Постановление № 5-542/2020 от 26 июля 2020 г. по делу № 5-542/2020

Дело № 5-542/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 июля 2020 года г. Новосибирск

Судья Ленинского районного суда города Новосибирска Синеок Ю.А.

при секретаре судебного заседания Нефедовой Г.Н.

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении гражданина Российской Федерации, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>

по факту совершения правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Сибирской оперативной таможни в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию (л.д. 1-2).

ДД.ММ.ГГГГ по данному делу составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, административное расследование завершено (л.д. 129-133).

В ходе проведения административного расследования по делу установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении багажа и ручной клади пассажиров, убывающих из <адрес> (Россия) в <адрес> (Вьетнам) авиарейсом №, гражданин России ФИО1, зарегистрировавшись на рейс и сдав свой багаж, в 03 ч. 25 мин. осуществил вход в «зеленый» коридор зоны таможенного контроля зала вылета пассажирского терминала аэропорта Толмачево (сектор Б), расположенного в <адрес>. Своими действиями ФИО1, заявил об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию. В ходе таможенного контроля, при устном опросе ФИО1 сообщил об отсутствии в его ручной клади и сопровождаемом багаже товаров, ограниченных или запрещенных к перемещению через таможенную границу Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и (или) государственную границу РФ, подлежащих обязательному таможенному декларированию.

В соответствии со статьей 328 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее - ТК ЕАЭС), в отношении ручной клади, личных вещей и сопровождаемого багажа ФИО1 проведен таможенный контроль в форме таможенного досмотра, актом таможенного досмотра №/Ф000834, установлено, что в сопровождаемом багаже и в ручной клади ФИО1 находились, в том числе, двадцать фольгированных пакетов с веществом коричневого цвета и одна металлическая банка с надписью «Цисты артемии» (л.д. 14-17)., по поводу которых ФИО1 пояснил, что данные товары являются «кормом для рыбок» и вывозятся им во Вьетнам по просьбе друга (л.д. 18).

В соответствии с заключением специалистов ЭКС - филиал ЦЭКТУ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, представленные на исследовании объекты, находящиеся в металлической банке с надписью «DRY ARTEMIA CYSTS Цисты Артемии Made in Russia...», весом 0,5 кг и в двадцати фольгированных упаковках, весом 1,04 кг каждая, представляют собой объекты животного происхождения, и являются сухими цистами вида Artemia Salina (Артемия) типа Arthropoda (Членистоногие), класс Crustaceae (Ракообразные, раки), подкласса Branchiopoda (Жаброногие), Отряда Anjstracа (Жаброноги), Семейства Artemiidae (Артемиевые), рода Artemia (Артемии), способными на дальнейшее эмбриональное развитие при наступлении гидратации в оптимальных для выклева условиях (л.д. 26).

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом отделения административных расследований СОТ, в порядке ст. 27.10 КоАП РФ, у начальника ОБООВК СОТ ФИО4 изъяты двадцать фольгированных упаковок с цистами артемии, обнаруженных ДД.ММ.ГГГГ в аэропорт) Толмачево в сопровождаемом багаже Рождественского СЮ. Изъятые вещественные доказательства помещены на хранение в камеру хранения вещественных доказательств СОТ (<адрес>).

Дело направлено на рассмотрение в Ленинский районный суд г.Новосибирска.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела уведомлен, о причинах не явки не сообщил.

Представитель Сибирской оперативной таможни, в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержала, указав, что вина ФИО1 в совершении правонарушения полностью доказана представленными материалами дела. Кроме того, полгала необходимым назначить наказание в виде конфискации предметов административных правонарушений.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следующими доказательствами.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, подтверждается следующими материалами дела:

- актом таможенного досмотра (л.д. 24).

- объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18).

- объяснением свидетеля ФИО5 (л.д. 29-31).

- протоколом изъятия вещей и документов, фототаблицей (л.д. 45- 47-52).

-заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 78-82).

- протоколами опроса свидетеля ФИО6, ФИО5 (л.д.83-94);

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.129-134)

- рапортом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 135).

Исследовав совокупность собранных доказательств, являющихся относимыми, допустимыми, достаточными и достоверными, суд считает вину ФИО1 в совершении инкриминируемого правонарушения установленной.

Сухие цисты вида Artemia Salina (Артемия), классифицируются в подсубпозиции 051191 909 0 ТН ВЭД ЕАЭС (письмо Новосибирской таможни от ДД.ММ.ГГГГ №).

В силу пунктов 1 и 2 статьи 9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют прав (на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях которые установлены настоящим Кодексом; товары, перемещаемые через таможенную границу таможенного союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.п. 5 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС вывозом товаров с таможенной территории Союза является совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Союза любым способом.

Товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом, на основании п.п. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС являются товарами для личного пользования.

В силу ст. 255 ТК ЕАЭС сопровождаемым багажом являются товары для личного пользования, включая ручную кладь, перемещаемые через таможенную границу Союза при фактическом выезде физического лица с таможенной территории Союза.

В соответствии со ст. 257 ТК ЕАЭС в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора.

Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Евразийского экономического союза, соответствующего коридора («красного» или «зелёного») для совершения (не совершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования.

Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 ТК ЕАЭС, товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

В соответствии с п. 4 ст. 258 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию союза или либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с ТК ЕАЭС могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием.

В соответствии с пунктами 3, 6, 12 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза воздушным транспортом в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров. Таможенное декларирование указанных товаров производится с использованием пассажирской таможенной декларации, которая подается таможенному органу, расположенному в месте перемещения товаров через таможенную границу Союза.

Согласно п.п. 10 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, запретами и ограничениями, применяемыми в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, являются, в том числе, меры нетарифного регулирования.

На основании п. 4 ст. 7 ТК ЕАЭС особенности вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами товаров, включенных в предусмотренный Договором о Союзе единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, в качестве товаров для личного пользования определяются Комиссией ЕАЭС.

На основании п. 1 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования» (далее - Решение Коллегии ЕЭК № 30), на таможенной территории ЕАЭС введены единые меры нетарифного регулирования, в том числе устанавливающие разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию ЕАЭС и (или) вывоза с таможенной территории ЕАЭС, товаров по перечню согласно приложению № 2 к настоящему Решению.

В перечне товаров (Приложение № 2 к Решению Коллегии ЕЭК № 30), в отношении которых установлен разрешительный порядок вывоза с таможенной территории ЕАЭС, в разделе 2.6 «Дикие живые животные, отдельные дикорастущие растения и дикорастущее лекарственное сырье» в пункте 1.7 указан товар: Яйца (цисты) артемий (Artemia salina) из 0511 91 909 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно Положению о вывозе с таможенной территории ЕАЭС диких живых животных, отдельных дикорастущих растений и дикорастущего лекарственного сырья (Приложение № 5 к Решению Коллегии ЕЭК № 30, далее - Положение), вывоз физическими лицами диких живых животных в качестве товаров для личного пользования осуществляется при наличии заключения (разрешительного документа), составленного по форме, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.05.2012 № 45. Получение заключения (разрешительного документа) при вывозе физическими лицами в качестве товаров для личного пользования единичных образцов диких живых животных не требуется (пункты 3, 4 Положения).

На основании Распоряжения Правительства РФ от 23.09.2010 № 1567-р, в Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на оформление заключений (разрешительных документов) на вывоз с таможенной территории которых установлен разрешительный порядок вывоза, является Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор).

В связи с изложенным, в отношении перемещаемого ФИО1 за пределы таможенной территории ЕАЭС товара «цисты вида Artemia Salina (Артемия)», код I ТН ВЭД ЕАЭС 0511 91909 0, применяются запреты и ограничения, в виде мер нетарифного регулирования и на основании п.п. 2 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС указанный товар при вывозе с таможенной территории ЕАЭС подлежит таможенному декларированию в письменной форме с представлением разрешительных документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 ст.16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Санкция ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает административное наказание наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно заключению эксперта ЭКС - филиал ЦЭКТУ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, на внутреннем рынке Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стоимость товара (цисты артемии, сухие) составила 416,00 руб. за 0,5 кг; 832,00 руб. за 1 кг.

Таким образом, свободная (рыночная) стоимость представленного на исследование товара - 20 упаковок по 1 кг, на внутреннем рынке Российской Федерации, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 16 640,00 руб. (шестнадцать тысяч шестьсот сорок рублей 00 коп.,

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 судом не установлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде наложения штрафа с конфискацией предмета административного правонарушения.

На основании изложенного и, руководствуясь статьей 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 8320 (восемь тысяч триста двадцать) руб. с конфискацией предметов административного правонарушения – сухие цисты Artemia Salina (Артемия) типа Arthropoda (Членистоногие), класса Crustaceae (Ракообразные, раки), подкласса Branchiopoda (Жаброногие), Отряда Anostraca (Жаброноги), Семейства Artemiidae (Артемиевые), Рода Artemia (Артемии), способными на дельнейшее эмбриональное развитие при наступлении гидратации в оптимальных для выклева условиях, в количестве 20 кг (вес нетто).

Предмет административного правонарушения:

сухие цисты Artemia Salina (Артемия) типа Arthropoda (Членистоногие), класса Crustaceae (Ракообразные, раки), подкласса Branchiopoda (Жаброногие), Отряда Anostraca (Жаброноги), Семейства Artemiidae (Артемиевые), Рода Artemia (Артемии), способными на дельнейшее эмбриональное развитие при наступлении гидратации в оптимальных для выклева условиях, в количестве 20 кг (вес нетто)

обратить в федеральную собственность.

Сумма административного штрафа подлежит перечислению на счет Сибирская оперативная таможня: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН - <***>, КПП – 773001001, банк получателя Операционный департамент Банка России г. Москва 701, БИК – 044501002, ОКТМО 45328000, КБК (штраф) 15311601161010000140, код таможенного органа – 10614000, счет – 40101810800000002901, УИН штрафа - согласно справочной информации.

На основании статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 настоящего Кодекса, и в этот же срок лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить в суд копию квитанции об уплате административного штрафа.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, суд в течение десяти суток направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а в отношении лица, не уплатившего административный штраф, может быть принято решение о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей взыскание штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Средства, полученные от реализации конфискованного имущества подлежит перечислению на расчетный счет получателя – Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области (630004, <...>) ИНН <***>, КПП 540701001, код ОКПО 70529162. Управление Федерального казначейства по Новосибирской области (Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области л\с 04511А18510) счет 40101810900000010001, БИК 045004001 Сибирское ГУ Банка России г. Новосибирск

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) Синеок Ю.А.

Подлинник постановления в материалах дела №5-542/2020 Ленинского районного суда г. Новосибирска.

УИД54RS0006-01-2020-005876-73