Постановление № 5-17/2017 от 12 февраля 2017 г. по делу № 5-17/2017

Дело № 5-17/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕпо делу об административном правонарушении

пос. Ивня Белгородской области 13 февраля 2017 года

Судья Ивнянского районного суда Белгородской области Шапилова М.А.

при секретаре Игнатенко И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ в отношении:

ФИО1 (дата и место рождения, сведения о регистрации, отношение к работе, семейное положение – указаны),

УСТАНОВИЛ:

12.02.2017 года в 05 час. 00 минут на ФАД «КРЫМ» (606 км., х. Зоринские Дворы Белгородской области) при проверке документов сотрудниками ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Белгородской области выявлено нарушение миграционного законодательства РФ гражданином <…> ФИО1

13.02.2017 года должностным лицом в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что гражданин <…> ФИО1 нарушил режим пребывания на территории РФ, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, истекшего 11.02.2017 года (ст.5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»). Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что срок пребывания на территории РФ им пропущен не намеренно, поскольку он считал, что срок истекает 13.02.2017 года (с 13.11.2016 года).

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административное правонарушение характеризуется такими обязательными признаками, как противоправность, виновность и наказуемость, которые должны составлять совокупность.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно п.1 ст. 2 названного Федерального закона, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с Правилами использования миграционной карты, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 413 от 16.08.2004 года, миграционная карта является документом, который содержит сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, а также служит для контроля за его временным пребыванием в Российской Федерации.

Бланки миграционной карты выдаются иностранным гражданам при въезде в Российскую Федерацию бесплатно должностными лицами органов миграционного (пограничного) контроля либо представителями организаций, оказывающих транспортные услуги иностранным гражданам, въезжающим в Российскую Федерацию.

Миграционная карта находится у иностранного гражданина в течение срока его пребывания в Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст.5 п.п.1,2 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О положении иностранных граждан в РФ», срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток и по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, временно пребывающий иностранный гражданин обязан выехать из РФ.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ (ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»).

Согласно паспорту гражданина республики <...> ФИО1, <…> года рождения является гражданином республики <...>, где зарегистрирован по месту жительства: <...>.

Из объяснений ФИО1, имеющихся в материалах дела и подтвержденных им в судебном заседании следует, что 13.11.2016 года он прибыл в г.Санкт-Петербург в гости к сводной сестре, являющейся гражданкой РФ, у которой проживал до 10.02.2017 года; 11.02.2017 года он выехал из г.Санкт-Петербурга домой, к матери в <…> на попутном транспорте. 12.02.2017 года направлялся в пункт пропуска «Нехотеевка» для пересечения границы, был остановлен сотрудниками ДПС и доставлен в ОМВД России по Ивнянскому району.

Срок пребывания на территории РФ нарушил, поскольку считал, что 90-дневный срок истекает 13.02.2017 года (с 13.11.2016 года).

Из имеющихся копий миграционной карты серия <...>, загранпаспорта ФИО1 <…> следует, что ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 13.11.2016 года, срок пребывания на территории РФ в миграционной карте не указан.

Согласно справке ОМВД России по Ивнянскому району от 13.02.2017 года ФИО1 к административной ответственности не привлекался, в розыске не значится; в программе СПО «Мигрант» не значится.

Из рапорта инспектора ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Белгородской области следует, что 12.02.2017 года в 05-00 час. на ФАД «Крым» (606 км, х. Зоринские Дворы Белгородской области) задержан гражданин <...> ФИО1 за нарушение режима пребывания в РФ, выразившегося в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

По истечении срока временного пребывания (11.02.2017 года) ФИО1 с территории Российской Федерации не выехал, чем нарушил положения ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

По данному факту 13.02.2017 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении.

Из содержания протокола об административном правонарушении следует, что ФИО1 владеет русским языком, в услугах переводчика, помощи адвоката (защитника) не нуждается, с предъявленным ему обвинением в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ согласен, замечаний к содержанию протокола не имеет.

Указанные обстоятельства ФИО1 подтвердил и в судебном заседании, пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика и защитника не нуждается, объяснения записаны с его слов, с протоколом и объяснениями он был ознакомлен, замечаний к ним не имеет.

Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При таких обстоятельствах основания для вывода об умышленном нарушении ФИО1 требований ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О положении иностранных граждан в РФ» отсутствуют.

Вместе с тем имеются основания для признания совершенного ФИО1 административного правонарушения малозначительным.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п.21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По материалам дела установлено, что нарушение срока пребывания на территории РФ ФИО1 составило двое суток (на момент составления протокола об административном правонарушении), нарушение режима пребывания было допущено им в связи с неверным исчислением срока пребывания, 11.02.2017 года ФИО1 выехал из г.Санкт-Петербурга и направлялся для пересечения границы в сторону ПП «Нехотеевка».

Учитывая характер совершенного правонарушения и личность правонарушителя, отсутствие вреда и существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность - признания вины и раскаяния в содеянном, принимая во внимание незначительный срок нарушения режима пребывания на территории РФ, нахожу возможным освободить ФИО1 от административной ответственности по основанию малозначительности совершенного правонарушения, и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п.2 ч.1.1. ст.29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу выносится в случае объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 настоящего Кодекса.

Руководствуясь ст. 2.9, 29.9 -29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить в соответствии с требованиями ст. 2.9 КоАП РФ ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Ивнянский районный суд Белгородской области.

Судья - подпись

«СОГЛАСОВАНО»

Судья Ивнянского районного суда ______________ М.А. Шапилова

«____» ________________ 2017 года