Решение № 2-190/2018 2-190/2018 ~ М-113/2018 М-113/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 2-190/2018

Дело № 2-190/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2018 года г. Короча

Корочанский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи: Киреевой Е.А.,

при секретаре: Овчаровой Л.В.,

с участием истца ФИО2, представителя истцов ФИО3 по доверенности от 29.03.2018 года, представителя администрации Мелиховского сельского поселения муниципального района «Корочанский район» ФИО4 по доверенности от 3.05.2018 года, представителя администрации муниципального района «Корочанский район» ФИО5 по доверенности от 14.06.2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО6 к администрации Мелиховского сельского поселения муниципального района «Корочанский район» Белгородской области, администрации муниципального района «Корочанский район» Белгородской области о восстановлении нарушенного права,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 и ФИО6 вступили в наследство после смерти своего отца ФИО1, умершего 26.08.2016 года, в том числе и на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>.

ФИО2 и ФИО6 инициировали дело предъявлением иска, с учетом уточненных требований просят устранить препятствия в осуществлении истцами своих прав в отношении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес> путем возложения на ответчиков путем обязания ответчиков предоставить истцам в натуре на местности принадлежащий им на праве собственности земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, согласовать местоположение границ земельного участка с установлением границ на местности, с составлением схемы границ указанного земельного участка и акта согласования границ земельного участка, выдать истцам надлежащим образом заверенную копию чертежа (плана, схемы) спорного земельного участка, присвоить географический адрес земельного участку и выдать истцам справку о присвоении ему географического адреса.

В судебном заседании представитель истец ФИО2 и представитель истцов ФИО3 заявленные требования поддержали.

Истец ФИО6 в судебное заседание не явилась, обеспечила явку своего представителя.

Представители ответчиков администрации Мелиховского сельского поселения муниципального района «Корочанский район» Белгородской области, администрации муниципального района «Корочанский район» Белгородской области о восстановлении нарушенного права иск не признали, кроме этого представитель администрации муниципального района «Корочанский район» Белгородской области считает ненадлежащим ответчиком по делу администрацию муниципального района «Корочанский район» Белгородской области.

Выслушав стороны, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд приходит к следующему.

ФИО1 был выделен в собственность земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> на основании постановления главы администрации Мелиховского сельсовета №20 от 6.03.1996 года (л.д.62), 23.07.2015 года ФИО1 было получено свидетельство о государственной регистрации права(л.д.36).

В соответствии со ст.ст.31,32 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления земельного участка ФИО1, право собственности на землю удостоверялось государственным актом, который выдавался и регистрировался соответствующим Советом народных депутатов. Приступать к использованию земельных участков разрешалось после установления границ этих участков в натуре (на местности) и выдачи документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования, аренды.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости истцам ФИО2 и ФИО6 на праве собственности принадлежит по 1/2 доли в праве земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером № общей площадью 2000 кв.м. по адресу: <адрес>, сведения об объекте имеют статус «актуальные, ранее учтенные», границы земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены не установлены, основанием приобретения являются свидетельства о праве на наследство по закону (выписки л.д. 17-20,107-108), наследство получено после смерти их отца ФИО1, умершего 26.08.2016 года (л.д.109).

Постановка земельного участка на кадастровый учет не противоречит ст. 45 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», согласно которой сведения о ранее учтенных земельных участках могут быть внесены в реестр при отсутствии описания местоположения его границ, т.е. без установления границ.

Таким образом, для того, чтобы земельный участок был признан объектом земельных отношений, он должен быть соответствующим образом индивидуализирован, то есть, должны быть определены его размер, границы и местоположение.

Земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> земельными ресурсами не обеспечен.

Как пояснил истец ФИО2 и представитель истцов к строительству объекта земельного участка ни ФИО1, ни истцы не приступали, сведений о том, что когда либо обрабатывали земельный участок суду не предоставили, местоположение земельного участка им не известно, реализовать свое право на земельный участок истцы не имеют возможности, поскольку границы его не определены, природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка, местоположение не установлено.

Земельного участка с кадастровым номером № в публичной кадастровой карте не имеется, данное обстоятельство подтверждаются сведениями из интернета, пояснениями сторон.

Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Из приведенных норм права следует, что обязанность по совершению определенных действий может быть возложена на гражданина или юридическое лицо только в случае, если она возникла у него в силу закона, договора или иного законного основания.

В силу ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с п.7 ст.69 ЗК РФ порядок проведения землеустройства, включающего в себя и установление на местности границ объектов землеустройства (п.1 ст.68 ЗК РФ), устанавливается федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

На основании ст. 17 Федерального закона от 18.06.2001 года № 78-ФЗ «О землеустройстве» порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством Российской Федерации.

Из п.п. 2, 3 Правил установления на местности границ объектов землеустройства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 года №688, следует, что установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства. Установление на местности границ объекта землеустройства (вынос границ на местность) выполняется по координатам характерных точек таких границ (точек изменения описания границ объекта землеустройства и деления их на части), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости.

В соответствии с п. 1.1. Инструкция по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 8.04.1996 года межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади.

Межевание земель выполняют проектно-изыскательские организации Роскомзема, а также граждане и юридические лица, получившие в установленном порядке лицензии на право выполнения этих работ (п. 1.4. указанной Инструкции).

Следовательно, определение границ земельного участка не входит в компетенцию органа местного самоуправления. Земельным законодательством не предусмотрено возложение на орган местного самоуправления такого способа формирования земельного участка как определение участка в натуре.

Истцы ссылаются на нарушение их прав землепользователя и просят возложить обязанности на ответчиков в настоящее время, в связи, с чем к правоотношениям применяются судом действующие нормы земельного законодательства.

Поскольку истцами не указаны правовые основания для возложения на орган местного самоуправления обязанности по выделу в натуре земельного участка, суд отказывает в удовлетворении иска о понуждении ответчиков к совершению данных действий. Процедура согласования границ земельного участка с правообладателями смежных участков организовывается кадастровыми инженерами, нанятыми для выполнения кадастровых работ, в том числе для проведения межевания и составления межевого плана. Все остальные требования являются производными и также не подлежат удовлетворению.

В силу ст. ст. 9 и 12 ГК РФ выбор способа защиты нарушенного права из предусмотренных законодательством способов принадлежит истцу.

При этом, суд не вправе выходить за пределы исковых требований и решать за истца, какой способ защиты нарушенного права тому следует избрать. Неверный выбор способа защиты права является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

По смыслу ст.11 ГК РФ судебная защита нарушенных прав направлена на восстановление таких прав, то есть целью судебной защиты является восстановление нарушенного или оспариваемого права и, следовательно, избранный стороной способ защиты нарушенного права должен соответствовать такому праву и должен быть направлен на его восстановление, поскольку за истцами признано право собственности на земельный участок, то они не лишены избрать иной способ защиты.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО6 к администрации Мелиховского сельского поселения муниципального района «Корочанский район» Белгородской области, администрации муниципального района «Корочанский район» Белгородской области о восстановлении нарушенного права отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Корочанский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Решение изготовлено в окончательной форме 21.05.2018 года.