Решение № 12-17/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 12-17/2020

Дело № 12-17/2020

УСТЬ-КАМЧАТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

684414, Камчатский край, Усть-Камчатский район, п. Усть-Камчатск, ул. Кооперативная, д.4


РЕШЕНИЕ

п. Усть-Камчатск Камчатского края

28 июля 2020 года

Судья Усть-Камчатского районного суда Камчатского края Легров И.И., при секретаре Галимовой И.А., с участием заместителем Усть-Камчатского межрайонного прокурора Корнильева В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя Усть-Камчатского межрайонного прокурора на постановление административной комиссии Усть-Камчатского сельского поселения, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 4 Закона Камчатского края от 19.12.2008 № 209 «Об административных правонарушениях», с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Усть-Камчатского сельского поселения (далее – административная комиссия, коллегиальный орган) ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 4 Закона Камчатского края от 19.12.2008 № 209 «Об административных правонарушениях», с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, заместитель Усть-Камчатского межрайонного прокурора Корнильев В.М. обратился в суд с протестом, в котором указал, что постановление не соответствует требованиям действующего законодательства в связи с тем, что в резолютивной части обжалуемого постановления не указан закон, предусматривающий административную ответственность за совершение административного правонарушения, а именно Закон Камчатского края от 19.12.2008 № 209 «Об административных правонарушениях».

Просил суд внести изменение в постановление административной комиссии Усть-Камчатского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания ФИО1, дополнив его формулировкой – признать виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 4 Закона Камчатского края от 19.12.2008 № 209 «Об административных правонарушениях».

В судебном заседании заместитель Усть-Камчатского межрайонного прокурора Корнильев В.М. протест подержал в полном объеме по изложенным в нем основаниям.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 в судебном заседании не присутствовал, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель Административной комиссии Усть-Камчатского сельского поселения в судебном заседании не участвовал, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайством от ДД.ММ.ГГГГ просили дело рассмотреть в отсутствие представителя.

В целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях необходимо иметь в виду, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие участников процесса.

По смыслу главы 25 КоАП РФ в ее взаимосвязи с п. 2 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, протест на постановление по делу об административном рассматривается с участием лиц, вызванных в судебное заседание. В отсутствие указанных лиц протест может быть рассмотрен лишь в том случае, когда имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени его рассмотрения и если от лиц не поступило ходатайств об отложении судебного заседания, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Учитывая, что лица, участвующие в деле, извещены в установленном законом порядке, и до начала судебного заседания от них заявлений и ходатайств, связанных с рассмотрением протеста, в том числе, об отложении судебного заседания, не поступало, суд считает возможным рассмотреть протест в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав прокурора, проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы протеста, прихожу к следующему.

В силу ч. 1 ст. 1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. По делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие); виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно п. 8 ч. 2 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Административная ответственность за нарушение норм и правил, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами Камчатского края, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, установлена Законом Камчатского края от 19.12.2008 № 209 «Об административных правонарушениях» (далее – Закон № 209).

Реализация положений Закона № 209 осуществляется с учетом задач и принципов, категорий граждан, подлежащих административной ответственности, перечня видов административных наказаний и правил их применения, порядка производства по делам об административных правонарушениях, порядка исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях, определенных КоАП РФ.

Согласно ст. 21 Закона № 209 производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется в порядке, установленном КоАП РФ.

Ответственность за нарушение тишины и покоя граждан предусмотрена ст. 4 Закона № 209.

Как установлено судом и следует из материалов дела, основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 4 Закона Камчатского края «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1 явилось сообщение ФИО5, поступившее в дежурную часть Усть-Камчатского МО МВД России ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут о том, что жильцы <адрес><адрес>, где проживает ФИО1, шумят в ночное время, чем мешают ночному отдыху.

В рамках проверки сообщения ФИО5 должностным лицом полиции собраны доказательства, а именно: рапорт оперативного дежурного дежурной части Усть-Камчатского МО МВД, отобраны письменные объяснения у ФИО1 и ФИО5

После сбора доказательств материалы проверки направлены председателю административной комиссии Усть-Камчатского сельского поселения для принятия решения.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом органа местного самоуправления в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении о том, что он, ДД.ММ.ГГГГ в <адрес><адрес>, нарушил тишину и покой граждан в ночное время (л.д. 13 административного дела).

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО1, о чем имеется его подпись в протоколе.

По результатам рассмотрения указанного протокола и материалов дела об административном правонарушении, административной комиссией вынесено постановление по делу об административном правонарушении (л. 23-26 административного дела).

В резолютивной части обжалуемого постановления не указан конкретный закон, предусматривающий административную ответственность за совершение административного правонарушения, а именно Закон Камчатского края от 19.12.2008 № 209 «Об административных правонарушениях».

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе статья КоАП или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.

При установленных обстоятельствах оспариваемое постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 4 Закона Камчатского края от 19.12.2008г. № 209 «Об административных правонарушениях», вынесенное коллегиальным органом, подлежит изменению, а протест заместителя прокурора – удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Усть-Камчатского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст. 4 Закона Камчатского края от 19.12.2008г. № 209 «Об административных правонарушениях» – изменить.

В резолютивной части постановления административной комиссии Усть-Камчатского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ указать – признать гражданина ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 4 Закона Камчатского края от 19.12.2008г. № 209 «Об административных правонарушениях».

Протест заместителя Усть-Камчатского межрайонного прокурора Корнильева В.М. удовлетворить.

Судья И.И. Легров