Решение № 2-435/2021 2-435/2021~М-287/2021 М-287/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 2-435/2021

№2-435/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июня 2021 года г.Янаул

Янаульский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Рафикова Р.Р.,

при секретаре Салимгараевой Л.С.,

с участием представителя истца Филиала Государственного казенного учреждения Северо-западный межрайонный центр занятости населения по Янаульскому району Республики Башкортостан ФИО1, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

ответчика ФИО2,

представителя ответчика ФИО3, действующего по ходатайству ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Филиала Государственного казенного учреждения Северо-западный межрайонный центр занятости населения по Янаульскому району Республики Башкортостан к ФИО2 о взыскании неосновательно полученного пособия,

УСТАНОВИЛ:

Филиал Государственного казенного учреждения Северо-западный межрайонный центр занятости населения по Янаульскому району Республики Башкортостан обратился в суд с исковым заявлением о взыскании с ФИО2 в пользу Государственного казенного учреждения Северо-западный межрайонный центр занятости населения неосновательно полученного пособия по безработице в размере 83487,01 руб.

Свои требования истец мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ ответчиком ФИО2 через портал «Работа в России» было подано заявление с целью получения государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы. На основании предоставленных документов, в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О занятости населения в Российской Федерации" ФИО2 (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) был признан безработным и ему назначено пособие по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ размере 13949,50 руб. в месяц (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). По полученной информации по запросу в ГУ УПФ РФ о факте трудовой деятельности выявилось, что ФИО2 состоял в трудовых отношениях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по профессии диспетчер цеха капитального ремонта скважин. При подаче документов через портал «Работа в России» с целью получения государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы и при прохождении дистанционной перерегистрации ФИО2 предоставлял трудовую книжку серии №, где по последней записи в трудовой книжке видно, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты> по профессии оператор котельной. В ходе беседы с ФИО2 выявилось, что он оформил две трудовые книжки. С трудовой книжкой серии № он встал на учет в филиал ГКУ Северо-западный межрайонный ЦЗН по <адрес> и был зарегистрирован в качестве безработного, а трудовая книжка серии №, по которой он принят на работу в <данные изъяты>», находилась в отделе кадров <данные изъяты>». Данный факт выявился ДД.ММ.ГГГГ В период получения пособия по безработице ФИО2 являлся занятым и не имел права на статус безработного и получение пособия по безработице в период нахождения в трудовых отношениях с <данные изъяты>. Об этом он не сообщил специалистам ЦЗН, продолжал проходить дистанционную перерегистрацию и письменно подтверждал свою незанятость, что привело к неосновательному получению пособия по безработице обманным путем в размере 83 487 руб. 01 коп.

Представитель истца Филиала Государственного казенного учреждения Северо-западный межрайонный центр занятости населения по Янаульскому району Республики Башкортостан ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что ответчик в момент постановки на учет в качестве безработного действовал добросовестно, поскольку он не являлся работающим, не получал заработную плату, он написал заявление об увольнении с ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Ойл-Сервис», согласовал его.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что встал на учет в качестве безработного в ДД.ММ.ГГГГ, предоставил в центр занятости одну трудовую книжку после работы в <данные изъяты>». До этого он работал в <данные изъяты>», где была другая трудовая книжка. ДД.ММ.ГГГГ он написал заявление об увольнении из <данные изъяты>», приказа об увольнении и трудовую книжку он не получил, уехал домой. С указанного времени он не выходил на работу в <данные изъяты>» и не получал заработную плату. Он считал, что его уволили, поэтому не переживал по поводу второй трудовой книжки. Летом ДД.ММ.ГГГГ г. из <данные изъяты>» пришло письмо в связи с не выходом на работу, где было указано, что его уволят по статье. По телефону он сообщил работодателю, что не имеет возможности выехать по месту работы. Он не стал оспаривать дату увольнения из <данные изъяты> так как после разбирательства в полиции было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении него за отсутствием состава преступления по факту того, что он получал пособие по безработице в период работы в <данные изъяты>». При постановке на учет в центре занятости он устно сообщил сотрудникам, что у него есть вторая трудовая книжка, но она находится у работодателя.

Третье лицо ООО «Ойл-Сервис» в судебное заседание не явилось, надлежаще извещено о дате, времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении, представило ходатайство о рассмотрении дела а в отсутствие его представителя, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

ООО «Ойл-Сервис» представило отзыв на исковое заявление, в котором указало, что считает исковые требования обоснованными, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работал в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> и не имел права на статус безработного.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно стати 307 ГК РФ обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в ГК РФ.

Согласно п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно п.3 ст.1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Согласно ст.2 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" занятыми считаются граждане, в том числе: работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4 настоящего Закона) и осуществления полномочий членов избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса не на постоянной (штатной) основе.

Согласно ст.15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В силу ст.16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом. Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В соответствии со ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно ч.1,2 ст.3 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки и (или) сведений о трудовой деятельности, оформленных в установленном законодательством порядке, либо документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (службы), а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих квалификации - паспорта и документа об образовании и (или) о квалификации. При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданам в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы эти граждане признаются безработными с первого дня предъявления указанных документов.

В соответствии с ч.1 ст.31 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

В соответствии с ч.2 ст.35 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях: признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 2 настоящего Закона; попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем.

Постановлением Правительства РФ от 08.04.2020 N 460 в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции в Российской Федерации и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации, а также в целях принятия мер по реализации гарантии государства конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы Правительство Российской Федерации утверждены «Временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными» (далее – Временные правила), которые действуют по 31 июля 2021 г.

Согласно п.2 Временных правил, регистрации в целях поиска подходящей работы подлежат граждане, представившие в электронной форме в центр занятости населения заявление о предоставлении им государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы независимо от места их жительства в Российской Федерации, а также пребывания на территории Российской Федерации (далее - заявление в электронной форме).

Заявление в электронной форме заполняется гражданином в личном кабинете информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий "Работа в России" (далее - информационно-аналитическая система) либо в личном кабинете федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал) по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

В соответствии с п.3 Временных правил, постановка на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы осуществляется путем внесения центром занятости населения в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения - физических лиц сведений, содержащихся в заявлении в электронной форме, а также даты обращения гражданина в центр занятости населения, которая является датой постановки на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы.

В силу п.18(1) Временных правил, граждане, состоящие на регистрационном учете в качестве безработных, через личный кабинет информационно-аналитической системы или личный кабинет единого портала либо иным доступным способом уведомляются о том, что в случае отнесения их к категории занятых граждан в период безработицы в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" они обязаны в течение 3 рабочих дней с даты возникновения данных изменений проинформировать об этом центры занятости населения.

Согласно п.19 Временных правил в случае получения гражданином обманным путем пособия по безработице (стипендии) сумма пособия по безработице (стипендии) подлежит возврату в добровольном или судебном порядке.

В случае получения органами службы занятости сведений о наличии фактов трудовой или иной деятельности, совпадающей с периодом получения гражданином пособия по безработице, осуществляется возврат указанным гражданином полученного пособия по безработице за соответствующий период трудовой или иной деятельности в добровольном или судебном порядке.

В случае отказа от возмещения денежных средств центр занятости населения оставляет за собой право взыскивать с граждан незаконно полученные денежные средства в судебном порядке.

Судом установлено, что ответчик ФИО2 Филиалом Государственного казенного учреждения Северо-западный межрайонный центр занятости населения по Янаульскому району Республики Башкортостан был признан безработным и получил пособие по безработице в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ размере 13949,50 руб. в месяц, за весь период 83487,01 руб. Заявление с целью получения государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы было подано ФИО2 через Портал «Работа в России» ДД.ММ.ГГГГ, при этом указано последнее место работы ООО «Лидер» с датой увольнения ДД.ММ.ГГГГ и предоставлена трудовая книжка № от ДД.ММ.ГГГГ Данные обстоятельства признаются обеими сторонами, подтверждаются сведениями из Портала «Работа в России», Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о признании безработным и назначении выплаты пособия, листами учета посещений гражданина для подбора подходящей работы, письменными подтверждениями ФИО2 о то, что он не является занятым от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Из информации, полученной истцом по запросу в ГУ УПФ РФ о факте трудовой деятельности ФИО2, записей в трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ, письма <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, заявления на увольнение от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ответчик был принят на работу диспетчером цеха капитального ремонта скважин в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, откуда был уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся занятым, поскольку состоял в трудовых отношениях с <данные изъяты> и не имел права состоять на учете в качестве безработного.

Из пояснений сторон, материалов дела, постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что ФИО2 при подаче документов через портал «Работа в России» с целью получения государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы и при прохождении дистанционной перерегистрации (подтверждения незанятости) не предоставил истцу достоверных сведений о том, что в указанный момент он состоял в трудовых отношениях с <данные изъяты> также не представил трудовую книжку № от ДД.ММ.ГГГГ

Доводы ответчика о том, что он сообщил сотрудникам центра занятости о наличии второй трудовой книжки в устной форме, и о том, что он считал себя уволенным из ООО «Ойл-Сервис» в момент постановки на учет в качестве безработного и получения пособия, не получал заработную плату и не осуществлял трудовую деятельность, а потому действовал добросовестно, суд находит несостоятельными, поскольку они не нашли подтверждения, опровергнуты совокупностью исследованных судом вышеизложенных доказательств, в частности заявлением и материалами, поданными ФИО2 через портал «Работа в России» ДД.ММ.ГГГГ, записями в трудовой книжке №, сведениями ГУ УПФ РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что пособие по безработице в сумме 83487,01 руб. получено ФИО2 безосновательно, и вследствие наличия недобросовестности в действиях ФИО2 при предоставлении им недостоверных сведений для признания его безработным, пособие подлежит возврату.

Кроме того, в соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан пропорционально удовлетворенной части исковых требований, рассчитанная в соответствии со ст.333.19 НК РФ, в размере 2704,61 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Филиала Государственного казенного учреждения Северо-западный межрайонный центр занятости населения по Янаульскому району Республики Башкортостан к ФИО2 о взыскании неосновательно полученного пособия удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Государственного казенного учреждения Северо-западный межрайонный центр занятости населения неосновательно полученное пособие по безработице в размере 83487,01 руб.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан государственную пошлину в размере 2704,61 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Янаульский районный суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение изготовлено 16 июня 2021 года.

Судья Янаульского

районного суда РБ Р.Р.Рафиков

Решение не вступило в законную силу