Решение № 2-2837/2019 2-2837/2019~М-2277/2019 М-2277/2019 от 8 декабря 2019 г. по делу № 2-2837/2019

Дело №2-2837/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 декабря 2019 года г.Кстово

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Тюгина К.Б., при секретаре Кобылиной Е.А., с участием истца – ФИО1, представителя ответчика – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР по Кстовскому району Нижегородской области о признании незаконным решения, включении в специальный стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение пенсии, обязании выплатить задолженность,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в Кстовский городской суд с указанным иском, в обоснование ссылается на следующее. ФИО1, (дата обезличена) года рождения, работал в должностях, прораба, мастера, тех.строителя, в различных организациях в особых условиях труда в соответствии с разделом XXVII Списка (номер обезличен), утвержденного (дата обезличена) постановлением Кабинета М. С. (номер обезличен).

(дата обезличена)г. истец обратился в ГУ Управления Пенсионного Фонда по Кстовскому району Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости и предоставил необходимые для этого документы.

Решением ГУ УПФР по Кстовскому району (номер обезличен) от (дата обезличена)г. истцу отказано в назначении пенсии. Комиссия не включила в льготный стаж следующие периоды работы:

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) (03.00.03) - тех. строитель колхоза «Илларионовский»;

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) (01.05.10) - прораб п/ф «Подлесовская» (ОАО «Птицефабрика «Подлесовская»);

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) (02.08.18) - прораб СМУ «Волжскрадиострой (АО НПК «Стройсервис»;

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) (01.00.05) - мастер ООО «Рыбхоз «Борок». Специальный страховой стаж, по мнению ответчика, составляет 03 года 07 месяцев 8 дней.

С указанным решением ФИО1 не согласен.

(дата обезличена) истец окончил Вадский строительный техникум по специальности «Промышленное и гражданское строительство» с присвоением квалификации «техник-строитель». Именно так поименована моя должность в трудовой книжке. Полагает, что при приеме в (дата обезличена) году на работу в колхоз «Илларионовский» кадровым подразделением колхоза ошибочно вместо наименования должности в соответствии с фактически порученной работой, наименование должности было указано по наименованию полученной специальности. Между тем наименование должности работника должно соответствовать характеру выполняемой работы, а не специальности, указанной в имеющихся у работника документах об образовании. Несоблюдение работодателем этого правила не может ограничивать право работника на льготное пенсионное обеспечение, поскольку на истца не было возложено обязанности по обеспечению правильности оформления кадровых документов. ФИО1 имеет образование технического профиля.

Оценка пенсионных прав в отношении спорного периода работы в колхозе «Илларионовский», должна производиться исходя из фактически выполнявшейся им работы, которая включена в Список (номер обезличен).

Полагает, что периоды работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности прораба п/ф «Подлесовская» и с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности прораба СМУ «Волжскрадиострой», также должны быть включены в специальный стаж. Согласно данным трудовой книжки, ФИО1 работал в указанных должностях в спорные периоды, которые являлись для него основной работой, сведений об одновременном выполнении им другой работы не представлено, в связи с чем доводы ответчика об отсутствии доказательства, подтверждающих полную занятость истца на работах с тяжелыми условиями труда являются несостоятельными.

Работодателем, ООО «Рыбхоз «Борок», сведения в отношении ФИО1 в списки лиц, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение с льготным кодом профессии, не подавались. В выписке из лицевого счета застрахованного лица по спорным периодам работы не обозначен вид стажа с особыми условиями труда с кодом льготной профессии. Вместе с тем, то обстоятельство, что работодатель не подавал сведения в систему персонифицированного учета, не может являться основанием для отказа во включении в специальный страховой стаж спорных периодов, поскольку истец не может нести ответственность за ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей.

Просит суд:

1. Признать незаконным отказ ГУ УПФР по (адрес обезличен) в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с особыми условиями труда.

2. Признать за ФИО1, (дата обезличена) года рождения, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от (дата обезличена) «О страховых пенсиях» №400-ФЗ.

3. Включить в стаж в особых условиях труда периоды работы:

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) (03.00.03) - тех. строитель колхоза «Илларионовский»;

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) (01.05.10) - прораб п/ф «Подлесовская» (ОАО «Птицефабрика «Подлесовская»);

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) (02.08.18) - прораб СМУ Волжскрадиострой (АО НПК «Стройсервис»);

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) (01.00.05) - мастер ООО «Рыбхоз «Борок».

4. Обязать ответчика выплатить ФИО1 задолженность по пенсии с (дата обезличена) по момент вступления в законную силу решения суда.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, согласно доводов искового заявления.

Представитель ответчика ГУ УПФР по Кстовскому району просит в иске отказать в связи с необоснованностью, по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от (дата обезличена) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 1 названной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсии, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от (дата обезличена) N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

В соответствии с п.2. п.1 ст.30 Федерального закона от (дата обезличена) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от (дата обезличена) N 665 (ред. от (дата обезличена)) "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от (дата обезличена) N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М. С. от (дата обезличена) N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

Согласно ч.3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Судом установлено, что (дата обезличена)г. ФИО1 обратился в ГУ УПФР по Кстовскому району Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФР по Кстовскому району (номер обезличен) от (дата обезличена)г. истцу отказано в назначении пенсии. Комиссия не включила в льготный стаж следующие периоды моей работы:

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) (03.00.03) - тех. строитель колхоза «Илларионовский»;

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) (01.05.10) - прораб п/ф «Подлесовская» (ОАО «Птицефабрика «Подлесовская»);

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) (02.08.18) - прораб СМУ «Волжскрадиострой (АО НПК «Стройсервис»);

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) (01.00.05) - мастер ООО «Рыбхоз «Борок». Специальный страховой стаж, по мнению ответчика, составляет 03 года 07 месяцев 8 дней.

В судебном заседании истец ссылается на записи представленной им трудовой книжки, а также то, что при приеме в (дата обезличена) году на работу в колхоз «Илларионовский» кадровым подразделением колхоза ошибочно вместо наименования должности в соответствии с фактически порученной работой, наименование должности было указано по наименованию полученной специальности. То, что работодатель не подавал сведения в систему персонифицированного учета, не может являться основанием для отказа во включении в специальный страховой стаж спорных периодов.

Рассматривая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Согласно записям трудовой книжки ФИО1 с (дата обезличена) по (дата обезличена). работал в должности - тех. строитель колхоза «Илларионовский».

Согласно Списку (номер обезличен) (номер обезличен) от (дата обезличена). и Списку (номер обезличен) (номер обезличен) от (дата обезличена). должность тех.строитель колхоза не предусмотрена. Иных доказательств, свидетельствующих о занятии истцом другой должности в суд не представлено. Доводы об ошибочности внесения сведений кадровым работником в трудовую книжку судом отклоняются как несостоятельные.

В отношении периода работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) - прораб п/ф «Подлесовская» (ОАО «Птицефабрика «Подлесовская»), в материалах пенсионного дела отсутствует документальное подтверждение того, что работники п/ф «Подлесовская» (ОАО «Птицефабрика «Подлесовская») занимались строительством только зданий, как того требует Список N 2 (дата обезличена) года. В соответствии со Списком N 2 от (дата обезличена) года право на досрочную пенсию предоставлено мастерам и прорабам в строительстве зданий и сооружений.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата обезличена) N 516 (далее - Правила), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Факт полной занятости истца документально не подтвержден. Доказательств того, что в указанный период более 50% руководимых истцом в должности прораба рабочих пользовались правом на льготное пенсионное обеспечение, не представлено.

Истцом в суд не представлено доказательств, подтверждающих его доводы.

Принимая во внимание изложенное, период работы истца с (дата обезличена) по (дата обезличена) - прораб п/ф «Подлесовская» (ОАО «Птицефабрика «Подлесовская», не может быть учтен в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

Требования о включении в спец.стаж периода работы истца с (дата обезличена). по (дата обезличена). - мастер ООО «Рыбхоз «Борок» также не могут быть удовлетворены по следующим основаниям.

Истцом не представлено документальное подтверждения его работы в условиях Списка (номер обезличен).

На запрос суда, ООО «Рыбхоз «Борок» представил сведения об общей продолжительности работы ФИО1 При этом на момент рассмотрения дела сведений о том, что истец работал именно в условиях списка (номер обезличен) в материалах дела не имеется.

Согласно п.2 ст.14 Федерального закона от (дата обезличена) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от (дата обезличена) N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования (дата обезличена), однако, сведения о коде льготы в ИЛС отсутствуют.

Заявленный истцом период трудовой деятельности частично имел место после его регистрации в системе государственного пенсионного страхования, при этом, в разделе «особые условия труда» отсутствуют сведения об особых условиях его работы в данные периоды.

В отношении периода работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) - прораб СМУ «Волжскрадиострой» (АО НПК «Стройсервис»), суд учитывает следующее.

Трудовая книжка истца содержит следующие сведения о работе (л.д.15-16):

- (дата обезличена): принят в порядке перевода на участок (номер обезличен) прорабом СМУ «Волжскрадиострой»,

- (дата обезличена); СМУ «Волжскрадиострой» преобразован в АО НПК «Стройсервис»,

- (дата обезличена): уволен по собственному желанию.

Согласно п.1 ст.14 Федерального закона от (дата обезличена) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от (дата обезличена) N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.5 Разъяснения Министерства труда РФ от (дата обезличена) N 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от (дата обезличена) N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

В тех случаях, когда в трудовой книжке нет всех необходимых сведений, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, администрация предприятия выдает уточняющую справку со ссылкой на документы за соответствующий период работы конкретного работника.

В судебное заседание истцом представлена уточняющая справка Ген.директора АО НПК «Стройсервис» от (дата обезличена) (в оригинале), согласно которой:

ФИО1. (дата обезличена) года рождения, работал полный рабочий день в течение полной рабочей недели с (дата обезличена) го да (приказ о приеме (номер обезличен) К от (дата обезличена)) по (дата обезличена) (преобразование в АОНПК «Стройсервис» приказ (номер обезличен) от (дата обезличена)) по (дата обезличена) (перевод согласно штатного расписания) в качестве производителя работ в производстве: реконструкция и строительство жилых и административных зданий. Стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию, предусмотренную Списком (номер обезличен) разделом № XXVII подразделом (номер обезличен) позицией 24441 в соответствии с Законом РФ «О страховых пенсия» (номер обезличен) от (дата обезличена) составляет 2 года 7 месяцев 19 дней.

Справка выдана на основании следующих документов: личная карточка формы Т-2. Книги приказов, ведомости по начислению заработной платы, тех. паспорта на оборудование.

У суда нет оснований не доверять представленным истцом доказательствам.

Из существа пенсионных отношений следует, что основанием для их возникновения являются трудовые правоотношения, участниками которых являются работодатель и работник. Сведениями о выполнении работниками конкретных условий, предъявляемых для льготного пенсионирования, обладает работодатель. Именно он при наличии совокупности условий наделен обязанностью предоставить работнику документы, на основании которых производится назначение пенсии, в том числе и досрочной.

Таким образом, суд считает возможным указанный период работы истца включить в его спец.стаж.

Согласно материалам пенсионного дела, истец при обращении в пенсионный орган не представил уточняющих документов по спорным периодам. Уточняющая справка была представлена ФИО1 только в суд.

Разрешая заявленные требования, суд проверяет законность действий пенсионного органа на момент обращения гражданина за назначением пенсии и законность отказа в ее назначении. При этом суд не вправе подменять собой пенсионный орган даже при установлении наличия необходимого стажа в ходе рассмотрения дела в суде.

Из материалов дела следует, что на момент обращения истца к ответчику, даже с учетом включения в его спец.стаж периода работы с (дата обезличена) по (дата обезличена), у ФИО1 отсутствует требуемая продолжительность специального стажа, дающего право на назначение страховой пенсии, в связи с чем требования о признании за ним права на назначение досрочной страховой пенсии по старости и обязании ответчика выплатить ФИО1 задолженность по пенсии с (дата обезличена) по момент вступления в законную силу решения суда, удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 6 и 56, 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ по Кстовскому району Нижегородской области удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ УПФР по Кстовскому району от (дата обезличена) (номер обезличен), в части отказа во включении в специальный стаж работы ФИО1 следующего периода:

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности прораба СМУ «Волжскрадиострой» (АО НПК «Стройсервис»).

Обязать ГУ УПФР по Кстовскому району включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, период работы:

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности прораба СМУ «Волжскрадиострой» (АО НПК «Стройсервис»).

В удовлетворении остальных требований ФИО1 отказать.

Взыскать с ГУ УПФР по Кстовскому району в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд Нижегородской области.

Судья К.Б.Тюгин