенные операции и таможенный контроль сопровождаемого багажа, перемещаемого ФИО1

Перед началом таможенного контроля ФИО1 таможенную декларацию не предъявила, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, подлежащих обложению таможенными платежами, не предъявленных к таможенному оформлению и контролю, запрещенных либо ограниченных к ввозу на таможенную территорию Евразийского экономического союза, ответила отрицательно.

В результате досмотра багажа, находящегося при ФИО1, обнаружены товары: шейные подушки (по результатам экспертизы идентифицированы как подушки дорожные) – 4 шт., кроссовки детские (по результатам экспертизы идентифицированы как ботинки типа кроссовых) – 3 пары, кофты (по результатам экспертизы идентифицированы как свитеры) – 2 шт., кофты (по результатам экспертизы идентифицированы как пуловеры) – 4 шт., кошельки – 6 шт., рюкзаки – 6 шт., косметички (по результатам экспертизы идентифицированы как сумки для косметических средств)– 3 шт., чемодан детский – 1 шт., общим весом 12,6 кг.

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 17 апреля 2020 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст. 16.2, ст.16.3 КоАП РФ.

Вышеуказанный товар изъят и помещен на ответственное хранение в КХВД №6 Читинской таможни.

Согласно заключению таможенного эксперта, выданному ЭИО №2 (г. Барнаул) ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Новосибирск № 12408020/0046460 от 10.04.2020, рыночная стоимость товаров составила 23 866,35 руб. (л.д.49-59).

Таможенная стоимость товара составляет 17 757 рублей 17 коп. (л.д.63-65).

В судебном заседании ФИО1 суду пояснила, что перемещала чужой товар за вознаграждение, вину в совершении административного правонарушения признает.

Будучи опрошенной в ходе административного расследования (л.д. 30-32), ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что перемещала чужой товар за вознаграждение.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Положениями ст.256 ТК ЕАЭС определен порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу.

В соответствии с п. 46 ст.2 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п.4 ст.256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес. Согласно п.7 ст.256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения указанной главы не применяются. Такие товары подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары.

Инспектор таможни, исходя из количества и ассортимента товаров, а также из пояснений лица, признал, что данный товар перемещается ФИО1 не для личного пользования.

Суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным.

Принимая во внимание указанное, ФИО1 обязана была задекларировать товар в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрегла и не задекларировала его.

Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Кроме этого, судом установлено следующее.

В силу ст.7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. Сведения об этом должны быть указаны в декларации на товары, что следует из ст.106 ТК ЕАЭС.

Согласно ст.108 ТК ЕАЭС, к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, в том числе относятся документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений.

В соответствии с п.п. 10 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС под запретами и ограничениями понимаются применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.

В ходе административного расследования по данному делу установлено, что перемещаемые ФИО1 товары: шейные подушки (по результатам экспертизы идентифицированы как подушки дорожные), кроссовки детские (по результатам экспертизы идентифицированы как ботинки типа кроссовых), кофты ( по результатам экспертизы идентифицированы как свитеры), кофты (по результатам экспертизы идентифицированы как пуловеры), рюкзаки, косметички (по результатам экспертизы идентифицированы как сумки для косметических средств) должны классифицироваться соответственно в товарных подсубпозициях 9404 90 900 0, 6404 19 900 0, 6110 30 990 0, 4202 12 910 0, 4202 12 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС и подпадают под действие Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР ТС 017/2011); кошельки и чемодан детский должны классифицироваться соответственно в товарных подсубпозициях 4202 32 100 0, 4202 12 110 0 ТН ВЭД ЕАЭС и подпадают под действие Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» (ТР ТС 007/2011). Указанными техническими регламентами требуется при подаче таможенной декларации представление таможенному органу документов об оценке (подтверждении) соответствия требованиям данных регламентов (сертификатов соответствия или декларации о соответствии).

Поскольку ФИО1 при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза не представлены таможенному органу документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации, в её действиях наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 КоАП РФ, т.е. несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза.

Вина ФИО1 в совершении административных правонарушений по ч. 1 ст. 16.2, ст.16.3 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: актом таможенного досмотра (л.д.15), протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 8-12), актом приема – передачи на ответственное хранение (л.д. 13-14), протоколом опроса свидетеля (л.д. 33-35), заключением эксперта (л.д. 49-59), справкой о таможенной стоимости (л.д.63-65), служебной запиской ОТНПТ и ТО «О классификации товаров» (л.д.61-62).

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2, ст.16.3 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а также в несоблюдении установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза, полностью доказана.

Действиям ФИО1 дана верная юридическая оценка по ч.1 ст. 16.2, ст.16.3 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст. 4.4 КоАП РФ, при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

При этом в силу части 2 указанной статьи, при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) КоАП РФ и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Санкция ст.16.3 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискации предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискации предметов административного правонарушения.

Исходя из требований ч.3 ст.4.4 КоАП РФ, административное наказание ФИО1 по данному делу должно быть назначено в пределах санкции ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающих обстоятельств – признания вины, а также обстоятельства, отягчающего ответственность – повторного привлечения к административной ответственности в области таможенного дела в течение года (л.д. 89), суд считает необходимым применить к правонарушителю наказание в виде минимального административного штрафа в размере ? стоимости товара, явившегося предметом данного административного правонарушения, с его конфискацией.

При исчислении размера административного штрафа суд, в соответствии с Примечанием 1 к ст. 16.2 КоАП РФ, исходит из таможенной стоимости перемещаемого товара.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 16.2, ст.16.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 8878 руб. 59 коп., с конфискацией предмета административного правонарушения: шейных подушек (по результатам экспертизы идентифицированных как подушки дорожные) – 4 шт., кроссовок детских (по результатам экспертизы идентифицированных как ботинки типа кроссовых) – 3 пары, кофт (по результатам экспертизы идентифицированных как свитеры) – 2 шт., кофт (по результатам экспертизы идентифицированных как пуловеры) – 4 шт., кошельков – 6 шт., рюкзаков – 6 шт., косметичек (по результатам экспертизы идентифицированных как сумки для косметических средств)– 3 шт., чемодана детского – 1 шт., общим весом 12,6 кг.

Исполнение настоящего постановления в части конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда: И.В. Каменданова

Сумма административного штрафа в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ должна быть уплачена не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу и перечисляются по следующим реквизитам счета Читинской таможни:

Банк получателя: Операционный департамент Банка России, <...>, БИК 044501002, Счет № 40101810800000002901, Получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, ОКТМО 45328000.

При заполнении платежных поручений в обязательном порядке должны быть заполнены следующие поля: (101) – двузначный показатель статуса плательщика; (61) – ИНН получателя <***>, (103) – КПП получателя 773001001, (16) – получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), (104) – показатель кода бюджетной классификации: КБК 153 116 01161 01 0000 140 (штраф), (105) – значение кода ОКТМО 45328000, (107) – код таможенного органа 10719000 (Читинская таможня).

В графе платежного поручения «назначение платежа» обязательно указать: «В счёт уплаты штрафа по постановлению № 10719000-2079/2019».

Уникальный идентификатор начисления для штрафа 15310107190002079192.

Разъяснить ФИО1 ответственность за неуплату административного штрафа в установленный срок, предусмотренную ч.1 ст. 20.25 КоАП. Факт исполнения постановления подтверждается платежным документом, представленным в суд. При неуплате административного штрафа в указанный срок, постановление будет приведено в исполнение в принудительной форме.