Решение № 12-81/2018 от 10 октября 2018 г. по делу № 12-81/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 октября 2018 года город Мегион

Судья Мегионского городского суда Ханты – Мансийского автономного округа – Югры ФИО1, при секретаре Секисовой А.И., с участием представителей ООО «Сервисное Транспортное предприятие» ФИО2 и ФИО3, рассмотрев жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Сервисное Транспортное предприятие»,

УСТАНОВИЛ

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по г.Мегиону ФИО4 от 01.06.2018 юридическое лицо ООО «Сервисное Транспортное предприятие» привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.

Генеральный директор ООО «Сервисное Транспортное предприятие» ФИО2 обжаловал данное постановление, обосновывая жалобу теми обстоятельствами, что ООО «Сервисное Транспортное предприятие» не совершало вменяемого административного правонарушения. Автомобиль Камаз 44108-10 г.н. № ДД.ММ.ГГГГ в 08:00 был выпущен на линию без груза по путевому листу, протокол был составлен в отсутствие свидетелей, при этом сотрудник ОГИБДД, измеряя высоту груза использовал рулетку водителя, а не специальный прибор с соответствующим сертификатом, помимо этого замеры должны производиться на специально оборудованной горизонтальной площадке, а не на обочине, где автомобиль может стоять под разным углом.

В судебном заседании представители ООО «Сервисное Транспортное предприятие» ФИО2 и ФИО3 поддержали доводы жалобы в полном объеме, просили жалобу удовлетворить, постановление по делу об административном правонарушении отменить.

В судебном заседании допрошенный в качестве свидетеля государственный инспектор безопасности дорожного движения ОГИБДД ОМВД России по г.Мегиону ФИО5 пояснил, что составлял протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Сервисное Транспортное предприятие» по ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ. После устранения нарушения и приведения размера груза в допустимую норму, разрешил выдать со стоянки автомобиль Камаз директору ООО «Сервисное Транспортное предприятие» ФИО2 и водителю ФИО6

В судебном заседании свидетель ФИО6 пояснил, что работает водителем в ООО «Сервисное Транспортное предприятие» на автомобиле Камаз. 21.05.2018 в 08:00 автомобиль был выпущен на линию без груза по путевому листу с Нижневартовской базы ООО «Сервисное Транспортное предприятие» к заказчику работ ООО «РН-Бурение» на Мыхпайское месторождение, где была произведена погрузка вагон дома. До выпуска автомобиля с грузом на Аганское месторождение, мастер заказчика измерил высоту груза, которая составила 4,45 м. В районе г.Мегиона автомобиль КАМАЗ под его управлением остановили сотрудники ГИБДД, попросили у него рулетку, которой на обочине дороги измерили груз и поставили автомобиль на штрафстоянку. После того, как приехал руководитель предприятия, автомобиль КАМАЗ выпустили со стоянки, предварительно измерив высоту груза уже своей рулеткой, которая соответствует допускаемой норме. Он сам никаких мер к уменьшению высоты груза заказчика не предпринимал, так как не имел на это право.

Заслушав представителей ООО «Сервисное Транспортное предприятие» ФИО2 и ФИО3, инспектора ФИО5, свидетеля ФИО6, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Часть 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Согласно ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки предусмотрены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 г. № 272 (далее Правила).

В соответствии с пунктом 5 Правил под крупногабаритным транспортным средством понимается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению № 3.

В Приложении № 3 к Правилам определены предельно допустимые габариты транспортных средств, которые включают в себя размеры съемных кузовов и тары для грузов, включая контейнеры.

Из постановления об административном правонарушении от 01.06.2018 следует, что 21.05.2018 около 08:00 на <адрес> ООО «Сервисное транспортное предприятие», являясь юридическим лицом, осуществляющим эксплуатацию транспортных средств на территории Российской Федерации, не выполнило в полном объеме ст. 31 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 (ред. от 30.12.2015) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», нарушило требование постановления правительства РФ № 272 от 15.04.2011 г. (ред. от 18.05.2015 г.) «Об утверждении правил перевозок грузов автомобильным транспортом», а именно допустило эксплуатацию транспортного средства Камаз 44108-10 г.н. № с полуприцепом г.н. АУ2062/86, под управлением водителя ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р., который перевозил крупногабаритный груз высота которого 4 метра 64 сантиметра, что превышает допустимую высоту 4 метра 50 сантиметров указанную в специальном разрешении 86№246806 на 14 см.

Судье в качестве доказательств по делу предоставлены: постановление по делу об административном правонарушении 188№ от 01.06.2018, протокол об административном правонарушении <адрес> от 21.05.2018 в отношении ООО «Сервисное Транспортное предприятие», определение о назначении времени и места составления протокола об административном правонарушении и извещении юридического лица от 21.05.2018, объяснения генерального директора ФИО2, из которых следует, что он не согласен с административным правонарушением, протокол <адрес> от 21.05.2018 в отношении ФИО6, протокол о задержании транспортного средства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, рапорт ИДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Мегиону ФИО7, объяснения ФИО6, свидетельство о регистрации транспортного средства, товарно-транспортная накладная, специальное разрешение 86 №, путевой лист, сведения о правонарушениях, свидетельство о поверке №.

Как следует из пояснений свидетеля ФИО6 измерение высоты груза указанного выше транспортного средства, производились сотрудником ОГИБДД с использованием рулетки, принадлежащей водителю, при этом доказательств обратного, материалы административного дела не содержат.

Как усматривается из копии протокола об административном правонарушении <адрес> от 21.05.2018 в отношении ФИО6, выданного на месте составления протокола ФИО6, в нем отсутствуют необходимые для разрешения дела данные о средстве измерении, тогда как в аналогичном протоколе (копии) об административном правонарушении <адрес> от 21.05.2018 в отношении ФИО6, предоставленном по запросу суда ОГИБДД ОМВД России по г. Мегиону, в графе иные сведения указаны данные о средстве измерении, с помощью которых производились замеры и приложено свидетельство о поверке № 4548.

В материалах дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. ч. 1 - 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, должны содержаться сведения о наименовании, типе, модели, заводском номере используемых при осуществлении габаритного и весового контроля специальных технических средств измерения, а также о дате их последней поверки. Отсутствие таких сведений исключает возможность достоверного определения результатов проведенных измерений, что не позволяет положить их в основу вывода о наличии события административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 26.8 КоАП РФ под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.

Замеры габаритных параметров транспортного средства могут быть произведены с помощью рулетки, внесенной в государственный реестр средств измерений, имеющей свидетельство о поверке и сертификат об утверждении типа средств измерений. Данные, полученные при помощи такого оборудования, являются допустимыми доказательствами по делу.

В соответствие с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ).

Таким образом, протокол об административном правонарушении в отношении ФИО6, представленный судье как основное доказательство, совершенное ООО «Сервисное Транспортное предприятие» правонарушения нельзя признать допустимым доказательством, поскольку изначально в нем отсутствовали данные о средстве измерении, с помощью которого производились замеры транспортного средства, а измерения, производимые обычной рулеткой, без подтверждения ее поверки, не могут быть положены в основу административного правонарушения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу выносится при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При указанных обстоятельствах постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Мегиону ФИО4 от 01.06.2018 в отношении юридического лица ООО «Сервисное Транспортное предприятие», не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ – прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Мегиону ФИО4 от 01.06.2018 в отношении юридического лица ООО «Сервисное Транспортное предприятие», привлеченного к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в течение 10 дней через Мегионский городской суд.

Судья <данные изъяты> ФИО1

<данные изъяты>