Решение № 2-955/2017 2-955/2017 ~ М-835/2017 М-835/2017 от 30 августа 2017 г. по делу № 2-955/2017

К делу № 2-955/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст. Новопокровская 31 августа 2017 г.

Новопокровский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Сапега Н.Н.

при секретаре Левчук И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 и ФИО2 к администрации Новопокровского сельского поселения Новопокровского района Краснодарского края, 3-и лица: ФИО3, ФИО4, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, кадастровый инженер ФИО5 - о признании наличия реестровой ошибки в сведениях, содержащихся в государственном кадастре недвижимости в местоположении границ земельных участков,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы просят суд:

признать наличие реестровых ошибок в сведениях, содержащихся в местоположении границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного: Краснодарский край р-н Новопокровский в границах ПСК «им. Кирова», допущенных при внесении сведений о границах земельных участков в государственный кадастр недвижимости;

определить местоположение границы указанного земельного участка согласно координатам характерных точек, указанным в Межевом плане от 18.10.2016 г., подготовленном кадастровым инженером ФИО5 (квалификационный аттестат №), в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка;

считать границу указанного земельного участка согласованной;

обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю провести исправление реестровой ошибки в описании местоположения границ указанного земельного участка согласно координатам характерных точек, указанным в Межевом плане от 18.10.2016 г., в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка.

По делу установлены следующие обстоятельства:

Истцам принадлежит право общей совместной собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Краснодарский край р-н Новопокровский в границах ПСК «им. Кирова»; данный участок накладывается на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Краснодарский край р-н Новопокровский в границах ПСК «им. Кирова», принадлежащий ФИО3, арендатором которого является ФИО4

Кадастровым инженером ФИО5 на местности были произведены измерения как всего поля секция 7 контура 58 и 58а, так и расположенных на поле земельных участков с кадастровыми номерами № и № по существующим на местности границам. При нанесении результатов полученных измерений границ земельных участков с использованием программного комплекса на сведения, содержащиеся в ГКН, было установлено, что описанные в государственном кадастре недвижимости границы земельного участка с кадастровым номером № выходят за границы поля и частями расположены на лесополосе и дороге секция 7 контур 71 и посторонних землях секция 7 контур 57, а также не соответствуют фактическому местоположению и конфигурации границ на местности. Границы земельного участка с кадастровым номером № имеют закрепление на местности в виде природных объектов с южной стороны (лесополоса) и в виде объектов искусственного происхождения (полоса обработки) с западной стороны. Описанные в государственном кадастре недвижимости границы земельного участка с кадастровым номером № полностью укладываются в границы поля и соответствуют фактическому местоположению на местности. Полученное при измерении значение площади поля составило 59,24 га, что соответствует данным значения площади по графическому учету: суммарное значение площади секция 7 контура 58 и 58а составляет 59,2 га. Границы земельных участков с кадастровыми номерами № и № существуют на местности более 15 лет и их местоположение не нарушает прав и законных интересов иных землепользователей; спор о праве в данном случае отсутствует.

Кадастровым инженером ФИО5 были запрошены сведения о местоположении границ земельного участка в государственном фонде данных - Управлении Росреестра по Краснодарскому краю, в администрации Новопокровского сельского поселения и в архиве Новопокровского района; в ответах на запросы указано об отсутствии запрашиваемых сведений.

Сведения о границах земельного участка с кадастровым номером № были внесены в Государственный кадастр недвижимости по Описанию земельных участков 04.04.2005 г. Документы о межевании были подготовлены ГУП КК «Новопокровский земельный центр» на основании Землеустроительного дела №, заказчиком выполнения работ по межеванию являлся ФИО1 Согласно отметке за подписью ФИО6, Новопокровского филиала Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю «Описание земельных участков» принято 14.04.2005 г. При определении межевых знаков использована местная система координат МСК-23, номера использованных пунктов пп. Новопокровский, ппп 1. в Качестве топографической основы использовались планшеты М 1:10000 L-46-20-Б-г-1. О проведении полевых землеустроительных работ отметок нет.

Сведения о границах земельного участка с кадастровым номером № были внесены к Государственный кадастр недвижимости по Описанию земельных участков без даты. Документы о межевании были подготовлены ГУП КК «Новопокровский земельный центр», заказчиком выполнения работ по межеванию являлась ФИО3 Согласно подписи руководителя Новопокровского филиала Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю ФИО6 «Описание земельных участков» было согласовано. При определении межевых знаков использована местная система координат МСК-23, номера использованных пунктов п. Новопокровский, пп Лесной. В качестве топографической основы использовались планшеты М 1:2000. О проведении полевых землеустроительных работ отметок нет.

Проведя данные измерения и исследования, кадастровый инженер ФИО5 пришел к выводу, что в сведениях Государственного кадастра недвижимости содержится кадастровая ошибка в описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №. Указанная ошибка могла возникнуть из-за ранее неверно определенных координат характерных точек земельных участков. Для исправления кадастровой ошибки в местоположении границ указанного земельного участка постановлением администрации Новопокровского сельского поселения Новопокровского района № от 03.12.2015 г. были внесены изменения в постановление главы администрации Новопокровского района Краснодарского края от 05.06.1995 г. № путем утверждения схемы границ земельного участка с кадастровым номером №, так как именно по постановлению главы администрации Новопокровского район Краснодарского края от 05.06.1995 г. № и был образован указанный земельный участок.

Поскольку границы земельного участка в сведениях ГКН были описаны неверно, то для исправления ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № кадастровым инженером ФИО5 был подготовлен Межевой план, при подготовке которого использована поконтурная ведомость земельных угодий колхоза им. Кирова 1989 г.; поконтурная ведомость включает в себя чертеж инвентаризации земель в масштабе 1:25000. При этом границы земельного участка в Межевом плане были описаны по существующим на местности ограждениям, существующим на местности 15 и более лет.

Межевой план от 18.10.2016 г., подготовленный кадастровым инженером ФИО5 в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, был направлен в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю; собственники земельного участка ФИО1 и ФИО2 обратились с заявлением о государственном учете изменений объекта недвижимости.

Решением № от 27.10.2016 г., принятым инженером 1 категории филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» ФИО7, на основании п. 5 ч. 2 ст. 26 ФЗ-221 от 24.07.2007 г. приостановлено осуществление кадастрового учета изменений указанного объекта недвижимости в связи с тем, что:

«1) если кадастровым инженером выявлена кадастровая ошибка в местоположении границы земельного участка с кадастровым номером №, исправление такой ошибки возможно при внесении изменений в документы, на основании которых в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о местоположении границ указанного земельного участка.

При этом документы, необходимые для исправления кадастровой ошибки в местоположении земельного участка с кадастровым номером №, с поданным заявлением представлены не были;

2) в представленном межевом плане в качестве документа, определяющего местоположение земельного участка с кадастровым номером №, содержится выкопировка из графической части к поконтурной ведомости земельных угодий колхоза им. Кирова Новопокровского района Краснодарского края с приложенной копией поконтурной ведомости земельных угодий.

При рассмотрении выкопировки, подготовленной кадастровым инженером, выявлено, что земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах контура 58, 58а секции 7. При этом, согласно копии поконтурной ведомости земельных угодий контур 58, 58а секции 7 заняты землями общей долевой собственности. В связи с тем, что в вышеуказанном контуре отсутствуют сведения о постороннем землепользователе (КФХ АЕНО), невозможно однозначно определить местоположение границ земельного участка земельного участка с кадастровым номером №

Соответственно, в составе приложения представленного межевого плана отсутствуют документы, подтверждающие наличие ошибки в местоположении границы земельного участка с кадастровым номером № и утверждающие исправленное местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №».

Земельный участок с кадастровым номером № в тех границах, которые указаны в межевом плане от 18.10.2016 г. существует более 15 лет.

Кроме того, при вынесении решения № от 27.10.2016 г. не верно сделаны выводы о расположении земельного участка в землях общедолевой собственности на основании поконтурной ведомости. Указанные поконтурные ведомости были составлены в 1989 г. Крестьянские (фермерские) хозяйства появились в России (на тот момент СССР) на основании Закона РСФСР от 22.11.1990 г. № 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».

В 1989 г. земли, указанные в поконтурной ведомости, находились в вечном пользовании колхоза им. Кирова, общая долевая собственность возникла тогда, когда на основании Постановления Правительства РФ № 798 от 04.09.1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» были определены размеры земельных долей.

В межевой план поконтурная ведомость включена с целью подтверждения, что уточняемый земельный участок расположен на землях, вид угодий которых - пашня, что соответствует правоустанавливающим документам, а также с целью подтверждения конфигурации границ по естественным границам дорогам, лесополосам.

Как следует из межевого плана, кадастровые работы по земельному участку проводились в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка на основании:

постановления главы администрации Новопокровского района Краснодарского края от 05.06.1995 г. №;

постановления администрации Новопокровского сельского поселения Новопокровского района № от ДД.ММ.ГГГГ;

свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ; кадастрового плана территории.

Таким образом, предоставленный межевой план полностью соответствует требованиям норм законодательства, действующего на тот момент времени.

Истцы ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивают.

Ответчик администрация Новопокровского сельского поселения Новопокровского района Краснодарского края, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя с вынесением решения на усмотрение суда.

3-е лицо ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований ФИО1 и ФИО2 не возражает.

3-е лицо ФИО4, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, предоставила суду заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, в котором против удовлетворения требований ФИО1 и ФИО2 не возражает.

Представитель 3-го лица межмуниципального отдела по Белоглинскому и Новопокровскому районам (Новопокровского сектора) Управления Росреестра по Краснодарскому краю, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований ФИО1 и ФИО2 не возражает.

3-е лицо кадастровый инженер ФИО5 в судебном заседании против удовлетворения требований ФИО1 и ФИО2 не возражает.

Выслушав истцов и 3-их лиц, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим мотивам:

Согласно ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровой ошибкой является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастра недвижимости.

В соответствии с ч. 7 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В силу ч. 9 ст. 38 ФЗ-221 от 24.07.2007 г. при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Пунктом 67 Требований к подготовке межевого плана, в том числе особенностей подготовки межевого плана в отношении земельных участков, указанных в части 10 статьи 25 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», утвержденных Приказом Минэкономразвития РФ № 412 от 24.11.2008 г., установлено, что выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка проводится на основании документов, перечисленных в ч. 9 ст. 38 Закона. В данном случае реквизиты таких документов приводятся в реквизите «1» раздела «Исходные данные».

При отсутствии указанных документов местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой государственного кадастра недвижимости, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности масштаба 1:5 000 и крупнее, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности 15 и более лет.

При этом наименование и реквизиты таких документов приводятся в разделе «Исходные данные», указанные документы или их копии в состав Приложения не включаются.

В разделе межевого плана «Заключение кадастрового инженера» в виде связного текста приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, самостоятельно определив способы их судебной защиты, соответствующие ст. 12 ГК РФ.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса в отсутствие нарушения существующих прав ответчика по делу.

С учетом спорных правоотношений в данном случае надлежащим способом будет являться защита нарушенного права собственников земельного участка с кадастровым номером № ФИО1 и ФИО2 путем признания наличия реестровой ошибки, содержащейся в местоположении границ указанного земельного участка, а также установления местоположения границ этого земельного участка.

В соответствии с ч. 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступившего в силу с 01.01.2017 г., воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В соответствии с ч. 6 ст. 61 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков.

Согласно ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке. Досудебный порядок урегулирования земельных споров Земельным кодексом РФ не предусмотрен, иное федеральное законодательство в сфере земельных правоотношений также не устанавливает обязательного досудебного порядка урегулирования спора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 и ФИО2 - удовлетворить.

Признать наличие реестровых ошибок в сведениях, содержащихся в местоположении границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Краснодарский край р-н Новопокровский в границах ПСК «им. Кирова», допущенных при внесении сведений о границах земельных участков в государственный кадастр недвижимости.

Определить местоположение границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Краснодарский край р-н Новопокровский в границах ПСК «им. Кирова», согласно координатам характерных точек, указанным в Межевом плане от 18.10.2016 г., подготовленном кадастровым инженером ФИО5 (квалификационный аттестат №), в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Краснодарский край р-н Новопокровский в границах ПСК «им. Кирова».

Считать границу земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Краснодарский край р-н Новопокровский в границах ПСК «им. Кирова», согласованной.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю провести исправление реестровой ошибки в описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № согласно координатам характерных точек, указанным в Межевом плане от 18.10.2016 г., подготовленном кадастровым инженером ФИО5 (квалификационный аттестат №, в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Краснодарский край р-н Новопокровский в границах ПСК «им. Кирова».

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Новопокровский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий: