Решение № 2-2167/2017 2-2167/2017 ~ М-2305/2017 М-2305/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 2-2167/2017

Дело № 2-2167/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тимашевск

11 декабря 2017 г.

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего Зелюка П.А.,

при секретаре судебного заседания Аршанском В.Э.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика, действующего на основании доверенности,

ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Тимашевский район о признании права на обеспечение жилым помещением,

установил:

ФИО1 обратилась в Тимашевский районный суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования Тимашевский район о признании права на обеспечение жилым помещением.

В обоснование заявленных исковых требований указала, что осталась в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей, поскольку ее мать <ФИО>6 была лишена родительских прав на основании на основании решения Тимашевского районного суда от 15 июня 2004 г., сведения об отце <ФИО>7 внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери. На основании постановления главы Тимашевского района № 1543 от 28 июля 2004 г. над ней установлено попечительство. До достижения возраста 23 лет она не обращалась в уполномоченный орган местного самоуправления по месту жительства для реализации своего права на обеспечение жилым помещением, поскольку не знала о таком праве из-за ненадлежащего выполнения обязанностей по защите прав в тот период, когда она была несовершеннолетней, опекунами, попечителями, органами опеки и попечительства, образовательными и иными учреждениями, в которых обучалась.

В судебном заседании истец ФИО3 поддержала исковые требования.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что доказательств уважительности пропуска срока для постановки на учет нуждающихся в жилом помещении истцом не представлено.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, министерства труда и социального развития Краснодарского края в судебное заседание не явился, направил возражение на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие и отказать в удовлетворении иска, поскольку отсутствовали объективные и исключительные причины, препятствующие обращению истца в компетентный орган по вопросу постановки на учет в качестве лица, имеющего предусмотренное законом право на обеспечение жилым помещение в период с 18 до 23 лет.

Принимая решение, суд исходит из следующего.

Согласно п.п. 1-3 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В п. 3 названной статьи закона установлено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений.

В соответствии со ст. 1 Закона Краснодарского края от 15 декабря 2004 г. N 805-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными государственными полномочиями в области социальной сферы» органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края наделяются отдельными государственными полномочиями по решению следующих вопросов: обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее также - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа), в соответствии с Законом Краснодарского края "Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае" в части приобретения, строительства (в том числе участия в долевом строительстве) жилых помещений и включения таких жилых помещений в муниципальный специализированный жилищный фонд с отнесением их к жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Из представленных истцом письменных доказательств следует, что согласно свидетельству о рождении она родилась <данные изъяты>. Отцом является <ФИО>7, матерью - <ФИО>8

19 мая 1990 г. <ФИО>8 изменила фамилию на ФИО4 в связи с вступлением в брак, что следует из справки о заключении брака.

Согласно постановлению главы Тимашевского района Краснодарского края от 28 июля 2004 г. № 1543 над несовершеннолетней ФИО1 установлено попечительство, в связи с тем, что отца у нее нет, а мать лишена родительских прав.

В соответствии со ст. 7 Закона Краснодарского края от 3 июня 2009 г. N 1748-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае» формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями (далее - список), осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края в области социальной поддержки, социального обслуживания населения, а также опеки, попечительства, патронажа, защиты интересов безвестно отсутствующих граждан и семейной политики Краснодарского края (далее - уполномоченный орган исполнительной власти Краснодарского края).

В п. 8 данной статьи закона определено, что заявление о включении лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в список подается ими в уполномоченный орган местного самоуправления по месту их жительства, если они своевременно не были поставлены на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях или не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до 1 января 2013 года.

Лица, относившиеся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшие возраста 23 лет, не обратившиеся в возрасте от 18 до 23 лет в уполномоченный орган местного самоуправления по месту их жительства по вопросу включения в список, имеют право обратиться в суд с исковым заявлением о признании за ними права на обеспечение их жилым помещением.

На момент обращения в суд истцу исполнилось 29 лет. При этом как указывает сам истец, а также как следует из ответа начальника отдела ЖКХ, транспорта, связи администрации муниципального образования Тимашевский район, она в орган местного самоуправления по вопросу обеспечения жилым помещением не обращалась.

Закон не содержит критерии, по которым пропуск установленного срока для обращения в уполномоченный орган местного самоуправления по месту их жительства по вопросу включения в список может признаваться уважительными.

Вместе с тем, согласно ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе, а при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Кроме того, необходимо исходить из общеправовых принципов разумности и справедливости.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств невозможности подать заявление о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещениям с 18 до 23 лет в силу объективных и исключительных причини, истцом не представлено.

Довод истца о том, что она не знала об имеющемся у нее праве на обеспечение жилым помещением, не может признаваться уважительным, поскольку носит субъективный характер и напрямую зависит от воли лица, реализующего предоставленное ему законом право.

Факт ненадлежащего выполнения своих обязанностей опекунами, попечителями, органами опеки и попечительства, образовательными и иными учреждениями, в которых обучалась истец, представленными и исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами объективно не подтвержден.

Нарушений ответчиком гражданских прав истца в ходе судебного разбирательства не установлено.

При таких обстоятельствах, законных оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО1 к администрации муниципального образования Тимашевский район о признании права на обеспечение жилым помещением отказать.

Решение принято в окончательной форме 15 декабря 2017 г.

Решение может быть обжаловано через Тимашевский районный суд Краснодарского края в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий