Решение № 12-352/2021 77-996/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 12-352/2021

Судья Латыпова Р.Р. УИД 16RS0045-01-2021-001404-69

Дело № 12-352/2021

Дело № 77-996/2021


Р Е Ш Е Н И Е

14 июля 2021 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Фатхутдинов Р.Р. при секретаре судебного заседания Ханнанове Д.И. рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу представителя ФИО9 (далее по тексту - заявитель), действующего по доверенности в интересах товарищества собственников жилья «Калинина 60» (далее по тексту – ТСЖ «Калинина 60»), на решение судьи Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от 26 мая 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РТ), в отношении ТСЖ «Калинина 60».

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя ТСЖ «Калинина 60» ФИО10. и председателя ТСЖ «Калинина 60» ФИО11., поддержавших жалобу, а также объяснения представителя административной комиссии ФИО12., возражавшего против удовлетворения данной жалобы, судья

У С Т А Н О В И Л :

постановлением Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани от 19 февраля 2021 года № .... ТСЖ «Калинина 60» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ, и подвергнуто административному наказанию в виде предупреждения.

Решением судьи Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от 26 мая 2021 года вышеуказанное постановление административной комиссии оставлено без изменения, жалоба ТСЖ «Калинина 60» - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявителем ставится вопрос об отмене постановления Административной комиссии и решения районного суда.

Представитель ТСЖ «Калинина 60» ФИО13. и председатель ТСЖ «Калинина 60» ФИО14., участвующие в судебном заседании, поддержали доводы, изложенные в жалобе. Представитель административной комиссии ФИО15., также участвующий в судебном заседании, возражал против удовлетворения данной жалобы.

Изучение материалов и обстоятельств дела, а также доводов жалобы позволило прийти к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 3.6 КоАП РТ нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.17 настоящего Кодекса, муниципальных правил обращения с отходами -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно пункту 118.1 Правил благоустройства города Казани, принятых решением Казанской городской Думы от 18 октября 2006 года № 4-12, уборка территории общего пользования в зимний период включает в себя очистку дорожных покрытий и тротуаров от снега, наледи и мусора.

Из материалов дела следует, что 25 декабря 2020 года в 10 часов 47 минут ТСЖ «Калинина 60» допустило нарушение пункта 118.1 Правил благоустройства города Казани, а именно, не была осуществлена уборка прилегающей территории ТСЖ «Калинина 60», расположенной по адресу: <адрес>, от снега и наледи.

Эти обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № .... от 12 января 2021 года, составленным главным специалистом отдела по вопросам общественной безопасности Администрации Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета города Казани ФИО16. (л.д.17), фотоматериалом (л.д.19-21), выпиской из ЕГРЮЛ и другими материалами дела, оцененными в совокупности согласно правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).

Указанные действия, нарушающие пункт 118.1 Правил благоустройства города Казани, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ.

В связи с вышеуказанными обстоятельствами, ТСЖ «Калинина 60» было назначено минимальное административное наказание в виде предупреждения, предусмотренное санкцией части 1 статьи 3.6 КоАП РТ, с соблюдением установленных частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел сроков привлечения к административной ответственности.

В своей жалобе, поданной в районный суд, заявитель ссылается на неподтвержденность материалами дела факта совершения ТСЖ «Калинина 60» административного правонарушения, что дает основания считать вынесенное в отношении ТСЖ «Калинина 60» постановление административной комиссии незаконным.

Суд первой инстанции исследовал обстоятельства дела, дал им надлежащую правовую оценку и пришел к обоснованному выводу о наличии состава административного правонарушения в соответствии с положениями части 1 статьи 3.6 КоАП РТ, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного противоправного деяния и привлечения ТСЖ «Калинина 60» к административной ответственности впервые за данное правонарушение.

Назначенное наказание отвечает принципам соразмерности и справедливости, применено административным органом с учетом задач административного законодательства в области благоустройства, а также с целью предупреждения административных правонарушений.

Доводы заявителя относительно нарушения требований Федерального закона № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля при проведении проверки основаны на неправильном толковании положений нормативного акта. При этом не учтено, что нормы названного Федерального закона не применяются к мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, как это было в рассматриваемом случае. Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении в данном случае послужило непосредственное обнаружение факта правонарушения уполномоченным должностным лицом – главным специалистом отдела по вопросам общественной безопасности Администрации Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета города Казани ФИО17., в ходе выполнения возложенной на него должностной инструкцией обязанности по изучению состояния общественного порядка и иных вопросов местного значения, в том числе соблюдения Правил благоустройства на закрепленной за должностным лицом территории.

Процессуальных нарушений, не позволивших рассмотреть дело полно и объективно, не допущено.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления административной комиссии и решения судьи районного суда по данному делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

решение судьи Авиастроительного районного суда города Казани от 26 мая 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, в отношении товарищества собственников жилья «Калинина 60» оставить без изменения, жалобу представителя ТСЖ «Калинина 60» ФИО18 - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 КоАП РФ.

Судья Р.Р. Фатхутдинов