Решение № 2А-131/2020 2А-131/2020~М-90/2020 А-131/2020 М-90/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 2А-131/2020

Дело №а-131/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 27 мая 2020 года

<адрес>

Николаевский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Горбуновой С.А.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу – исполнителю <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО5 о признании действия (бездействия) незаконными и возложении обязанности совершить определённые действия,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в Николаевский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением, в обосновании которого указано, что на основании постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 было возбуждено исполнительное производство. Основанием послужил акт по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, постановление о взыскании исполнительного сбора ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес>. По вышеуказанному сообщает следующее: ДД.ММ.ГГГГ в сети «Интернет» в системе «Госуслуги» пришло уведомление об административном правонарушении, на следующий день ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уплатила штраф. О повторном наложении штрафа, о возбуждении исполнительного производства, уже ранее уплаченного штрафа ФИО1 никто не оповещал, уведомлений не было. Что является нарушением законных прав ФИО1 О том, что она является должником, узнала после того как произошло списание денежных средств, которые она увидела через приложение «Сбербанк Онлайн». Так как ФИО1 находится в отпуске по уходу за ребенком, то получает лишь пособие на ребенка, судебный пристав-исполнитель также нарушил ее права списал денежные средства (пособие).

Административный истец просит суд признать незаконным действия (бездействие) судебного пристава – исполнителя <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО5 по поводу излишне взысканных денежных средств в сумме 1 500 рублей. Денежные средства возвратить, взыскать почтовые издержки с судебного пристава в сумме 148,50 рублей.

В судебное заседание административный истец, административный ответчик, представитель заинтересованного лица, извещенные судом о времени и месте рассмотрения дела, не явились.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Изучив материалы дела, суд считает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Положениями ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что постановления судебного пристава -исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Действия судебного пристава -исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

В силу ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 2 ст. 68 Федерального закона № 229-ФЗ после возбуждения исполнительного производства судебным приставом -исполнителем применяются меры принудительного исполнения. Если в соответствии с данным Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

На основании ч.1 и 2 ст.112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве " исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Из материалов дела следует, ДД.ММ.ГГГГ с банковского счета ФИО1 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ взысканы денежные средства в размере 1499,60 рублей (копия на л.д.9-12).

Административным истцом ДД.ММ.ГГГГ был оплачен штраф в размере 250 рублей по административному правонарушению – постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № (копия на л.д.13).

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначен административный штраф в размере 500 рублей (копия на л.д.51).

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток задолженности по исполнительному производству составляет 500 рублей (копия на л.д.53-55).

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора с ФИО1 (копия на л.д.56-57).

Согласно постановлению об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства должника на сумму 1 500,00 руб., находящиеся на счёте(ах). Из них: основной долг на сумму 500 рублей, исполнительский сбор в сумме 1000 рублей (копия на л.д.58-59), что подтверждается платежными поручениями № на сумму 500 рублей, № на сумму 0,40 рублей, № на сумму 999,60 рублей (копия на л.д.62-64).

Из ответа УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.73-75) следует, что за период 2019-2020 года в отношении гражданки ФИО1 были вынесены постановления по делам об административных правонарушениях № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ. Сведения об уплате административных штрафов по постановлениям по делам об административных правонарушениях № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, поступили в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП) ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

Согласно сообщению из системы электронного документооборота МВД № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 были составлены постановления № и 18№ по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ (копия на л.д.75).

На основании ч. 1.3. ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Таким образом, ФИО1 оплатила штраф в размере 250 рублей по постановлению №. Штраф по постановлению № был взыскан Николаевским РО УФССП России по <адрес>.

Согласно ч. 8, 11, 12 ст. 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав - исполнитель в трёхдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного документа.

В силу ст. 4 Закона № 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объёма требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Порядок направления постановления о возбуждении исполнительного производства определён ч. 17 ст. 30 Закона № 229-ФЗ, согласно которой копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днём вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Часть 1 ст. 14 Закона № 229-ФЗ предусматривает, что решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем со дня предъявления исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Согласно п. 3 ч. 1 и п. 1 ч. 6 ст. 47 Закона № 229-ФЗ в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 настоящего Федерального закона, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем. Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днём его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

ДД.ММ.ГГГГ постановление о возбуждении исполнительного производства направлены в адрес ФИО1, что подтверждается книгой регистрации исходящих документов (копия на л.д.66-68).

Между тем, доводы административного истца о том, что ему не направлялись копия постановления о возбуждении исполнительного производства, чем были нарушены права, свободы и законные интересы административного истца, суд считает несостоятельными, поскольку опровергается материалами дела, поскольку таковые направлены в адрес административного истца ДД.ММ.ГГГГ, более того, в соответствии с Законом № 229-ФЗ, а также Инструкцией по делопроизводству в Федеральной Службе судебных приставов, утверждённой приказом Федеральной службы судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ №, обязанность по направлению копий постановлений должнику в форме, позволяющей установить дату получения документа (заказной корреспонденцией с уведомлением) на судебных приставов не возложена.

Суд, исследовав собранные по делу доказательства, оценив их с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, признавая их в совокупности достаточными для разрешения данного административного дела, приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к судебному приставу – исполнителю <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО5 о признании действия (бездействия) незаконными и возложении обязанности совершить определённые действия.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу – исполнителю <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО5 о признании действия (бездействия) незаконными и возложении обязанности совершить определённые действия - отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Николаевский районный суд <адрес> в течение месяца.

Решение в окончательной форме принято судом ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: С.А. Горбунова