Решение № 2-2247/2018 2-2247/2018~М-1469/2018 М-1469/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 2-2247/2018

Дело № 2-2247/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2018 года

Свердловский районный суд г.Костромы в составе:

судьи Шуваловой И.В.,

при секретаре Беляковой М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Костромы в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО «БиоПром» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о противопожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Костромы обратился в суд с указанным иском, просил признать незаконным бездействие ЗАО «БиоПром» в части исполнения и соблюдения требований правил пожарной безопасности; обязать ЗАО «БиоПром» устранить нарушения требований правил пожарной безопасности при эксплуатации торгового центра «Эльдорадо», расположенного по адресу: <...>. Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой города Костромы совместно с начальником отделения территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Костромы <дата> проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в торговом центре «Эльдорадо», расположенном по адресу: <...>, в ходе которой выявлены многочисленные нарушения требований пожарной безопасности при эксплуатации ТЦ «Эльдорадо». У здания ТЦ «Эльдорадо» несколько собственников: ЗАО «БиоПром», ЗАО «Перспектива», ЗАО «Сатурн», ЗАО «Стандарт». Согласно заключенному между собственниками соглашению от <дата> ЗАО «БиоПром» является ответственным за пожарную безопасность здания и обязуется обеспечить противопожарную безопасность здания, для чего приобрести и обслуживать соответствующее оборудование и совершать все иные действия в указанных целях. В ходе проверки проведено обследование здания ТЦ «Эльдорадо», расположенного по адресу: <...>. Проверка показала, что ЗАО «БиоПром» допускаются многочисленные нарушения требований пожарной безопасности в ТЦ «Эльдорадо». Выявленные нарушения не обеспечивают заявленные цели приоритета мер предупреждения терроризма, минимизации и ликвидации последствий проявления терроризма. Кроме того, они создают в случае возникновения пожара, прямую угрозу жизни и здоровью посетителей ТЦ «Эльдорадо», а значит, нарушают права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, за причинение вреда которым, также предусмотрена ответственность в соответствии со ст. 4 ФЗ от <дата> №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».

В судебном заседании истец исковые требования уточнил, в окончательном варианте предъявив их в следующем виде: признать незаконным бездействие ЗАО «БиоПром» в части исполнения и соблюдения требований правил пожарной безопасности; обязать ЗАО «БиоПром» устранить нарушения требований правил пожарной безопасности при эксплуатации торгового центра «Эльдорадо», расположенного по адресу: <...>, а именно:

- оборудовать торговый зал магазина «Лига Гранд» необходимым количеством эвакуационных выходов, обеспечивающих общую нормативную ширину при установленном максимальном возможном количестве посетителей в торговом зале в соответствии с требованиями ст. 53, ст. 89 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 7.2 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты ЭВАКУАЦИОННЫЕ ПУТИ И ВЫХОДЫ», п. 1.110, табл. 10 СНиП 2.08.02-89*;

- обеспечить количество речевых пожарных оповещателей, их расстановку и мощность, а также уровень звука во всех местах постоянного или временного пребывания людей в торговом центре «Эльдорадо» в соответствии с установленными нормативными документами пожарной безопасности, а именно ч.3, ч.4, 7 ст.84 Федерального закона от 22 июля 2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.61 Правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> № «О противопожарном режиме».

В судебном заседании помощник прокурора Сомова Ю.А. исковые требования с учетом уточнения поддержала.

Представитель ответчика на основании доверенности ФИО1 возражала против удовлетворения исковых требований. Суду пояснила, что оснований для признания бездействия незаконным не имеется, поскольку обществом ведутся активные работы по устранению нарушений норм пожарной безопасности. Факт наличия нарушений, указанных в уточненном требовании не отрицала.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц ЗАО «Перспектива», ЗАО «Стандарт», ЗАО «Сатурн», для участия в деле своих представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом.

Территориальный отдел надзорной деятельности и профилактической работы г.Костромы ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Костромской области для участия в деле своего представителя не направил, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Ранее в судебных заседания представитель Территориальный отдел надзорной деятельности и профилактической работы г. Костромы УНД и ПР ГУ МЧС России по КО на основании доверенности ФИО2 полагал исковые требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ЗАО «БиоПром» является собственником нежилого помещения, общей площадью ... кв.м, этаж №, антресоль, расположенного по адресу: <...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <дата>.

ЗАО «Перспектива» является собственником нежилого помещения, общей площадью ... кв.м, этаж №, антресоль, расположенного по адресу: <...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <дата>

ЗАО «Стандарт» является собственником нежилого помещения, общей площадью ... кв.м, этаж №, антресоль, расположенного по адресу: <...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <дата>

ЗАО «Сатурн» является собственником нежилого помещения, общей площадью ... кв.м, этаж №, антресоль, расположенного по адресу: <...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <дата>

Указанные помещения находятся в ТЦ «Эльдорадо», расположенном по адресу: <...>.

Согласно заключенному между собственниками соглашению от <дата> ЗАО «БиоПром» является ответственным за пожарную безопасность в здании ТЦ «Эльдорадо» и обязуется обеспечить противопожарную безопасность здания, для чего приобрести и обеспечить соответствующее оборудование, самостоятельно или путем заключения соответствующих договоров производить его обслуживание и совершать все иные действия в указанных целях.

Статьей 1 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» установлено, что настоящий Федеральный закон принимается в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения. Положения настоящего Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при эксплуатации объектов защиты.

Согласно ст. 5 указанного Закона, каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.

В соответствии со ст.37 Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты.

Как следует из акта проверки устранения выявленных в ходе ранее проведенной проверки нарушений от <дата>, в ходе проверки, проведенной в ТЦ «Эльдорадо», расположенного по адресу: <...> установлены следующие нарушения:

- общая фактическая площадь пожарного отсека здания (более 10000 м2) превышает нормативную площадь пожарного отсека для здания предприятия торговли (3000 м2). Учитывая превышения торговых площадей, на объекте не предусмотрены способы защиты ограничение распространения пожара за пределы возможного очага (устройство противопожарных преград, устройство пожарных отсеков и секций, а также ограничение этажности или высоты зданий и сооружений, применение установок пожаротушения), что является нарушением п. 1.14* СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения»; таблица 6.11, п. 6.74 «СП 118.13330.2012* Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009»; ст. 59, ст. 88 Федерального закона от 22 июля 2008 г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- во внутренних ограждающих конструкциях, выполняющих функции противопожарной преграды (противопожарной стены), разделяющей здание на пожарные отсеки с нормативной площадью (выполнен непредусмотренный проектно-сметной документацией проем, предусмотренные проектно-сметной документацией проемы и фактически оборудованный проем в стенах не защищены противопожарным заполнением), что является нарушением п. 5.14 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», п. 37.1, п. 61, п. 62 Правил противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением правительства РФ от 12 апреля 2012 года №390 «О противопожарном режиме»;

- системы и установки противопожарной защиты объекта в торговом центре (автоматическая установка пожарной сигнализации, автоматическая установка пожаротушения, система противодымной защиты, система оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией) находятся в неисправном состоянии. Приборы управления вышеперечисленных систем находятся в отключенном, неисправном, аварийном состоянии, что является нарушением п. 61, п. 62, п. 63 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденные Постановлением правительства РФ от 12 апреля 2012 года №390 «О противопожарном режиме»; ст. 54, ст. 83, ст. 84, ст. 85, ст. 91 Федерального закона от 22 июля 2008 г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические»; СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»; раздел 8 СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование»;

- на путях эвакуации в подсобной части здания магазина «Лига Гранд» и торговой части магазина «Лига Гранд» отсутствуют знаки пожарной безопасности и указатели направления движения при эвакуации в необходимом количестве и необходимых видов, что является нарушением п. 33, п. 43 правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года №390 «О противопожарном режиме»; п. 3 ч.2 ась. 53, ст. 84 Федерального закона от 22 июля 2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- на путях эвакуации административно-хозяйственной части магазина «Лига Гранд» допускается хранение горючих материалов, упаковки, контейнеров. Установленным торговым оборудованием допускается сужение эвакуационных проходов, что является нарушением пп. «б» п. 36, п. 116 правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»; п. 6.27 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;

- отсутствует второй эвакуационный выход с 1-го и 2-го этажей административных частей магазина «Эльдорадо» и магазина «Лига Гранд» в административной встройке в уровне 1 -го и 2-го этажей (проходной сквозной дверной проем между частями, эксплуатируемыми магазином «Лига Гранд» и «Эльдорадо» заблокирован, что является нарушением пп. «б» п. 36 правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»; п. 6.27 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; п. 6.13* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;

- лестничные клетки административно-хозяйственной части не имеют выхода непосредственно наружу или через вестибюль непосредственно наружу, что является нарушением п. 6.9*, п. 6.34 СНиП 21-01-97*«Пожарная безопасность зданий и сооружений»;

- отсутствует дверное заполнение лестничной клетки антресоли в торговом зале, что является нарушением п. 6.18 СНиП 21-01-97** «Пожарная безопасность зданий и сооружений», пп. «д» п. 23 правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»;

- косоуры лестничных маршей лестниц 1-го типа в лестничных клетках не обработаны огнезащитным составом до достижения необходимых пределов огнестойкости. Предел огнестойкости лестничных маршей не более R15, что является нарушением п. 5.18* таблица 4 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; эвакуационные выходы из торгового зала магазина «Лига Гранд» заблокированы торговым оборудованием (сплошными стеллажами высотой до 2 м), что является нарушением пп. «б» п. 36 правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»;

- торговый зал магазина «Лига Гранд» не имеет необходимого количества эвакуационных выходов, обеспечивающих общую нормативную ширину при установленном максимальном возможном количестве посетителей в торговом зале, что является нарушением ст. 53, ст. 89 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п. 7.2 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты ЭВАКУАЦИОННЫЕ ПУТИ И ВЫХОДЫ», п. 1.110, табл. 10 СНиП 2.08.02-89*;

- учитывая площадь торгового зала ширина основных эвакуационных проходов в торговом зале магазина «Лига Гранд» менее нормативного (2,5 метра), что является нарушением п.7.2.4 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты Эвакуационные пути и выходы»;

- планы эвакуации в торговом зале магазина «Лига Гранд» выполнены с нарушением требований ГОСТ. Не содержат полную информацию для организованной эвакуации из любого места торгового зал «Лига Гранд», что является нарушением п. 7 правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме», Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 12.2.143-2009 «Система стандартов безопасности труда. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля»;

- в здании торгового центра отсутствуют планы эвакуации людей при пожаре, что является нарушением п. 7 правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме», Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 12.2.143-2009 «Система стандартов безопасности труда. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля»;

- в здании торгового центра не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ в складских, производственных помещениях, технических помещениях (вентиляционные камеры) с обозначением их категорий на дверях помещений, что является нарушением п.20 правил противопожарного режима, утв.Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»; главы 5, 7, 8 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; СП 12.13130.2009 «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности»;

- допускается хранение горючих товаров и негорючих товаров в горючей упаковке в помещениях, не имеющих оконных проемов или шахт дымоудаления в административно-хозяйственной части магазина «Лига Гранд» и магазина «Эльдорадо», что является нарушением п. 117 правил противопожарного режима, утв.Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»;

- строительные конструкции, отделяющие подсобные помещения (кладовые горючих товаров и товаров в горючей упаковке) от торгового зала магазина «Лига Гранд» не имеют противопожарного заполнения дверных проемов, что является нарушением п. 1.74 СНиП 2.08.02-89*, п. 6.74 СП 118.13330.2012* «Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009», п. 5.14* СНиП 21-01-97* «пожарная безопасность зданий и сооружений»;

- машинное помещение холодильника и помещение холодильника, размещенные в административно-хозяйственной части магазина «Лига Гранд» не отделены от примыкающих помещений противопожарными преградами установленного типа, что является нарушением п. 2.3, 2.23 СНиП 2.11.02-87* «Холодильники», п. 5.18 СП 109.13330.2012 Холодильники. Актуализированная редакция СНиП 2.11.02-87 СП 109.13330.2012 Холодильники. Актуализированная редакция СНиП 2.11.02-87;

- помещения холодильников не оборудованы системой сигнализации безопасности, системой автоматической пожарной сигнализации, что является нарушением п., 2.19 СНиП 2.11.02-87* «Холодильники», п. 5.29 СП 109.13330.2012 Холодильники. Актуализированная редакция СНиП 2.11.02-87; производственные помещения магазина «Лига Гранд», расположенные в административно-хозяйственной части, не отделены от кладовых противопожарными преградами с нормируемым пределом огнестойкости, что является нарушение п. 7.4 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;

- к зданию в месте размещения административно-хозяйственной части «Лига Гранд» пристроены дополнительные помещение приемки товара, эксплуатирующее в качестве помещения хранения. Данное помещения не оборудовано АПС, СОУЭ, АУПТ, не определена категория по взрывопожарной и пожарной опасности помещения, что является нарушением п.61 Правил противопожарного режима, утв.Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»; ст. 46, 54, 83, 84, 91, 103 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»; СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»; СП 12.13130.2009 «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности»;

- помещение операторов в магазине «ЛигаГранд», складское помещение в магазине «Лига Гранд» не оборудованы пожарными извещателями (автоматической пожарной сигнализацией), что является нарушением п.61 Правил противопожарного режима, утв.Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»; ст. 46, 54, 83, 91, 103 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной. безопасности»; СП 5.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»;

- помещение операторов не оборудовано спринклерными оросителями АУПТ, что является нарушением п. 61 правил противопожарного режима, утв.Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»; ст. 104 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. А 5 СП 5.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»;

- эвакуационные выходы административно-хозяйственной части магазина «Лига Гранд» во время пребывания людей закрыты на ключ. Двери эвакуационных выходов не оборудованы устройствами с возможностью их свободного открывания изнутри без ключа, что является нарушением п. 35 правил противопожарного режима, утв.Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»;

- помещения мелких и средних арендаторов, участки коридоров под антресолью, примыкающие к торговому залу магазина «Лига Гранд» не в полном объеме защищены спринклерными оросителями автоматической установки пожаротушения, что является нарушением п.61 Правил противопожарного режима, утв.Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»; ст. 104 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.А5 СП 5.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»;

- у электрощита, пусковой аппаратуры в административно-хозяйственной части здания «Лига Гранд» допускается размещение горючих материалов, товаров, оборудования, что является нарушением пп. «ж» п. 42 правил противопожарного режима, утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»;

- отсутствует второй эвакуационный выход со 2-го этажа из помещения кафе «Щедрая тарелка», что является нарушением п. 25 Правил противопожарного режима, утв.Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме», ст. 53 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.2.1 СП 1.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы;

- баннеры, размещаемые на фасаде здания, выполнены из горючих материалов (пленка ПВХ), что является нарушением п. 40(1) правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»;

- со стороны входа в магазин «Лига Гранд» нарушены противопожарные расстояния между временным строением «Шаурма» и зданием торгового центра, что является нарушением п.74 Правил противопожарного режима, утв.Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме».

В ходе рассмотрения дела ответчиком вышеуказанные нарушения были частично устранены.

Согласно акта проверки от <дата>. в настоящее время в ТЦ «Эльдорадо» имеются следующие нарушения:

- торговый зал магазина «Лига Гранд» (ТЦ «Эльдорадо») не имеет необходимого количества эвакуационных выходов, обеспечивающих общую нормативную ширину при установленном максимально возможном количестве посетителей в торговом зале;

- уровень звукового давления в правом крыле относительно фасада здания (магазин «Лига Гранд») не соответствует требованиям. Уровень звукового давления на 2-м этаже правое крыло и в магазине «Эльдорадо» не соответствует требованиям. Система противопожарной защиты (АПС, СОУЭ) не работает от резервного источника питания.

В соответствии со ст.53 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ каждое здание или сооружение должно иметь объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре. При невозможности безопасной эвакуации людей должна быть обеспечена их защита посредством применения систем коллективной защиты.

Для обеспечения безопасной эвакуации людей должны быть: 1) установлены необходимое количество, размеры и соответствующее конструктивное исполнение эвакуационных путей и эвакуационных выходов; 2) обеспечено беспрепятственное движение людей по эвакуационным путям и через эвакуационные выходы; 3) организованы оповещение и управление движением людей по эвакуационным путям (в том числе с использованием световых указателей, звукового и речевого оповещения).

Безопасная эвакуация людей из зданий и сооружений при пожаре считается обеспеченной, если интервал времени от момента обнаружения пожара до завершения процесса эвакуации людей в безопасную зону не превышает необходимого времени эвакуации людей при пожаре.

Методы определения необходимого и расчетного времени, а также условий беспрепятственной и своевременной эвакуации людей определяются нормативными документами по пожарной безопасности.

Согласно ч.ч. 1,8,10,11 ст.89 вышеуказанного закона эвакуационные пути в зданиях и сооружениях и выходы из зданий и сооружений должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей. Расчет эвакуационных путей и выходов производится без учета применяемых в них средств пожаротушения.

Количество и ширина эвакуационных выходов из помещений с этажей и из зданий определяются в зависимости от максимально возможного числа эвакуируемых через них людей и предельно допустимого расстояния от наиболее удаленного места возможного пребывания людей (рабочего места) до ближайшего эвакуационного выхода.

Число эвакуационных выходов из помещения должно устанавливаться в зависимости от предельно допустимого расстояния от наиболее удаленной точки (рабочего места) до ближайшего эвакуационного выхода.

Число эвакуационных выходов из здания и сооружения должно быть не менее числа эвакуационных выходов с любого этажа здания и сооружения.

Ширина эвакуационных проходов определяется по правилам, указанным в п.7.2 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», а также п.6.29 «СП 118.13330.2012*. Свод правил. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009».

Согласно чч.3,4,7 ст.84 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ пожарные оповещатели, устанавливаемые на объекте, должны обеспечивать однозначное информирование людей о пожаре в течение времени эвакуации, а также выдачу дополнительной информации, отсутствие которой может привести к снижению уровня безопасности людей (ч.3).

В любой точке защищаемого объекта, где требуется оповещение людей о пожаре, уровень громкости, формируемый звуковыми и речевыми оповещателями, должен быть выше допустимого уровня шума. Речевые оповещатели должны быть расположены таким образом, чтобы в любой точке защищаемого объекта, где требуется оповещение людей о пожаре, обеспечивалась разборчивость передаваемой речевой информации. Световые оповещатели должны обеспечивать контрастное восприятие информации в диапазоне, характерном для защищаемого объекта (ч.4).

Системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей должны функционировать в течение времени, необходимого для завершения эвакуации людей из здания, сооружения (ч.7).

Поскольку в процессе эксплуатации ТЦ «Эльдорадо» ответчиком в результате бездействия не обеспечено соблюдение вышеуказанных норм, выявленные нарушения в случае возникновения пожара создают прямую угрозу жизни и здоровью посетителей торгового центра, исковые требования прокурора города Костромы в части возложения обязанности устранить нарушения норм пожарной безопасности подлежат удовлетворению.

При этом суд учитывает, что в результате проверки 29.06.2018г. установлен только факт несоответствия установленным нормам уровня звукового давления, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в указанной части.

Поскольку требование о признании незаконным бездействие ЗАО «БиоПром» фактически является основанием к заявленным требованиям о возложении обязанности по устранению норм пожарной безопасности, в резолютивной части решения суд полагает возможным указать только на возложение обязанности в части устранения выявленных нарушений.

Согласно ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая объем и характер выявленных нарушений, их общественную значимость, суд полагает необходимым установить срок для устранения нарушений требований пожарной безопасности- один месяц с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Костромы удовлетворить.

Возложить обязанность на ЗАО «БиоПром» в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований правил пожарной безопасности при эксплуатации торгового центра «Эльдорадо», расположенного по адресу: <...>, а именно:

- оборудовать торговый зал магазина «Лига Гранд» необходимым количеством эвакуационных выходов, обеспечивающих общую нормативную ширину при установленном максимальном возможном количестве посетителей в торговом зале;

- обеспечить уровень звука во всех местах постоянного или временного пребывания людей в торговом центре «Эльдорадо» в соответствии с установленными нормативными документами пожарной безопасности (ч.3, ч.4, 7 ст.84 Федерального закона от 22 июля 2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.61 Правил противопожарного режима, утв.Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»).

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья (подпись) И.В. Шувалова