Постановление № 5-846/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 5-846/2020

55RS0003-01-2020-004061-26

дело № 5-846/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Омск 20 июля 2020 года

Судья Ленинского районного суда г. Омска (ул. Труда 29 А кабинет 106) Исматов Т.Б.,

при секретаре Абишевой Д.С.,

рассмотрев административный материал в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина р. Узбекистан, проживает в <адрес>, в настоящее время регистрации на территории РФ не имеет в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданином Республики Узбекистан, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, уклоняясь от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно: ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 закончился срок пребывания в Российской Федерации, однако он уклонился от выезда. ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 15 минут находился на территории Российской Федерации, по адресу: <адрес>.

В судебном заседании ФИО1пояснил, что на протяжении многих лет проживает в Омске сожительствует с ФИО4, от которой у него имеется ребенок.

Установлено, что ФИО1 не проходит в настоящее время лечение, уголовному преследованию не подвергается. Обстоятельств, препятствующих выдворению, по делу не установлено.

Определяя правовой статус иностранных граждан в Российской Федерации, включая основания и условия их пребывания (проживания) на ее территории, ФЗ -115 от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" признает законно находящимися в Российской Федерации иностранными гражданами, в частности, лиц, имеющих действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации ( абзац девятый пункта 1 статьи 2)

В соответствии со ст. 25 ФЗ-114 от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указанное нарушение иностранным гражданином режима проживания в Российской Федерации влечет, согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации, наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Суд считает, что вина ФИО1 доказана полностью, в его действиях имеется состав правонарушения, предусмотренный ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации

Согласно п. 23.1. Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ следует учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Если необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 КоАП РФ), будет установлена, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не исключается.

Санкция ст. 18.8 ч. 1.1 предусматривает наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Между тем, из представленных свидетельств о рождении, объяснений ФИО1 видно, что он длительное время проживает в незарегистрированном браке с ФИО4 они имеют малолетнего ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являющегося гражданином РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией свидетельства о рождении.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950 г.), вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение семейной жизни не допускается за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Поскольку высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное Конвенцией, суд, с учетом данных о личности ФИО1 считает возможным не применять дополнительное наказание в виде административного выдворения и назначить наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в сумме две тысячи рублей.

Штраф зачислить: <данные изъяты>.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Ленинский районный суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Федеральный судья Т.Б. Исматов