Решение № 12-230/2017 от 14 сентября 2017 г. по делу № 12-230/2017

Дело № 12-230/2017


РЕШЕНИЕ

г. Ленинск-Кузнецкий «15» сентября 2017 года

Судья Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области Бондарь Е.М., рассмотрев в судебном заседании жалобу ООО «Ленгаз» на постановление исполняющего обязанности главного государственного правового инспектора труда Государственной инспекции труда в Кемеровской области ФИО1 <номер> от 31 мая 2017 года, которым ООО «Ленгаз» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Ленгаз» обратилось в суд с жалобой на постановление исполняющего обязанности главного государственного правового инспектора труда Государственной инспекции труда в Кемеровской области ФИО1 <номер> от 31.05.2017 года, в соответствии с которым ООО «Ленгаз» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27.1 КРФобАП, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 130 000 рублей.

Жалоба мотивирована тем, что рассмотрение дела об административном правонарушении состоялось в отсутствие законного представителя ООО «Ленгаз», который о дате и месте рассмотрения материалов дела надлежащим образом не извещался. Получено данное постановление по почте 11.07.2017 года в почтовом отделении № 15 г.Ленинска-Кузнецкого. ООО «Ленгаз» считает, что допущенные нарушения исключают возможность привлечения к административной ответственности, так как нарушены права лица, привлекаемого к административной ответственности, в том числе право на предоставление дополнительных доказательств невиновности юридического лица, право на ознакомление с материалами дела, на оказание юридической помощи. Кроме того, положениями ст.2.9 КРФобАП предусмотрена возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного нарушения. Исходя из общих принципов права, мера ответственности должна отвечать вытекающим из Конституции РФ требованиям справедливости и соразмерности. ООО «Ленгаз» считает, что минимальный размер штрафа, предусмотренный ч.4 ст.5.27.1 КРФобАП несоразмерен тяжести правонарушения и не может считаться адекватным характеру совершенного правонарушения.

ООО «Ленгаз» просит суд постановление и.о. главного государственного правового инспектора труда Государственной инспекции труда в Кемеровской области ФИО1 <номер> от 31.05.2017 года отменить, производство по делу прекратить.

Законный представитель юридического лица ООО «Ленгаз», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, директор ФИО2, действующий на основании протокола общего собрания участников ООО «Ленгаз» от 06.05.2013 года, в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Кроме того пояснил, что постановлением и.о. главного государственного правового инспектора труда Государственной инспекции труда в Кемеровской области ФИО1 <номер> от 22.05.2017 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.5.27.1 КРФобАП, в отношении ООО «Ленгаз» прекращено, однако 31.05.2017 года вынесено постановление <номер> от 31.05.2017 года, в соответствии с которым ООО «Ленгаз» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27.1 КРФобАП, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 130 000 рублей.

В судебное заседание должностное лицо, вынесшее постановление о назначении административного наказания, - исполняющая обязанности главного государственного правового инспектора труда Государственной инспекции труда в Кемеровской области ФИО1 в суд не явилась, извещена надлежащим образом.

Суд, изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КРФобАП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Административная ответственность по ч.4 ст.5.27.1 КРФобАП предусмотрена за необеспечение работников средствами индивидуальной защиты, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов административного дела следует, что в ходе проверки, проведенной и.о. главного государственного правового инспектора труда Государственной инспекции труда в Кемеровской области ФИО1 на предмет соблюдения трудового законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в ООО «Ленгаз, в результате которой выявлены нарушения требований трудового законодательства (ст.212 ТК РФ, п.4 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты), выразившиеся в необеспечении работников ООО «Ленгаз» П.Ж.Э. и Б.А.Т. – слесарей-наполнителей АГЗС, в должностные обязанности которых входила заправка автомобилей СУГ через топливо раздаточную колонку, такими средствами индивидуальной защиты, как костюм для защиты об общих производственных загрязнений и механических воздействий, фартук из полимерных материалов с нагрудником, сапоги резиновые с защитным подноском.

По результатам проверки 30.12.2016 в отношении ООО «Ленгаз» были составлены протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.5.27.1 КРФоАП <номер>, ч.3 ст.5.27.1 КРФоАП <номер>, ч.2 ст.5.27.1 КРФоАП <номер>.

Объединив три материала в одно производство по правилам ч.2 ст.4.4 КРФоАП, ООО «Ленгаз» было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27.1 КРФоАП.

Судом также установлено, что постановлением и.о. главного государственного правового инспектора труда Государственной инспекции труда в Кемеровской области ФИО1 <номер> от 22.05.2017 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.5.27.1 КРФобАП (протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.5.27.1 КРФоАП <номер>, ч.3 ст.5.27.1 КРФоАП <номер>, ч.2 ст.5.27.1 КРФоАП <номер>), в отношении ООО «Ленгаз» прекращено. Постановление не было обжаловано и вступило в законную силу.

Однако постановлением <номер> от 31.05.2017 ООО «Ленгаз», признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27.1 КРФобАП (протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.5.27.1 КРФоАП <номер>, ч.3 ст.5.27.1 КРФоАП <номер>, ч.2 ст.5.27.1 КРФоАП <номер>) и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 130 000 рублей.

В силу п.7 ч.1 ст.24.5 КРФобАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

При таких обстоятельствах постановление <номер> от 31.05.2017г. не может быть признано законным и подлежит отмене, а производство по делу – прекращению.

С учетом изложенного, руководствуясь п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление исполняющего обязанности главного государственного правового инспектора труда Государственной инспекции труда в Кемеровской области ФИО1 <номер> от 31 мая 2017 года, которым ООО «Ленгаз» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить в соответствии с п.7 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: подпись Е.М. Бондарь

Подлинник документа находится в деле об административном правонарушении № 12-230/2017 Ленинск-Кузнецкого городского суда города Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области