Решение № 2-1279/2017 2-1279/2017~М-1208/2017 М-1208/2017 от 15 августа 2017 г. по делу № 2-1279/2017

Дело № 2-1279/2017 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

станица Ессентукская 16 августа 2017 года

Предгорный районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Демина А.Н.,

при секретаре ФИО6, с участием:

представителя истца - помощника прокурора <адрес> ФИО7,

представителя третьего лица Управление образования Администрации Предгорного муниципального района – ФИО8, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО3 к ФИО1 о понуждении к соблюдению условий получения средств материнского (семейного) капитала,

Установил:

<адрес> обратился в суд в защиту прав несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО3 к ФИО1 о понуждении к соблюдению условий получения средств материнского (семейного) капитала.

В обоснование заявленных требований указала, что <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей.

В рамках улучшения качества жизни и демографической ситуации в стране, в целях установления дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь, ДД.ММ.ГГГГ принят Федеральный закон № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Закон № 256-ФЗ).

Согласно п.п. 2, 3 ст. 2 Закона № 256-ФЗ Закона № 256-ФЗ материнским (семейным) капиталом являются средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом; государственный сертификат на материнский (семейный) капитал является именным документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки.

В силу п. 1 ст. 10 Закона № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского % (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут

направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно ч. 4 ст. 10 Закона № 256-ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В соответствии со ст. 10 Закона № 256-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (далее - Правила).

Согласно подп. «ж» п. 13 Правил в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет, в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала (при отсутствии обременения и при вводе объекта жилищного строительства в эксплуатацию) - в остальных случаях.

ФИО1 имеет 3 несовершеннолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № за ФИО1 зарегистрировано право собственности, обремененное ипотекой в силу закона сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, ул. <адрес>ю <данные изъяты>., кадастровый (или условный) номер объекта: №.

Согласно договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ займодавец КПК «Микрофинанс» передал заемщику - ФИО1 денежные средства в размере <данные изъяты> на приобретение жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>.

Согласно договору купли-продажи объекта недвижимости с условием о рассрочке платежа с использованием заемных средств (возникновение ипотеки в силу закона) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрела жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, оплата которого производилась за счет заемных средств в сумме <данные изъяты>.

С целью направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, ФИО1 как лицом, в чью собственность оформлено данное недвижимое имущество, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, добровольно принято на себя обязательство об оформлении вышеуказанного жилого помещения в общую собственность между ними, и детьми (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения, о чем предоставлены в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> нотариально оформленные обязательства от ДД.ММ.ГГГГ.

Платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № с целью компенсации затрат на улучшение жилищных условий на счет заимодавца (НО КПКГ «Микрофинанс») Пенсионным фондом РФ перечислены средства материнского (семейного) капитала в размере <данные изъяты>.

Таким образом, обременение жилого помещения фактически прекращено в связи с исполнением обязательств перед заимодавцем, но до настоящего времени регистрационные записи № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.1 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» в ЕГРП не погашены.

Согласно сведениям, представленным филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по СК в нарушение требований ч. 4 ст. 10 Закона № 256-ФЗ, п. 13 Правил и принятого на себя обязательства до настоящего времени, расположенное по адресу: <адрес> недвижимое имущество, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую собственность родителей и имеющихся у них детей, не оформлено, что повлекло нарушение прав несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО3, так как в соответствии с ч. 4 ст. 60 Семейного кодекса РФ ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка. Согласно ст. 34 Семейного кодекса РФ имущество, в том числе и недвижимое, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью.

Оформление жилого помещения родителями в общую собственность совместно с несовершеннолетними детьми в соответствии с действующим законодательством закрепит право собственности на доли в указанном жилище несовершеннолетних и позволит владеть и распоряжаться своими имуществом в соответствии с гражданским законодательством, а также не позволит совершать сделки с данным имуществом в ущерб интересам несовершеннолетних.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В соответствии с ч. 1 ст. 307 Гражданского кодекса РФ в силу обязательств одно лицо обязано совершить в пользу другого лица определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работы, уплатить деньги и т.п.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов. Перечисление средств материнского (семейного) капитала является расходным обязательством Российской Федерации в силу закона.

Согласно п. 1 ст. 245 ГК РФ, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.

Несмотря на то, что Российская Федерация полностью исполнила принятые на себя обязательства и перечислила денежные средства, ответчик ФИО1 не составила соглашение об определении размера долей на недвижимое имущество в общую собственность родителей и детей, т.е. в одностороннем порядке отказались от исполнения обязательств в рамках реализации права на распоряжение средствами материнского капитала, что противоречит требованиям ст. 310 ГК РФ и не отвечает целям, предусмотренным ФЗ №256-ФЗ. Таким образом, ответчик злоупотребил своим правом на реализацию средствами материнского (семейного) капитала, израсходовав бюджетные средства не на улучшение жилищных условий семьи, что противоречит основным началам гражданского законодательства (ст. 1 ГК РФ) и не может иметь места с учетом положений п. 1 ст. 10 ГК РФ (недопустимость при осуществлении гражданских прав злоупотребление правом).

Обязательство ответчика ФИО1 о переоформлении недвижимого имущества направлено на возникновение и изменение гражданских прав и обязанностей, поэтому обладает признаками сделки.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными нормативными актами, а также из действий граждан. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, из судебного решения, установившего эти права.

Принимая во внимание, что в соответствии с положениями Закона № 256-ФЗ, Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Пенсионный Фонд РФ перечислил ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в счет исполнения обязательств, принятых на себя Российской Федерацией о предоставлении дополнительных мер государственной поддержки семьям, имеющим детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь, в связи с чем у ФИО1 в силу закона и на основании обязательства от ДД.ММ.ГГГГ, принятого на себя ФИО1, возникло право общей долевой собственности с родителями на недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес> в равных долях. До настоящего времени ответчик уклоняется от исполнения принятых на себя обязательств о составлении соглашения об оформлении вышеуказанного жилого помещения в общую собственность между родителем и детьми на жилье, приобретенное с использованием денежных средств за счет бюджета РФ, чем нарушают принятые на себя обязательства, имущественные права несовершеннолетних.

Согласно п. п. 1 п. 1 ст. 352 ГК РФ залог прекращается с прекращением обеспеченного залогом обязательства.

Пункт 1 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» предусматривает погашение регистрационной записи об ипотеке при поступлении в регистрирующий орган заявления владельца закладной, совместного заявления залогодателя и залогодержателя, заявления залогодателя с одновременным представлением закладной, содержащей отметку владельца закладной об исполнении обеспеченного ипотекой обязательства в полном объеме, либо решения суда о прекращении ипотеки.

Таким образом в отсутствие возможности подачи в регистрирующий орган совместного заявления залогодателя и залогодержателя запись об ипотеке может быть погашена на основании решения суда.

Согласно п. 52 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» оспаривание зарегистрированного обременения осуществляется путем предъявления иска о признании обременения отсутствующим. Решение суда по таким искам является основанием для внесения записи в ЕГРП.

В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Учитывая возраст ФИО2, ФИО3, ФИО3 прокурор считает возможным обратиться с данным исковым заявлением в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах последних.

Просит суд погасить регистрационную запись № от ДД.ММ.ГГГГ об ипотеке в силу закона на жилой дом площадью <данные изъяты> кадастровый (или условный) номер объекта: 26:29:010305:488, расположенного по адресу: <адрес>, пер. Садово-Огородный, 17.

Прекратить право собственности ФИО1 на жилой дом площадью <данные изъяты>., кадастровый (или условный) номер, объекта: № расположенного по адресу: <адрес>, пер. Садово-Огородный, 17.

Признать право собственности за несовершеннолетней ФИО2 на 1/4 жилого дома площадью <данные изъяты>., кадастровый (или условный) номер объекта: №, расположенного по адресу: <адрес>

Признать право собственности за несовершеннолетним ФИО3 на 1/4 жилого дома площадью <данные изъяты>., кадастровый (или условный) номер объекта: №, расположенного по адресу: <адрес>

Признать право собственности за несовершеннолетним ФИО4 на 1/4 жилого дома площадью <данные изъяты> кадастровый (или условный) номер объекта: №, расположенного по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора <адрес> ФИО7 уточнила исковые требования и просила суд обязать ФИО1 оформить в общую собственность свою, супруга (при наличии) и детей, ФИО2, ФИО3, ФИО4 жилой дом, приобретенный с использование средств материнского капитала, расположенный по адресу: <адрес>, ул. <адрес>ю <данные изъяты>м., кадастровый (или условный) номер объекта: № с определением долей по соглашению между ними в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора <адрес> ФИО7 уточненные исковые требования поддержала и просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель третьего лица Управление образования Администрации Предгорного муниципального района – ФИО8 не возражала против удовлетворения уточненных исковых требований.

Ответчик ФИО1 признала исковые требования и суд принимает признание иска, поскольку данное признание иска не противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Ответчику были разъяснены последствия признания иска и ст. 173 ГПК РФ, о чем имеется отметка в заявлении ответчика, приобщенном к материалам дела.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что ответчик ФИО1 имеет троих несовершеннолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключила договор купли-продажи объекта недвижимости с условием о рассрочке платежа с использованием заемных средств на приобретение в собственность жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 оформила в КПК «Микрофинанс» договор займа № на приобретение жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Кредитор КПК «Микрофинанс» надлежаще исполнил свои обязательства о предоставлении займа, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с договором купли продажи недвижимости с ипотекой в силу закона.

На основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 оформила в собственность жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Согласно сведений, содержащихся в материалах дела ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> выдало ФИО1 сертификат на материнский (семейный) капитал.

Средства вышеуказанного материнского капитала были направлены на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом КПК «Микрофинанс» на приобретение жилья, что подтверждается заявлением о распоряжении средствами материнского капитала.

Во исполнение подпункта "ж" пункта 13 Правил направления средств материнского капитала, ответчик представил в органы Пенсионного фонда РФ нотариально удостоверенное обязательство от ДД.ММ.ГГГГ оформить спорный жилой дом в общую собственность с несовершеннолетними детьми и супругом после перечисления средств материнского капитала на компенсацию затрат, понесенных на его строительство.

ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> направило средства материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским КПК «Микрофинанс» на приобретение жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и ответчиком не оспорены.

Исходя из материалов дела суд усматривает, что до настоящего времени в нарушение требований действующего законодательства, ФИО1 указанный жилой дом в общую долевую собственность с детьми не оформила, что влечет нарушение прав её несовершеннолетних детей.

Поскольку ФИО1 обязательство от ДД.ММ.ГГГГ в установленные сроки и в установленном порядке не было исполнено без уважительных причин, что противоречит требованиям п. 4 ст. 10 ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" и чем нарушаются права и законные интересы несовершеннолетних детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исковые требования о понуждении к соблюдению условий получения средств материнского (семейного) капитала основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Кроме того, согласно требованиям ст. 173 ч. 3 ГПК РФ «При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований».

Ответчик ФИО1 признала исковые требования и суд принимает признание иска, поскольку данное признание иска не противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Ответчику были разъяснены последствия признания иска и ст. 173 ГПК РФ, о чем имеется отметка в заявлении ответчика, приобщенном к материалам дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 192-198 ГПК РФ, суд

решил:

Заявленные исковые требования удовлетворить.

Обязать обязать ФИО1 оформить в общую собственность свою, супруга (при наличии) и детей, ФИО2, ФИО3, ФИО4 жилой дом, приобретенный с использование средств материнского капитала, расположенный по адресу: <адрес>, ул. <адрес>ю <данные изъяты>., кадастровый (или условный) номер объекта: № с определением долей по соглашению между ними в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Предгорный районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья