Решение № 2-924/2019 2-924/2019~М-127/2019 М-127/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 2-924/2019

№


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

14 ноября 2019 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> Республики ФИО3 в составе:

председательствующего - судьи Заболотной Н.Н.,

при секретаре – ФИО5,

с участием представителя третьего лица ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России – ФИО6,

представителя третьего лица ФКУ Управление Черноморского флота - ФИО7,

представителя третьего лица Администрации <адрес> – ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Федеральному государственному казенному учреждению «Южное региональное управление жилищного обеспечения», Министерству обороны Российской Федерации, третьи лица - Администрация <адрес>, Федеральное казенное учреждение «Управление Черноморского флота», Совет ФИО3 Республики ФИО3, Федеральное государственное казенное учреждение «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о понуждении заключить договор найма, -

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» о понуждении заключить договор найма. Свои требования мотивирует тем, что он проживает совместно с членами семьи в комнате 207 корпуса 19 <адрес>Б общежития по <адрес> с мая 2000 года. Он является инвалидом войны второй группы с апреля 2007 года, статус установлен бессрочно, в том числе, в правовом поле РФ. В данную комнату он и члены семьи были вселены на законных основаниях – на основании ордера №. Его право на 100 % льготу по оплате жилого помещения и жилищно-коммунальных услуг, равно как и факт его проживания с 2000 г. подтверждается судебными решениями. С декабря 2007 года общежитие было полностью отключено от энергоснабжения. После вхождения ФИО3 в состав РФ их общежитие передано в оперативное управление ООО «Управляющая компания «Столица». В начале 2018 года он обратился в ООО «УК «Столица» с письменными заявлениями о заключении с ним договора на поставку электрической энергии в его комнату, а также на разрешение временной установки легко разборного гаража как инвалиду войны. Однако, ООО «УК «Столица» отказало ему, мотивируя тем, что им не предоставлен документ, подтверждающий его право пользования или собственности на жилое помещение, в частности, договор социального найма жилого помещения. Собственник жилого помещения отказывается заключить с ним договор найма, ссылаясь на то, что он не является действующим военнослужащим. На основании изложенного истец просит обязать ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» 1 отдела (<адрес>) заключить с ним договор социального найма жилого помещения – комнаты № в корпусе № <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подал уточненное исковое заявление, в котором просил обязать ответчика заключить с ним договор найма жилого помещения – комнаты № в корпусе № <адрес>.

Определением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, Министерство обороны Российской Федерации

Определением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора - ФКУ Управление Черноморского флота, Совет ФИО3 Республики ФИО3

Определением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации.

Определением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора - Администрация <адрес> Республики ФИО3, изменен процессуальный статус Министерства обороны Российской Федерации с третьего лица на соответчика.

Истец в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, подал заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» - в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, подал возражения на исковое заявление, в которых указал, что 1 отдел (<адрес>) является структурным подразделением и осуществляет свою деятельность в пределах полномочий, определенных Уставом. ФГКУ «Югрегионжилье» Минобороны РФ является уполномоченным специализированным органом жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации. Обеспечение жилыми помещениями военнослужащих, граждан РФ, уволенных с военной службы, признанных в период прохождения военной службы нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма и членов их семей, регулируется ст. 49-59 Жилищного кодекса РФ, ст. 6,15,15.1,24 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ «О статусе военнослужащих». Министерство обороны Российской Федерации обеспечивает жилыми помещениями военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, граждан, уволенных с военной службы из рядов Вооруженных Сил Российской Федерации с оставлением в списке очередников для получения жилых помещений и военнослужащих, уволенных с военной службы после ДД.ММ.ГГГГ Согласно данных Единого реестра ФИО2 на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма не значится. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, корпус 19, комната 207 входит в специализированный жилищный фонд Министерства обороны Российской Федерации. Истец не относится к категории лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору социального найма, в собственности бесплатно либо предоставлению жилищной субсидии, найма специализированного жилищного помещения за счет средств Министерства обороны Российской Федерации.

Представитель ответчика Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом. Подал письменные возражения на исковое заявление, в которых указал, что согласно ордеру от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ком. 207 предоставлено ФИО2 на состав семьи 3 человека: он, супруга ФИО9, дочь ФИО10 Спорное жилое помещение, являющееся комнатой в общежитии, входит в специализированный жилищный фонд Министерства обороны РФ. Согласно данным Единого реестра ФИО2 на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма не значится, в связи с чем просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица - Администрации <адрес> в судебном заседании против удовлетворения искового заявление возражала.

Представитель третьего лица ФКУ Управления Черноморского флота в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку истец на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма не значится.

Представитель третьего лица – ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны в судебном заседании против удовлетворения искового заявления возражала, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ на здание по ГП № общежитие, военный городок №, расположенное по адресу: ФИО3, <адрес> зарегистрировано право собственности Российской Федерации и право оперативного управления ФГКУ «Крымское ТУИО Министерства обороны России», что подтверждается выпиской из ЕГРН. Уполномоченным специализированным органом жилищного обеспечения Министерства обороны России является ФГКУ «Южное региональное управление», структурным подразделением которого является ФГКУ «Югрегионжилье» 1 отдел (<адрес>), который осуществляет свою деятельность в пределах полномочий, определенных уставом ФГКУ «Югрегионжилье» Минобороны России и Положения о 1 отделе (<адрес>). Согласно данным Единого реестра ФИО2 на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма не значится. В связи с тем, что истец не относится к категории лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору социального найма, просила отказать в удовлетворении иска.

Представитель третьего лица – Совета ФИО3 Республики ФИО3 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом. В письменных пояснениях просил отказать в удовлетворении иска, поскольку истец не относится к категории лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору социального найма.

Заслушав лиц, принимающих участие в деле, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ выдан специальный ордер на основании решения начальника КЕВ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству командира военной части А 1743 на право занятия с семьей из трех лиц жилой площади в общежитии по <адрес> в <адрес>Б, корпус 19, комната 207 площадью 39,8 кв.м. (л.д.6)

ФИО2 и члены его семьи вселились в указанное жилое помещение и зарегистрированы в нем с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.8).

Согласно извлечению из приказа командующего Военно-Морских Сил Вооруженных Сил Украины от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 уволен с военной службы в запас по пункту 67 подпункту «б» (по состоянию здоровья) с правом ношения военной формы одежды. ФИО2 увольняется в связи с реформированием Вооруженных Сил Украины с оставлением на квартирном учете для внеочередного получения жилья за счет жилищного фонда Министерства обороны Украины.

Согласно письму ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» от ДД.ММ.ГГГГ во исполнение пункта 5 Указа Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики ФИО3 и <адрес>», в соответствии с пунктами 2.2 и 2.3 совещания Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №-ПРМ-ЮГ в Совет ФИО3 Республики ФИО3 направлены сведения о гражданах, относящихся к категории, установленной Указом, а также их жилищные дела, в том числе, жилищное дело ФИО2, что подтверждается актом приема-передачи.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвали<адрес> группы, военная травма. Акт освидетельствования серии МСЭ – 2014 №. Военным комиссариатом Республики ФИО3 выдано удостоверение инвалида ИБ № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой ФКУ «Военный комиссариат Республики ФИО3» от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдано пенсионное удостоверение (по инвалидности) в соответствии с законодательством Российской Федерации о пенсионном обеспечении военнослужащих.

ДД.ММ.ГГГГ между ГУП Республики ФИО3 «Крымэнерго» и ООО «Управляющая компания «Столица» заключен договор энергоснабжения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ООО «УК «Столица» с заявлением о заключении с ним договора на поставку электроэнергии (л.д.19).

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК «Столица» сообщило ФИО2 о необходимости предоставить для заключения договора энергоснабжения, в том числе копию документа, подтверждающего право собственности или иные права владения или пользования жилым помещением (л.д.21).

ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» в ответе от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО2 сообщило, что оснований для заключения договора найма служебного помещения на занимаемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>Б, корпус 19, комната 207 отсутствуют, поскольку истец не проходит военную службу и не является лицом гражданского персонала Минобороны России (л.д.24).

Из материалов дела следует, что общежития по ГП №№,19, расположенные по адресу: ФИО3, <адрес>Б согласно распоряжению Совета ФИО3 Республики ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №-р/6дсп переданы в федеральную собственность. На указанные общежития зарегистрировано право собственности Российской Федерации и право оперативного управления ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> корпус 19 комната 207 входит в специализированный жилищный фонд Минобороны России.

Ведение учета военнослужащих и членов их семей, нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания в служебном жилье, а также предоставление им жилых помещений (жилищных субсидий и государственных жилищных сертификатов) возложены на Департамент жилищного обеспечения Минобороны России и его структурные подразделения. В ФИО3 вышеуказанные функции выполняет отдел ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения».

Согласно Уставу ФГКУ «Югрегионжилье» Учреждение осуществляет свою деятельность в целях организации работы по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации.

В целях достижения указанных целей Учреждение осуществляет в установленном законодательством порядке, в том числе, заключение, изменение и расторжение договоров найма жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Согласно ст. 125 ЖК Украины, действовавшей на момент увольнения ФИО2 из Вооруженных Сил Украины, без предоставления другого жилого помещения в случаях, указанных в статье 124 настоящего Кодекса, не могут быть выселены: инвалиды войны и другие инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте; участников Великой Отечественной войны, находившихся в составе действующей армии; семьи военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы; семьи военнослужащих; инвалиды из числа лиц рядового и начальствующего состава органов Министерствавнутренних дел СССР, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей; лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет; лица, освобожденные от должности, в связи с которой им было предоставлено жилое помещение, но не прекратившие трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, которые предоставили это помещение; лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников; пенсионеры по старости, персональные пенсионеры; члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение; инвалиды труда I и II групп, инвалиды I и II групп из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц и лиц рядового и начальствующего состава Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины; одинокие лица с несовершеннолетними детьми.

Аналогичные положения содержаться и в ст. 103 ЖК Российской Федерации, согласно п.2 которой не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Таким образом, после увольнения из Вооруженных Сил Украины в связи с наличием инвалидности 2 группы, полученной при исполнении обязанностей военной службы, за ФИО2 сохраняется право пользования предоставленным ему ранее жилым помещением.

Согласно п.1 ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии с п. 1 ст. 674 Гражданского кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.

Учитывая, что ФИО2 имеет право пользования жилым помещением, при этом лишен возможности реализовать право пользования жильем в полном объеме, а именно лишен возможности на заключение договора пользования электроэнергией, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования ФИО2 и обязать Федеральное государственное казенное учреждение «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации заключить с ФИО2 договор найма жилого помещения – комнаты № по адресу: <адрес>, корпус 19.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 – удовлетворить.

Обязать Федеральное государственное казенное учреждение «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации заключить с ФИО2 договор найма жилого помещения – комнаты № по адресу: <адрес>, корпус 19.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Центральный районный суд <адрес> Республики ФИО3 в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.Н. Заболотная

Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.