Решение № 2А-4158/2018 2А-425/2019 от 14 февраля 2019 г. по делу № 2А-4158/2018

Дело №2а-425/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2019 года г. Чебоксары

Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мордвинова Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Емельяновой К.В.,

с участием:

представителя административного истца Банка России – ФИО1,

представителя административного ответчика КПК «СБЕРЕГАТЕЛЬ» и ответчика ФИО2,

представителя административного ответчика ФИО3 – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Центрального банка Российской Федерации к Кредитному потребительскому кооперативу «СБЕРЕГАТЕЛЬ», Обществу с ограниченной ответственностью «АСД-КОНТАКТ», ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО3, ФИО8, ФИО9 о ликвидации Кредитного потребительского кооператива «СБЕРЕГАТЕЛЬ», возложении обязанности произвести действия, связанные с ликвидацией,

УСТАНОВИЛ:

Банк России обратился в суд с административным иском к КПК «СБЕРЕГАТЕЛЬ» (далее – кооператив), ООО «АСД-КОНТАКТ», ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО3, ФИО8, ФИО9 о ликвидации кредитного потребительского кооператива «Сберегатель», возложении обязанности в шестимесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией КПК «СБЕРЕГАТЕЛЬ», предусмотренные статьями 62-64 ГК РФ: назначить ликвидационную комиссию (ликвидатора) и установить порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом; опубликовать в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами, который не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации; принять меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомить в письменной форме кредиторов о ликвидации КПК «СБЕРЕГАТЕЛЬ»; после окончания срока предъявления требований кредиторами составить и утвердить промежуточный ликвидационный баланс со сведениями о составе имущества ликвидируемого КПК «СБЕРЕГАТЕЛЬ», перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией; выплатить денежные суммы кредиторам ликвидируемого КПК «СБЕРЕГАТЕЛЬ» в порядке очередности, установленной статьей 64 ГК РФ, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения; после завершения расчетов с кредиторами составить и утвердить ликвидационный баланс; представить в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документы, необходимые для внесения в ЕГРЮЛ сведений о прекращении КПК «СБЕРЕГАТЕЛЬ».

Требования мотивированы требования тем, что КПК «СБЕРЕГАТЕЛЬ» не является кредитным кооперативом второго уровня, критерии которого установлены п.4 ч.3 ст.1 Федерального закона от 18.07.2009 №190-ФЗ «О кредитной кооперации», не является членом ни одной саморегулируемой организации более чем 90 дней с момента прекращения его членства в Межрегиональном союзе кредитных кооперативов, что является основанием для его ликвидации.

В судебном заседании представитель административного истца Банка России – ФИО1 требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён в установленном порядке, реализовал право на участие в процессе через своего представителя - ФИО4

Представитель административного ответчика КПК «СБЕРЕГАТЕЛЬ» и ответчик ФИО2, представитель административного ответчика ФИО3 – ФИО4 в судебном заседании требования, заявленные непосредственно к ним признали, суду пояснили, что КПК «СБЕРЕГАТЕЛЬ» по настоящее время не ликвидирован, ведутся мероприятия по его ликвидации. Указали, что остальные ответчики не являются участниками кооператива, поэтому требования к последним не подлежат удовлетворению.

Представитель административного ответчика ООО «АСД-КОНТАКТ», административные ответчики ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель заинтересованного лица ИФНС России по г. Чебоксары в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Административный ответчик КПК «СБЕРЕГАТЕЛЬ» зарегистрирован в качестве юридического лица ИФНС России по г. Чебоксары 14 апреля 2010 года.

Кооператив осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного решением общего собрания КПК «СБЕРЕГАТЕЛЬ» (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).

Банк России является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков за некредитными финансовыми организациями и (или) в сфере их деятельности в соответствии со ст.76.1 Федерального закона от 10.07.2002 №86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации».

В соответствии п.8 ч.2 ст.5 Федерального закона от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» (далее - Федеральный закон №190-ФЗ) Банк России обращается в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случаях, предусмотренных законом.

В силу пп. «г» п.9 ч.3 ст.5 Федерального закона №190-ФЗ в отношении кредитных кооперативов Банк России вправе обращаться в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива, в том числе в случае нарушения установленного Федеральным законом от 13.07.2015 №223-Ф3 «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» (далее - Федеральный закон №223-Ф3) требования об обязательном членстве в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы.

Согласно ч.1 ст.35 Федерального закона №190-ФЗ кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, вступают в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13.07.2015 №223-Ф3 «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» и принятыми в соответствии с ним нормативными актами Банка России, в течение девяноста дней, следующих за днем наступления одного из следующих событий:

получение некоммерческой организацией статуса саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы, при отсутствии до указанного дня саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы (для кредитных кооперативов, созданных на день получения некоммерческой организацией статуса саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы);

прекращение своего членства в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка. объединяющей кредитные кооперативы (при наличии саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы);

создание кредитного кооператива (при наличии саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы).

КПК «СБЕРЕГАТЕЛЬ» не является кредитным кооперативом второго уровня, критерии которого установлены п.4 ч.3 ст.1 Федерального закона №190-ФЗ.

В соответствии со ст.26 Федерального закона №223-Ф3 ведение единого реестра саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка осуществляется Банком России. Сведения, содержащиеся в едином реестре саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, подлежат размещению на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно сведениям, полученным от саморегулируемых организаций, включенных в реестр саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, КПК «СБЕРЕГАТЕЛЬ» не являлся и не является членом ни одной саморегулируемой организации кредитных потребительских кооперативов, кроме «Межрегиональный союз кредитных кооперативов» (далее – МСКК), что подтверждается письмами, приложенными к материалам дела.

КПК «СБЕРЕГАТЕЛЬ» в период с 07.07.2011 по 07.11.2017 являлся членом саморегулируемой организации кредитных потребительских кооперативов «Межрегиональный союз кредитных кооперативов», был исключен 07.11.2017 за нарушение Правил и Стандартов МСКК (Протокол заседания правления №21-И от 07.11.2017), что подтверждается письмом МСКК от 07.05.2018 №254.

Таким образом, в нарушение ч.1 ст.35 Федерального закона №190-ФЗ КПК «СБЕРЕГАТЕЛЬ» более чем 90 дней с момента прекращения его членства в МСКК не является членом ни одной саморегулируемой организации кредитных потребительских кооперативов.

В соответствии с п.5 ст.61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

Согласно п.38.1. Устава КПК «СБЕРЕГАТЕЛЬ» полномочия по ликвидации Кооператива относятся к компетенции общего собрания членов кооператива.

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ в отношении КПК «СБЕРЕГАТЕЛЬ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, учредителями (участниками) данного кооператива являются ФИО3 и ФИО2, остальные ответчики учредителями (участниками) кооператива не являются.

Согласно п.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые ссылаются как на основания своих требований или возражений.

В соответствии с пп.3 п.3 ст.61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано в судебном порядке по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что указанные нарушения федерального закона, допущенные административными ответчиками КПК «СБЕРЕГАТЕЛЬ», ФИО2 и ФИО3, являются грубыми, в связи с чем, имеются основания для ликвидации юридического лица.

На основании изложенного, заявленные требования к КПК «СБЕРЕГАТЕЛЬ», ФИО2 и ФИО3 подлежат удовлетворению, а к остальным административным ответчикам в удовлетворении требований следует отказать, поскольку они не являются учредителями (участниками) кооператива.

В силу ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

С учетом изложенных норм закона и положений ст.333.19 НК РФ в доход федерального бюджета с административных ответчиков КПК «СБЕРЕГАТЕЛЬ», ФИО2 и ФИО3 в солидарном порядке подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Ликвидировать Кредитный потребительский кооператив «СБЕРЕГАТЕЛЬ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации – 14 апреля 2010 г.), находящийся по адресу: <адрес>

Возложить на ФИО2 и ФИО3 обязанность в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу решения суда произвести следующие действия, связанные с ликвидацией Кредитного потребительского кооператива «СБЕРЕГАТЕЛЬ»:

назначить ликвидационную комиссию (ликвидатора) и установить порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом;

опубликовать в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами, который не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации;

принять меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомить в письменной форме кредиторов о ликвидации Кредитного потребительского кооператива «СБЕРЕГАТЕЛЬ»;

после окончания срока предъявления требований кредиторами составить и утвердить промежуточный ликвидационный баланс со сведениями о составе имущества ликвидируемого Кредитного потребительского кооператива «СБЕРЕГАТЕЛЬ», перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией;

выплатить денежные суммы кредиторам ликвидируемого Кредитного потребительского кооператива «СБЕРЕГАТЕЛЬ» в порядке очередности, установленной ст.64 ГК РФ, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения;

после завершения расчетов с кредиторами составить и утвердить ликвидационный баланс;

представить в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документы, необходимые для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о прекращении Кредитного потребительского кооператива «СБЕРЕГАТЕЛЬ».

В остальной части в удовлетворении исковых требований Центрального банка Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «АСД-КОНТАКТ», ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 о ликвидации Кредитного потребительского кооператива «СБЕРЕГАТЕЛЬ», возложении обязанности произвести действия, связанные с ликвидацией, отказать.

Взыскать в солидарном порядке с Кредитного потребительского кооператива «СБЕРЕГАТЕЛЬ», ФИО2, ФИО3 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья Е.Н. Мордвинов

Мотивированное решение составлено 20 февраля 2019 года.