Постановление № 5-17/2017 от 12 марта 2017 г. по делу № 5-17/2017

№5-17/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п.Прохоровка 13 марта 2017 года

Судья Прохоровского районного суда Белгородской области Гнездилова Т.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> не работающей,

с участием ФИО1,

начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по Прохоровскому району ФИО2,

у с т а н о в и л:

ФИО1 в нарушение ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ», являясь гражданкой Украины, въехала на территорию РФ в 2013 году и по настоящее время не покинула территорию РФ. Проживала в <адрес>, не имея документов, подтверждающих законность пребывания (проживания) в РФ, чем нарушила режим пребывания в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину свою признала в полном объеме и пояснила, что в Белгородской области проживают трое ее совершеннолетних детей, являющимися гражданами РФ. В Украине у него нет работы, родственников, жилья. Она намерена оформить документы на проживание в РФ. Она проживает с бывшим мужем, гражданином РФ.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что вина ФИО1 в инкриминируемом ей правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении, ее объяснением, рапортом должностного лица составившего протокол, паспортом гражданина Украины.

Согласно паспорту, ФИО1 является гражданкой Украины, въехала на территорию РФ в январе 2013 года (л.д.6-7).

Как следует из протокола об административном правонарушении, и объяснений, ФИО1, являясь гражданкой Украины, находится в Российской Федерации по истечении установленного срока, уклонилась от выезда из РФ (л.д.3,4).

Из информации ОВМ ОМВД России по Прохоровскому району следует, что ФИО1 в Отделении по вопросам миграции ОМВД России по Прохоровскому району на миграционном учете не состоит. За разрешением на временное проживание, видом на жительство в Российской Федерации не обращался (л.д.11).

Из информации ОМВД России по Прохоровскому району Белгородской области следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ привлекалась к административной ответственности по ст.18.8 ч.1 КоАП РФ (л.д.10).

Согласно ч.1 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч.3 ст.7 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, судья квалифицирует действия ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Административное правонарушение совершено с прямым умыслом, так как ФИО1 осознавала, что по окончанию срока пребывания на территории РФ его нахождение на территории России является незаконным и она продолжала проживать на территории РФ, предвидела наступление общественно опасных последствий в виде незаконного нахождения на территории РФ, и желала этого.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признаю раскаяние ФИО1 в содеянном, о чем свидетельствует ее поведение в суде.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 17.01.2013 N 1-П и 14.02.2013 N 4-П судом с учетом всех конкретных обстоятельств дела может быть назначено административное наказание, не предусмотренное санкцией соответствующей статьи КоАП РФ.

Из материалов дела видно, что ФИО1 на территории Прохоровского района Белгородской области проживает с сожителем, гражданином РФ. В п.Прохоровка и г.Белгороде проживают трое ее детей, которые являются гражданами РФ. На территории государства, где родилась и откуда прибыла в РФ, у нее не имеется близких родственников, жилья, работы.

В связи с этим, административное выдворение ФИО1 неизбежно повлечет нарушение ст. 8 Конвенции о защите прав и основных свобод, поскольку его семья останется в другом государстве.

Конвенция требует применения административного выдворения лишь в случае, если применением данной меры наказания будет достигнут справедливый баланс публичных и частных интересов.

Учитывая характер административного правонарушения и обстоятельства его совершения, намерение ФИО1 оформить документы на получение гражданства РФ, судья считает возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа, без административного выдворения.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ей по этой статье наказание в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислить в УФК по Белгородской области (УМВД России по Белгородской области) ИНН <***>, КПП 311501001, расчетный счет 40№, КБК 18№, БИК 041403001, ОКТМО 14646151, (УИН 18№) в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.В. Гнездилова