Решение № 2-83/2018 2-83/2018 ~ М-67/2018 М-67/2018 от 25 февраля 2018 г. по делу № 2-83/2018

Судья Сангаджиев Д.Б. № 2-83/2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 февраля 2018 года с. Троицкое

Целинный районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Сангаджиева Д.Б.,

при секретаре Бембеевой Б.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в Целинном районе Республики Калмыкия о включении периодов работы в трудовой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ -Управлению Пенсионного фонда в Целинном районе РК (далее ГУ - УПФ в Целинном районе РК) о включении периодов работы в страховой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, мотивируя следующим.

07 ноября 2017 года она обратилась в ГУ УПФ в Целинном районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с выработкой специального стажа в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения. Решением от 22 ноября 2017 г. № 114 ей отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В медицинский стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 02 апреля 2001г. по 28 апреля 2001г., с 31 октября 2005г. по 26 ноября 2005г., с 05 марта 2007г. по 30 марта 2007г., с 23 мая 2011 г. по 20 июня 2011 г., с 23 ноября 2015 г. по 19 декабря 2015 г.

Считает, что УПФ незаконно и необоснованно отказало ей в назначении и установлении пенсии, так как период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением среднемесячной заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионный фонд. Для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. В периоды нахождения на курсах трудовой договор с ней не расторгался, выплачивалась заработная плата, из которой производилось отчисление страховых взносов, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж.

Просит обязать ГУ УПФ в Целинном районе включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности периоды работы: обучения на курсах повышения квалификации: с 02 апреля 2001г. по 28 апреля 2001г., с 31 октября 2005г. по 26 ноября 2005г., с 05 марта 2007г. по 30 марта 2007г., с 23 мая 2011 г. по 20 июня 2011 г., с 23 ноября 2015 г. по 19 декабря 2015 г. и назначить ей досрочную страховую пенсию на льготных условиях с 07 ноября 2017 г.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивая на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель ответчика – ГУ - УПФ в Целинном районе РК ФИО2 исковые требования не признала, пояснив, что включение в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периодов нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрено. На момент обращения истца в пенсионный орган специальный стаж составил 24 года 11 месяцев 1 день. Просила в иске отказать.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований ФИО1 по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Аналогичное положение содержалось в пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Право на досрочную трудовую пенсию медицинским работникам определяется на основании Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 предусмотрены наименования учреждений «Больницы всех наименований» и должности «акушерка», «медицинская сестра кабинета».

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства №516 от 11 июля 2002г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из исследованной судом трудовой книжки, ФИО3 с 01 апреля 1991 г. принята в качестве акушерки Оватинской участковой больницы Целинной районной больницы. Истец ФИО3 после вступления в брак 18 августа 1991г. изменила фамилию на «Кускиева». С 1 марта 1995г. переведена временно медицинской сестрой неврологического кабинета на период декретного отпуска основного работника, с 07 сентября 1995 г. переведена на постоянную должность медицинской сестры неврологического кабинета Целинной районной больницы, с 14 августа 2006г. переведена медицинской сестрой перевязочной хирургического кабинета, с 24 сентября 2007 г. переведена медицинской сестрой неврологического кабинета по настоящее время. 20 июня 2008г. истица вновь вступила в брак и изменила фамилию на «Семилитова». Данный факт не оспаривается ответчиком.

Решением заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 22 декабря 2017 г. № 114 на основании представленных ФИО1 документов установлено, что специальный стаж составил 24 года 11 месяцев 1 день. В специальный стаж не включены периоды с 02 апреля 2001г. по 28 апреля 2001г., с 31 октября 2005г. по 26 ноября 2005г., с 05 марта 2007г. по 30 марта 2007г., с 23 мая 2011 г. по 20 июня 2011 г., с 23 ноября 2015 г. по 19 декабря 2015 г.– курсы повышения квалификации, с 26 ноября 2007 г. по 04 декабря 2007 г., с 21 марта 2014г. по 06 апреля 2014г. – отпуск без сохранения заработной платы, с 02 октября 2008г. по 22 мая 2011г. – отпуск по уходу за ребенком, в общем 3 года 11 месяцев. Комиссия приняла решение о том, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ФИО1 не имеет, в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Приказами главного врача Целинного района №15 от 30 марта 2001г., №202л от 19 мая 2011г., №63-К от 20 ноября 2015г., выпиской из приказа по Целинной районной больницы РК №1397 от 30 ноября 2007 г., свидетельством о прохождении повышения квалификации к диплому № МТ 482766 ФИО1 - медицинская сестра неврологического кабинета, кабинета ФГДС была направлена для прохождение курсов усовершенствования по циклам «Медицинские сестры неврологических отделений», «Современные аспекты сестринского дела при эндоскопии», «Сестринское дело в неврологии» с отрывом от работы с сохранением среднемесячной заработной платы с 02 апреля 2001г. по 28 апреля 2001г., с 31 октября 2005г. по 26 ноября 2005г., с 05 марта 2007г. по 30 марта 2007г., с 23 мая 2011 г. по 20 июня 2011 г., с 23 ноября 2015 г. по 19 декабря 2015 г.

В силу ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Факты направления ФИО1 работодателем на курсы повышения квалификации подтверждаются приказами, свидетельством о прохождении повышения квалификации и сторонами не оспаривались.

Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением ей средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, судом установлено, что для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

По этим основаниям периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Доводы ответчика об отсутствии оснований для зачета в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, не могут быть приняты во внимание, как не нашедшие подтверждения в судебном заседании. В пункте 9 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. №516, предусмотрены периоды, которые не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости (периоды отстранения от работы, периоды простоя и т.д.), среди них нет периода нахождения на курсах повышения квалификации. Не содержится прямого указания об исключении периода нахождения на курсах повышения квалификации из специального стажа и в Правилах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 октября 2002 г.№781 и в ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Общая продолжительность периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации составляет 4 месяца 14 дней, которые подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении. Специальный медицинский стаж ФИО1 с учетом периодов курсов повышения квалификации на момент ее обращения 07 ноября 2017 г. в пенсионный орган составляет 25 лет 3 месяца 15 дней

При таких обстоятельствах включение в специальный стаж ФИО1 перечисленных выше периодов с учетом стажа работы, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, дает основания для назначения ей досрочной трудовой пенсии, поскольку ее стаж лечебной деятельности в сельской местности по состоянию на 07 ноября 2017 г. достигает 25 лет 3 месяцев 15 дней.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013г. №400 страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

ФИО1 обратилась с заявлением о назначении трудовой пенсии 07 ноября 2017 г., что подтверждается ее заявлением, зарегистрированном в пенсионном отделе. Следовательно, истец имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с указанной даты.

Таким образом, суд считает исковые требования ФИО1 законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины при подаче иска в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в Целинном районе Республики Калмыкия о включении периода работы в трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Целинном районе Республики Калмыкия включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 02 апреля 2001г. по 28 апреля 2001г., с 31 октября 2005г. по 26 ноября 2005г., с 05 марта 2007г. по 30 марта 2007г., с 23 мая 2011 г. по 20 июня 2011 г., с 23 ноября 2015 г. по 19 декабря 2015 г. в календарном порядке.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Целинном районе Республики Калмыкия назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности и иной деятельности по охране здоровья населения с 07 ноября 2017 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в Целинном районе Республики Калмыкия в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Калмыкия через Целинный районный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий подпись

«Копия верна» судья Д.Б. Сангаджиев