Решение № 2-2548/2017 2-2548/2017~М-2178/2017 М-2178/2017 от 10 мая 2017 г. по делу № 2-2548/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 мая 2017 года <адрес>

Ханты – Мансийский районный суд <адрес>-Югры в составе:

председательствующего судьи Вахрушева С.В.,

при секретаре ФИО5,

с участием:

истца ФИО4 А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ханты – Мансийске <адрес>-Югры о включении в специальный страховой стаж периода работы и назначении страховой пенсии по старости,

установил:

истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику - Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ханты – Мансийске <адрес>-Югры (далее по тексту ГУ – УПФ РФ в <адрес> – Мансийске ХМАО – Югры) о включении в специальный страховой стаж периода работы и назначении страховой пенсии по старости.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО4 А.Б. обратился в ГУ – УПФ РФ в <адрес> – Мансийске ХМАО – Югры с заявлением о назначении пенсии на льготных основаниях по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ ответчиком был дан ответ о том, что в назначении пенсии отказано на основании того, что нет необходимого стажа работы, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение. В льготный стаж не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Тюменском филиале в ХМАО некоммерческого партнерства «Строители Урала» на должности начальника отделения, так как отсутствует код территориальных условий труда, в связи с чем невозможно определить специальный стаж (местность приравнена к районам ФИО3). С выводами Пенсионного Фонда истец не согласен, спорный период работы в особых условиях подтверждается записями в трудовой книжке (пп. 23, 24 трудовой книжки). Фактически истец осуществлял работу по указанной должности на территории <адрес> - Югры. Таким образом, исключение периодов работы дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, незаконно и необоснованно. В связи с тем, что истец обладал правом для назначения пенсии на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии, в период, прошедший между подачей заявления и подтверждения судом наличия у истца соответствующего права, ответчик неосновательно сберег денежные средства в размере невыплаченной пенсии. На основании изложенного, истец просит суд: признать право на досрочное назначение пенсии по старости; зачесть в специальный трудовой стаж, предоставляющий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы в местности, приравненной к районам ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Тюменском филиале в ХМАО некоммерческого партнерства «Строители Урала» на должности начальника отделения; обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж, предоставляющий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы в местности, приравненной к районам ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Тюменском филиале в ХМАО некоммерческого партнерства «Строители Урала» на должности начальника отделения; назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, выплатив образовавшуюся задолженность с учетом индексации; взыскать с ответчика в расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей и расходы по составлению искового заявления в размере 5 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО4 А.Б. настоял на удовлетворении иска, изложив суду доводы искового заявления.

Ответчик ГУ – УПФ РФ в <адрес> – Мансийске ХМАО – Югры, надлежаще извещённое о времени и месте судебного заседания, участие своего представителя в судебном разбирательстве не обеспечило, о причинах его неявки суд не известило. При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ч.4 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика.

Согласно письменным возражениям ответчика ГУ – УПФ РФ в <адрес> – Мансийске ХМАО – Югры на иск, ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО4 А.Б., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (54 года 11 мес.) обратился в Управление с заявлением и документами для назначения досрочной страховой пенсии, предусмотренной пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ - с ДД.ММ.ГГГГ. Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии пунктом 6 части 1 статьи 32 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах ФИО3 либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах ФИО3, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на ФИО3. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам ФИО3, считается за девять месяцев работы в районах ФИО3. Гражданам, проработавшим в районах ФИО3 не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. Согласно записям в трудовой книжке заявитель осуществлял трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника отдела Тюменского филиала ХМАО Некоммерческого партнерства «Строители Урала». Из трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ следует, что непосредственное место работы работника расположено по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>. Так как, оспариваемый период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приходится на период после даты страхования, соответственно, подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица трудовая деятельность истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г од 4 мес. 12 дн.) осуществлялась в обычных территориальных условия, не в местности, приравненной к районам ФИО3. В связи, с чем Управлением был направлен запрос о корректировке индивидуальных сведений за период работы ФИО4 А.Б. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с указанием территориальных условий работы (МКС). В соответствии с поступившим ответом на указанный запрос, дополнить индивидуальный сведения не представляется возможным, так как, организация ликвидирована. В связи с отсутствием требуемого стажа работы в местности, приравненной к районам ФИО3 - 19 лет 07 мес. 10 дней (требуемый не менее 20лет) Управлением принято решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО4 А.Б. с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 А.Б. вновь обращается в Управление с заявлением и документами для назначения досрочной страховой пенсии, предусмотренной пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно представленным для назначения пенсии документам и данным персонифицированного учета Управлением принято решение о назначении ФИО4 А.Б. страховой пенсии по старости с даты обращения - ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии. Соответственно, при исчислении размера страховой пенсии учитывается стоимость одного пенсионного коэффициента (СПК) по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости. Стоимость одного пенсионного коэффициента ежегодно увеличивается, исходя из роста потребительских цен за прошедший год и устанавливается на 01 февраля текущего года. Дальнейший перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом увеличения стоимости пенсионного коэффициента производиться только для неработающих пенсионеров, согласно статье 26.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32 – 34).

Суд, заслушав истца, огласив письменные возражения ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, ДД.ММ.ГГГГ за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в ГУ – УПФ РФ в <адрес> – Мансийске ХМАО – Югры обратился истец ФИО4 А.Б., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.39, 40).

Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – УПФ РФ в <адрес> – Мансийске ХМАО – Югры от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что для назначения пенсии по вышеуказанному основанию мужчине, в возрасте 55 лет, необходимо наличие одновременно следующих условий: страховой стаж - 25 лет; стаж работы в местностях, приравненных к районам ФИО3, - 20 лет. По представленным документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж ФИО4 А.Б., ДД.ММ.ГГГГ г.р., на дату подачи заявления составил: страховой - 36 лет 05 месяцев 02 дня (с учетом Постановления Конституционного Суда от ДД.ММ.ГГГГ №-П); работы в местностях, приравненных к районам ФИО3, - 19 лет 07 месяцев 10 дней. В стаж работы в местностях, приравненных к районам ФИО3, не включён период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника отдела Тюменского филиала ХМАО Некоммерческого партнерства «Строители Урала», так как работодателем не поставлен код территориальных условий труда. Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника отдела Тюменского филиала ХМАО Некоммерческого партнерства «Строители Урала» учтён как работа в местностях, приравненных к районам ФИО3. На основании вышеизложенного, комиссия приняла решение отказать ФИО4 А.Б. в назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д.35 - 37).

По повторному заявлению истца ФИО4 А.Б. от ДД.ММ.ГГГГ о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ГУ – УПФ РФ в <адрес> – Мансийске ХМАО – Югры приняло решение о назначении ему страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.84 - 87).

Из записей в трудовой книжки ФИО4 А.Б. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он работал в местностях, приравненных к районам ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Тюменском филиале в ХМАО некоммерческого партнерства «Строители Урала» на должности начальника отделения (л.д.49 – 57).

Согласно сведениям индивидуального лицевого счёта истца ФИО4 А.Б., работодателем проставлен код территориальных условий работы «МКС» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника отдела Тюменского филиала ХМАО Некоммерческого партнерства «Строители Урала» (л.д.44).

Из трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ следует, что непосредственное место работы работника ФИО4 А.Б. расположено по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>, начало выполнения трудовых обязанностей ДД.ММ.ГГГГ (л.д.76), приказом от ДД.ММ.ГГГГ № истец был уволен с работы с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.77).

Суд, установив фактические обстоятельства дела, при принятии решения руководствуется следующими основаниями.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно пп. 6 п.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах ФИО3 либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах ФИО3, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на ФИО3. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам ФИО3, считается за девять месяцев работы в районах ФИО3. Гражданам, проработавшим в районах ФИО3 не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам ФИО3, а также в этих местностях и районах ФИО3 каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам ФИО3, считается за девять месяцев работы в районах ФИО3.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.3 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

На основании <адрес>ов ФИО3 и местностей, приравненных к районам ФИО3, утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № входит <адрес>, в том числе Ханты-Мансийский автономный округ (ХМАО).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П невыполнение страхователями требований ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Таким образом, право истца на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при отчислении необходимых взносов, работодатель не поставил код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный Фонд, а также не исполнил своей обязанности по надлежащему ведению трудовой книжки.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным включить подтверждённый трудовым договором и записями в трудовой книжке в стаж работы в местностях, приравненных к районам ФИО3 А.Б. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника отдела Тюменского филиала в ХМАО Некоммерческого партнерства «Строители Урала».

Оснований для включения периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника отдела Тюменского филиала ХМАО Некоммерческого партнерства «Строители Урала» в специальный стаж не имеется, так как он учтён как работа в местностях, приравненных к районам ФИО3.

Таким образом, иск в указанной части подлежит удовлетворению частично.

Кроме того, иск в части признания права на досрочную страховую пенсию по старости удовлетворению не подлежит, так как на момент подачи иска истец являлся получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, таким образом спор по данному требованию отсутствует.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днём обращения за трудовой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В судебном заседании установлено, что на ДД.ММ.ГГГГ, после первоначального обращения истца за назначением досрочной страховой пенсии по старости, по достижению им возраста 55 лет, с учётом включённого судом периода работы в местностях, приравненных к районам ФИО3, у него имелся необходимый специальный стаж 20 лет, в связи с чем суд полагает возможным удовлетворить иск в указанной части и назначить истцу страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии. Соответственно, при исчислении размера страховой пенсии учитывается стоимость одного пенсионного коэффициента (СПК) по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости. Стоимость одного пенсионного коэффициента ежегодно увеличивается, исходя из роста потребительских цен за прошедший год и устанавливается на 01 февраля текущего года. Дальнейший перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом увеличения стоимости пенсионного коэффициента производиться только для неработающих пенсионеров, согласно статье 26.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ года

Руководствуясь вышеизложенными положениями закона, а также тем, что начисление и выплата страховой пенсии по старости начинается со дня её назначения, в данном случае с ДД.ММ.ГГГГ, суд не видит оснований для взыскания задолженности с учётом индексации, в связи с фактическим отсутствием спора.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, которые согласно ст.88 ГПК РФ, состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

При этом специального заявления стороны о распределении судебных расходов не требуется.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» Пенсионный фонд Российской Федерации является государственным учреждением, в связи с чем он не относится к государственным органам, которые в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации освобождаются от уплаты государственной пошлины.

При таких обстоятельствах суд, удовлетворив требования истца в полном объеме, полагает необходимым взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату юридических услуг в разумных пределах. Согласно представленного договора истец за оказание юридических услуг оплатил 5 000 рублей (л.д.24, 25). Учитывая объём заявленных требований, цену иска, сложность дела, объём оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела, а также применяя пропорциональность удовлетворённых исковых требований, уд полагает уменьшить размер расходов на оплату юридических услуг до 2 500 рублей, полагая заявленную к взысканию сумму издержек носящую явно неразумный (чрезмерный) характер.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить частично иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ханты – Мансийске <адрес>-Югры о включении в специальный страховой стаж периода работы и назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ханты – Мансийске <адрес>-Югры включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам ФИО3 ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника отдела Тюменского филиала в ХМАО Некоммерческого партнерства «Строители Урала».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ханты – Мансийске <адрес>-Югры назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Отказать в остальной части иска.

Взыскать в порядке распределения судебных расходов с Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ханты - Мансийске <адрес>-Югры в пользу ФИО1 сумму оплаченной при обращении в суд государственной пошлины в размере 300 рублей и сумму оплаченных юридических услуг в размере 2 500 рублей, а всего 2 800 (две тысячи восемьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в апелляционном порядке в суд <адрес>-Югры через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение составлено и принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись С.В.Вахрушев

Копия верна:

Судья Ханты – Мансийского

районного суда С.В.Вахрушев