Решение № 2А-2212/2017 2А-2212/2017~М-1829/2017 М-1829/2017 от 5 июля 2017 г. по делу № 2А-2212/2017

Дело № 2а-2212/2017г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2017 года

Московский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Вартач-Вартецкой И. З.

с участием прокурора Московского района г. Калининграда Леухиной Н. С.

при секретаре Доманцевич А. В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела полиции № 2 УМВД России по г. Калининграду к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора

У С Т А Н О В И Л:

Отдел полиции № 2 УМВД России по г. Калининграду обратился в суд с вышеназванным административным иском, мотивируя заявленные требования тем, что ФИО1 25.06.2002 года осужден Калининградским областным судом по п. «в» ч. 3 ст. 131 УК РФ, п. п. «а, д» ч. 2 ст. 131 УК РФ, п. п. «а, г» ч. 2 ст. 117 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 13 годам лишения свободы.

Освобожден 20.11.2014 года из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области.

По заявлению начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области решением Центрального районного суда г. Калининграда от 01.10.2014 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет.

В его отношении были установлены ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства 4 раза в месяц для регистрации, запрещения пребывания на территории детских садов, школ, лицеев, колледжей, детских лагерей, детских игровых и спортивных площадок, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, в которых участвуют лица несовершеннолетнего возраста, и участие в них, запрещения пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

На профилактический учет в ОП № 2 УМВД России по Калининграду ФИО1 был поставлен 25.11.2014 года, так как прибыл на постоянное место жительства на территорию Московского района г. <данные изъяты>. Начало срока надзора с 24.11.2014 года, окончание 24.11.2022 года.

Указывают, что в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (в ред. ФЗ от 28.05.2017г.), обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

Просят установить дополнительное ограничение в отношении ФИО1 в виде запрещения выезда за пределы Калининградской области без разрешения ОВД по месту жительства или пребывания, которое ему ранее решением Центрального районного суда г. Калининграда не устанавливалось.

В судебное заседание представитель административного истца ОП № 2 УМВД России по г. Калининграду по доверенности ФИО2 не явилась, извещена надлежаще о месте и времени судебного заседания в порядке ст. 99 КАС РФ, представила в суд заявление о рассмотрении административного искового заявления в ее отсутствие. Требования, указанные в иске, поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще о месте и времени судебного заседания в порядке ст. 99 КАС РФ, просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Прокурор Леухина Н. С. указывает, что имеются законные основания для установления в отношении осужденного ФИО1 дополнительных ограничений, указанных в административном иске.

Исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к следующему.

Заявление об установлении дополнительных ограничений административного надзора рассматривается в соответствии с требованиями главы 29 Кодекса административного судопроизводства РФ.

В соответствии со ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы. Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства или месту пребывания этого лица.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Частью 8 статьи 272 КАС РФ предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как следует из материалов дела, ФИО1, <данные изъяты> года рождения осужден 25.06.2002 года приговором Судебной коллегии по уголовным делам Калининградского областного суда за совершение преступлений, предусмотренных ст.ст. 131 ч. 3 п. «в»; 131 ч. 2 п.п. «в, д»; 117 ч. 2 п.п. «а, г» УК РФ с назначением наказания на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, к 13 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден 20.11.2014 года из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области по отбытии наказания.

Решением Центрального районного суда г. Калининграда от 01.10.2014 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства или пребывания, ФИО1 установлены административные ограничения в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства 4 раза в месяц для регистрации, запрещения пребывания на территории детских садов, школ, лицеев, колледжей, детских лагерей, детских игровых и спортивных площадок, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, в которых участвуют лица несовершеннолетнего возраста, и участие в них, запрещения пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Решение суда вступило в законную силу. Административный надзор в отношении административного ответчика действует с 24.11.2014 года по 24.11.2022 года.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (в ред. ФЗ от 28.05.2017 года № 102-ФЗ) обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

Преступления, за которые осужден ФИО1, относятся к особо тяжким преступлениям, направленным против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетнего.

Как следует из разъяснений п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Как следует из характеристики на лицо, состоящее под административным надзором в отношении ФИО1 от 26.06.2017 года, он был поставлен на учет в ОП № 2 УМВД России по г. Калининграду как лицо, состоящее под административным надзором, 25.11.2014 года. С момента постановки на учет по настоящее время ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, характеризуется отрицательно. Работает в ООО «<данные изъяты>» <данные изъяты>.

Привлечение к административной ответственности ФИО1 за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 19.24 КобАП РФ 27.04.2016 года и 30.01.2017 года подтверждается данными ИЦ УМВД России по Калининградской области

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что установление в отношении ФИО1 дополнительного ограничения в виде запрещения выезда за пределы Калининградской области без разрешения ОВД по месту жительства или пребывания полностью прямо предусмотрено в законе в отношении лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, имеет профилактический характер и нацелено на предупреждение совершения им новых правонарушений и преступлений. А следовательно административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 186, 270-273, ч. 4 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде запрещения в период действия административного надзора выезда за пределы Калининградской области без разрешения ОВД по месту жительства или пребывания.

Контроль за исполнением возложить на органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица, в отношении которого установлен административный надзор.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Московский районный суд г. Калининграда в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 06 июля 2017 года в совещательной комнате.

Судья подпись

Копия верна: судья Вартач-Вартецкая И. З.

Секретарь Доманцевич А. В.

Решение не вступило в законную силу 06 июля 2017 года

Судья Вартач-Вартецкая И. З.