Решение № 2-2843/2017 2-2843/2017~М-2221/2017 М-2221/2017 от 30 августа 2017 г. по делу № 2-2843/2017

Дело № 2-2843/2017 К О П И Я


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 августа 2017 года г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска

в с о с т а в е :

Председательствующего судьи Авериной О.А.

При секретаре Гнездиловой О.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Мэрии <адрес> и администрации <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Мэрии <адрес> требуя признать за ним право собственности на индивидуальный 2-этажный жилой дом, общей площадью 195,1 кв.м., жилой площадью 95,5 кв.м., расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, площадью 721 кв.м., кадастровый №.

В обосновании иска истец указал, что он является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов - для эксплуатации индивидуального жилого дома; площадью 721 кв.м., адрес (местоположение): установлено относительно ориентира индивидуальный жилой дом. расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>, на основании распоряжения мэрии <адрес> (с приложением) №-р от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №. В ДД.ММ.ГГГГ истцом самовольно, без получения предварительного разрешения на строительство, был построен на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке объект недвижимости - жилой дом, площадью 195,1 кв.м. В целях получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию вышеуказанного здания и последующего оформления права собственности на него, истцом был собран требуемый для обращения в администрацию <адрес> пакет документов, в том числе был заказан Технический паспорт домовладения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составленный Новосибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», согласно которого здание имеет следующие характеристики: литер: А, год постройки: ДД.ММ.ГГГГ, количество надземных этажей: 2, количество подземных этажей: 0, площадь помещений здания (общая площадь здания): 195,1 кв.м., отапливаемый объем: 739 куб.м. Также, в целях установления технического состояния здания истцом было заказано в ЗАО «РОСГИПРОЛЕС» заключение о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций жилого дома. Специалисты ЗАО «РОСГИПРОЛЕС» по результатам обследования технического состояния строительных конструкций и инженерных систем здания жилого дома пришли к следующим выводам: «Основные несущие конструкции жилого дома на момент обследования (стены, перекрытия, кровля) находятся в удовлетворительном состоянии. Учитывая удовлетворительное состояние основных конструкций здания, отсутствие трещин, деформаций в стенах, прогибов в перекрытии, горизонтальность линий цокольной части, можно сделать вывод, что фундаменты находятся в работоспособном состоянии. Пространственная жесткость и устойчивость конструкций жилого дома обеспечены. Все инженерные системы находятся в работоспособном состоянии. На основании изложенного индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, дом б/н в <адрес>, соответствует санитарно-гигиеническим, противопожарным требованиям, требованиям СП 55.13330.201 1 «Дома жилые одноквартирные», не создает угрозу жизни и здоровью граждан и пригоден к дальнейшей эксплуатации по назначению.» Кроме того. Истец обратился в ООО «Пожарно-Техническая экспертиза и безопасность» для установления соответствия возведенного строения требованиям и нормам правил пожарной безопасности на что было подготовлено заключение от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно проведенного исследования установлено, что на момент технического обследования объекта, индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с учетом сложившейся квартальной застройки, находится в удовлетворительном противопожарном состоянии и пригоден для дальнейшей эксплуатации в качестве индивидуального жилого дома. Так же, Истцом было получено экспертное заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому размещение жилого <адрес> по адресу: ул. <адрес><адрес> соответствует требованиям СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Истец с целью легализовать спорный жилой дом обратился в администрацию <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. На данное обращение был подготовлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что выдача разрешений на строительство (реконструкцию) и ввод в эксплуатацию самовольно выстроенных (реконструированных) и незаконно эксплуатируемых объектов капитального строительства не предусмотрена. При этом, в соответствии со ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом. Таким образом, истец был вынуждено поставлен в такое положение, согласно которому осуществить регистрацию права собственности на реконструированный объект недвижимости не представлялось возможным ввиду отсутствия разрешения на строительство (реконструкцию), так как на момент начала осуществления реконструкция такое разрешение не требовалось в силу упрощенного порядка регистрации прав на вновь возводимые объекты недвижимости. Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, земельный участок площадью 721 кв.м., расположен по адресу (местоположение): установлено относительно ориентира индивидуальный жилого дома, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>, поставлен на государственный кадастровый учет, участку присвоен кадастровый №, разрешенное использование: для эксплуатации индивидуального жилого дома, правообладатель - ФИО1 Земельный участок расположен в территориально зоне - «Зона застройки индивидуальными жилыми домами» (Ж-6). Согласно Решения Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О правилах землепользования и застройки <адрес>» основным видом разрешенного использования земельных участков, расположенных в территориальной зоне Ж-6, является - индивидуальное жилищное строительство. (л.д.5-7).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителя ФИО2 (л.д. 67).

Представитель истца ФИО2, действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 1 года (л.д. 43), в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, представила суду дополнительные письменные пояснения по делу (л.д. 69-70).

Представитель ответчика Мэрии <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 68), ранее в суд предоставлен отзыв на исковое заявление (л.д. 56), где содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

Представитель ответчика администрации <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 66), причины неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Так, в соответствии со ст.131 ч.1 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

На основании ст.222 ч.1 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

На основании ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8) и выписки из ЕГРПН (л.д. 47-49), земельный участок, категории земель: земли населенных пунктов – для эксплуатации индивидуального жилого дома, площадью 721 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, принадлежит на праве собственности истцу ФИО1 на основании распоряжения мэрии <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 87-89). Земельный участок расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-6).

В материалы дела представлен проект территориального землеустройства земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> от 2008 года (л.д. 78-97), в котором содержится акт согласования границ земельного участка со смежными землепользователями от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно инженерно-топографического плана, составленного МБУ <адрес> «Геофонд» на апрель 2017 года (л.д. 50), на земельном участке с кадастровым номером 54:35:042275:12, расположен жилой дом.

Согласно технического паспорта домовладения (л.д. 9-11, 26-28) и экспликации, по адресу: <адрес>, расположен жилой дом (литера А), сведения о котором внесены по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно технического паспорта на жилой дом (литера А), расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-17, 29-34), общей площадью 195,1 кв.м., указанный жилой <адрес> года постройки, имеет в своем составе следующие помещения: кухня, площадью 19,9 кв.м. и 16,8, жилые комнаты, площадью 13,9; 10,3; 20,7; 12,0; 13,6; 25,0 кв.м., туалет, площадью 3,8 и 1,4 кв.м., коридор, площадью 5,8; 7,8; 4,7

Вместе с тем, установлено, что индивидуальный жилой дом (литера А), расположенный по адресу: <адрес>, является самовольной постройкой в силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ, согласно которой, создан без получения на это необходимых разрешений, в связи с чем истцу ДД.ММ.ГГГГ отказано в выдаче разрешения на строительство и в выдаче разрешения на ввод индивидуального жилого дома в эксплуатацию (л.д. 18).

Как следует из технического паспорта домовладения (л.д. 15), а также заключения кадастрового инженера ООО «Инвар» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 71-75), индивидуальный жилой дом (литера А), расположен в границах земельного участка, которому присвоен кадастровый №. Отступы от границы земельного участка до выстроенного индивидуального жилого дома составляют с южной стороны – 2,4 м, с западной стороны – 8,5 м, с северной стороны – 10,0 м и с восточной стороны -1,5 м.

В материалах дела имеется письменный отзыв Мэрия <адрес> (л.д. 56), где ответчик ссылается, на то, что истцом не доказано, что сохранение спорного объекта не нарушает прав и охраняемые законом интересы других лиц, поскольку в соответствии с п.п. 2 ст. 41 Правил землепользования и застройки <адрес>, утвержденных Решением Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-6) минимальный отступ от границ земельного участка для объектов капитального строительства составляет 3 метра.

Однако, судом указанный довод не принимается, поскольку в соответствии с п.2 ч.2 ст. 40 Правил землепользования и застройки <адрес>, утвержденных Решением Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в редакции, действовавшей на момент возведения индивидуального жилого дома – ДД.ММ.ГГГГ, минимальный отступ от границ земельного участка, за пределами которых, запрещено строительство зданий, строений, сооружений действительно составляет 3 метра, однако минимальный отступ не устанавливается при условии согласования с правообладателем смежного земельного участка с соблюдением технических регламентов.

Отступ от границы земельного участка до выстроенного индивидуального жилого дома составляют с восточной стороны – 1,5 метра.

Как следует из представленного согласия правообладателя смежного земельного участка по адресу: <адрес> - ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 76, 77), сведения о которой имеются также в земелеустроительном деле за ДД.ММ.ГГГГ при предоставлении земельного участка, она дает согласие ФИО1 на строительство жилого двухэтажного дома на принадлежащем ему земельном участке на расстоянии не менее 1,5 м от межи (границы) с находящимся в ее пользовании земельным участком и жилым домом.

Таким образом, истцом согласовано место расположения индивидуального жилого дома на расстоянии менее 3 метров от границы земельного участка со смежным землепользователем ФИО3, что на момент возведения дома Правилами землепользования и застройки <адрес> не запрещалось.

Что касается расположения индивидуального жилого дома от границы земельного участка до выстроенного индивидуального жилого дома с южной стороны 2,4 метра, то данное обстоятельство также не нарушает права и интересы иных лиц, поскольку с указанной стороны расположена дорога, границ других смежных земельных участков и строений не имеется.

Таким образом, возведенный на земельном участке с кадастровым номером №, объект индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки и обязательными требованиями к параметрам постройки, расположен на земельном участке, который по территориальности входит в состав жилых зон.

Техническим заключением ООО «РОСГИПРОЛЕС» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19-22) по результатам технического обследования установлено (л.д. 22), что основные несущие и ограждающие конструкции жилого дома на момент обследования (стены, перекрытия, кровля) находятся в удовлетворительном состоянии. Учитывая удовлетворенное состояние основных конструкций здания, отсутствие трещин, деформаций в стенах, прогибов в перекрытии, горизонтальность линий цокольной части, сделан вывод, что фундаменты находятся в работоспособном состоянии. Пространственная жесткость и устойчивость конструкций жилого дома обеспечены. Все инженерные системы находятся в работоспособном состоянии. Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес><адрес>, соответствует санитарно-гигиеническим, противопожарным требованиям, требованиям СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные» по состоянию строительных конструкций не создает угрозы жизни и здоровью граждан, и пригоден к дальнейшей эксплуатации по назначению.

Согласно заключения ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41-42), размещение жилого <адрес> соответствует СаНПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно заключения технического обследования на соответствие требованиям норм и правил пожарной безопасности ООО «Пожарно-техническая экспертиза и безопасность» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37-39) по результатам рассмотрения представленной документации и на момент технического обследования объекта установлено, что индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с учетом сложившейся квартальной застройки, находится в удовлетворительном противопожарном состоянии и пригоден для дальнейшей эксплуатации.

В связи с тем, что жилой дом возведен на земельном участке с назначением для эксплуатации жилого дома и используется в соответствии с целевым назначением земельного участка, и сохранение возведенной постройки не нарушает прав и охраняемые законом интересы и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает возможным признать за ФИО1 право собственности на индивидуальный жилой дом (литера А), расположенный по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

Признать за ФИО1 право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 195,1 кв.м., жилой площадью 95,5 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке, площадью 721 кв.м., с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья: «подпись»

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.