Решение № 2-1543/2018 2-1543/2018 ~ М-1395/2018 М-1395/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 2-1543/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2018 года г. Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Левина С.А.

при секретаре Кузнецовой Ю.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1543/2018 по иску ФИО2 ФИО8 к АО «78 Центральная инженерная база», Министерству Обороны РФ о признании права собственности

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 ФИО9 обратился в суд с данным иском к АО «78 Центральная инженерная база», ссылаясь на то, что он является владельцем гаража № *** площадью 28,7 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, при в/ч № ***, конечная остановка авто № ***. Указанный гараж находится на территории земельного участка, предоставленного в бессрочное пользование воинской части № *** для расширения территории исполнительным комитетом <адрес> (городского) Совета ФИО1 депутатов от <дата> что подтверждается актом № *** об отводе границ участка в натуре от <дата>. Правопреемником воинской части № *** является АО «78 Центральная инженерная база». В период с 1993 по 2006 годы он проходил службу по контракту в воинской части № *** и в 1996 году по ходатайству командира воинской части № *** и согласованию с руководством в/части № *** по общему списку работников базы ему был выделен земельный участок под строительство гаража. В 1997 году указанный гараж он построил своими силами и на свои средства, с тех пор гараж находится в его владении и он им пользуется, несет расходы по его содержанию. В настоящее время ему необходимо зарегистрировать право собственности в Федеральной регистрационной службе, однако, он не может этого сделать, т.к. в установленном порядке право собственности ранее зарегистрировано не было, гараж не был сдан в эксплуатацию. Истец обратился в Управление архитектуры и градостроительства <адрес> с заявлением о вводе объекта в эксплуатацию, ему было выдано градостроительное заключение для обращения в суд с данным иском.

Истец считает, что он приобрел право собственности на указанный гараж, т.к. земельный участок под его строительство был предоставлен ему в связи с прохождением военной службы по согласованию руководителей воинских частей №№ *** и № ***, расположен он на землях, предоставленных в/части № *** для расширения территории воинской части, гараж он построил своими силами и на свои средства, и с тех пор он находится в его владении и пользовании. Гараж соответствует строительным и техническим нормам и правилам, прав и законных интересов других лиц не нарушено, что подтверждается градостроительным заключением, выданным Комитетом по строительству и архитектуре городского округа Сызрань <дата>. Истец просит признать за ним право собственности на гараж общей площадью 27,8 кв.м., расположенный по адресу <адрес>

Определением Сызранского городского суда от <дата>. к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство Обороны РФ.

В судебном заседании истец ФИО2 ФИО10 исковые требования поддержал, привел доводы, изложенные выше, дополнил, что ему необходимо провести свет в гараж, но без оформления гаража в собственность он этого сделать не может.

Представитель ответчика - АО «78 Центральная Инженерная база» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, возражений не представил, суд определил, рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика - Министерства Обороны РФ в судебное заседание не явился, в письменных возражениях от 14.06.2018г. просил рассмотреть дело без его участия, пояснил, что в соответствии со ст. 88 Земельного кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 года № 1103-1, действовавшего на момент передачи земельного участка, было предусмотрено, что землями для нужд обороны признаются земли, предоставленные для размещения и постоянной деятельности войсковых частей, учреждений, военно-учебных заведений, предприятий и организаций Вооруженных Сил, пограничных, внутренних и железнодорожных войск. Согласно ст. 27 Земельного кодекса РСФСР для строительства промышленных предприятий и иных несельскохозяйственных нужд представляются по согласованию с собственником земли, земледельцем, землепользователем земельные участки несельскохозяйственного назначения или не пригодные для сельского хозяйства либо сельскохозяйственные угодья худшего качества по кадастровой оценке. Порядок предоставления в пользование земельных участков для нужд Министерства обороны и правила пользования отведенными землями регулировались на момент предоставления земельного участка приказом Министерства обороны СССР от 22 февраля 1977 года № 75 «О введении в действие Положения о квартирно-эксплуатационной службе и квартирном довольствии Советской Армии и Военно-Морского Флота».

Согласно п.п. 106, 110, 111 вышеназванного Приказа передача земель во временное пользование производится с согласия командующего войсками военного округа - по землям для объектов окружного подчинения и оформляется решением исполкома районного, городского Совета депутатов трудящихся.

В последующем КЭУ (КЭО) военных округов и соответствующие главные и центральные управления Министерства обороны обобщают сведения о наличии неиспользуемых земель, подлежащих возврату в народное хозяйство и представляют эти сведения в КЭУ Министерства обороны. Перечни земельных участков, подлежащих возврату в народное хозяйство, КЭУ Министерства обороны согласовываются с главными штабами видов Вооруженных Сил, начальниками управлений Генерального штаба Вооруженных Сил и представляются на утверждение заместителю Министра обороны по строительству и расквартированию войск. Соблюдение указанного порядка и получения согласия на передачу земельного участка истцу в материалах дела не представлено.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2008 года № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных сил Российской Федерации на праве хозяйственного или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территории, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Кроме того, согласно п. 108 Приказа Министра обороны СССР от 22 февраля 1977 № 75 «О введении в действие Положения о квартирно-эксплуатационной службе и квартирном довольствии Советской Армии и Военно-Морского Флота» (с изменениями от 26 июня 2000 года) земельные участки, предоставленные в пользование Министерству обороны СССР запрещается занимать для строительства индивидуальных и кооперативных жилых домов, гаражей и других хозяйственных построек, а также под садовые участки.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2008 № 234 «Об обеспечении жилищного и иного строительства на земельных участках, находящихся в федеральной собственности» в целях обеспечения жилищного и иного строительства на земельных участках, находящихся в федеральной собственности и не используемых для реализации полномочий Российской Федерации, определенных федеральными законами, Правительство Российской Федерации постановило «Установить для федеральных органов исполнительной власти запрет на согласование сделок, связанных с распоряжением земельными участками, находящимися в федеральной собственности».

Кроме того, согласно положениям Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав.

В соответствии со ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п. 1 ст. 25 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения.

По смыслу положений статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 2 и 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации право собственности на объект строительства может быть признано за лицом при наличии совокупности юридических фактов: для строительства объекта в установленном порядке отведен и предоставлен земельный участок; получено разрешение на строительство; соблюдены градостроительные, строительные, природоохранные нормы,

В случае удовлетворения иска о признании права собственности на вновь созданный объект в порядке статей 12 и 218 Гражданского кодекса РФ, основанием возникновения права собственности является судебный акт, ввиду чего, суду необходимо установить наличие оснований для признания права как на момент возведения спорного объекта, так и на момент вынесения соответствующего судебного акта.

Согласно части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются на основе разрешения на строительство.

На основании положений статей 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 51 и 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно- технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, с получением разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Судебный порядок признания права собственности на вновь созданный объект сам по себе не может освобождать застройщика от обязанности выполнения установленных законом и иными нормативными актами норм, правил и условий возведения объектов недвижимости.

В соответствии с нормами статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положениями статьи 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 названного Кодекса документы. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как видно из содержания искового заявления иск ФИО2 ФИО11 фактически направлен на подтверждение возникшего у него права собственности на созданный в 1997 году объект недвижимости - гаражный бокс - с целью последующей государственной регистрации данного права.

В силу ч.1 ст.7 Закона РСФСР от 24.12.1990г. № 443-1 «О собственности РСФСР», действовавшего в период создания объекта, гражданин или другое лицо приобретают право собственности на имущество, полученное по не противоречащим закону основаниям, в том числе на созданные ими вещи, если иное не предусмотрено законом или договором.

Особенности государственной регистрации прав на вновь созданные объекты недвижимого имущества установлены статьей 25 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в пункте 1 которой указано, что право собственности на такой объект регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

По объектам, построенным до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации 2004 года, для государственной регистрации прав должны предъявляться требования по предоставлению тех документов (разрешений), которые являлись необходимыми на момент создания этих объектов.

В 1997 году для осуществления строительно-монтажных работ строительства объектов требовалось соответствующее разрешение на строительство на отведенных застройщику земельных участках. Отвод земельных участков производился в соответствии с проектами планировки и застройки города или поселка в соответствии с постановлением Совета Народных Комиссаров РСФСР от 22 мая 1940 года № 390 «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках» в редакции Постановления Совмина РСФСР от 21 апреля 1972 года № 248, которым установлено, что разрешение на строительство выдается городскими и поселковыми исполнительными комитетами.

Суды, руководствуясь названной статьей, а также, исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", указал, что для удовлетворения иска о признании права собственности на самовольную постройку необходимо доказать следующие обстоятельства: строительство объекта осуществлено заинтересованным лицом на земельном участке, находящемся в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании; застройщиком получены предусмотренные законом разрешения и согласования, а если их нет то лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Однако какие - либо документы, подтверждающие выдачу разрешения на строительство гаража, расположенного по вышеуказанному адресу, в материалы дела не представлены. Из указанных правовых норм следует, что для осуществления строительства спорных объектов недвижимости истец должен был получить разрешение на строительство в установленном законом порядке. Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, строительство объекта, а именно: гаража, расположенного по адресу: <адрес>, произведено без получения разрешения на строительство. В случае отсутствия документов, подтверждающих ввод объекта в эксплуатацию, в силу ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, объект признается самовольной постройкой.

Согласно п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее права собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет. Документы, подтверждающие ввод в эксплуатацию объекта недвижимого имущества, а именно гаража № 120, расположенного по адресу: Самарская область, г. Сызрань, войсковая часть № *** в материалах дела не представлены.

В соответствии с п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В данном случае ФИО2 ФИО19. не представил каких - либо документов, подтверждающих передачу земельного участка, на котором построен гараж, на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, либо в собственность.

Таким образом требования ФИО2 ФИО20. не подлежат удовлетворению, так как спорный объект построен без должного разрешения и отвода земли, отсутствуют правоустанавливающие документы на землю (на земельный участок, на котором расположен гаражный бокс), не заключен договор о выделении земельного участка под строительство, у истца нет законных оснований для признания права собственности на спорный объект. Просит в удовлетворении заявленных ФИО2 ФИО21 требований о признании права собственности на гараж отказать в полном объёме.

Представитель третьего лица - Комитета по строительству и архитектуре Администрации г.о. Сызрань Цухишвили ФИО23 в судебном заседании иск оставила на усмотрение суда, показала, что при обращении ФИО2 ФИО22 за получением ему градостроительного заключения на гараж, им не были представлены правоустанавливающие документы на земельный участок под гаражом. Согласно градостроительного заключения его гараж расположен в зоне Ж1, это зона малоэтажной застройки в 1-3 этажа, в данной жилой зоне не предусмотрена такая застройка, как гараж. В данной зоне нет вида разрешенного использования под строительство гаража. Правила землепользования и застройки содержат норму, которая позволяет заинтересованным лицам обращаться с заявлением о внесении изменений в градостроительный регламент и изменять вид использования земельного участка. С учетом того, что истец не является собственником и правообладателем земельного участка, ему будет отказано, если он обратится с подобным заявлением.

Заслушав объяснения истца, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ч. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В соответствии с п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст.263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания, сооружения, осуществлять их перестройку, снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что решением исполнительного комитета Сызранского городского Совета народных депутатов № № *** от <дата>. войсковой части № *** был предоставлен в бессрочное пользование земельный участок площадью 0,27 га для расширения территории, что подтверждается государственным актом на право пользования землей № *** от <дата>., актом № *** об отводе границ участка в натуре от <дата>

В соответствии с директивой командира войсковой части № *** от <дата> и на основании директивы первого заместителя начальника ГШВС РФ от <дата> № *** войсковая часть № *** переименована в «78 Центральную инженерную базу» <дата> (пр. № *** от <дата>г.), в настоящее время АО «78 Центральная инженерная база».

Также судом установлено, что ФИО2 ФИО12 в период с <дата>. проходил военную службу по контракту в войсковой части № ***

<дата>. командир войсковой части № *** обратился к командиру войсковой части № *** с просьбой помочь в выделении земельного участка под строительство гаража на территории воинской части № *** военнослужащему ФИО2 ФИО13., в связи с получением им квартиры по <адрес>

Согласно справки председателя профкома АО «78 Центральная инженерная база» ФИО7 от <дата>., ФИО2 ФИО14 место под гараж № *** был выделен как работнику в/ч № *** в 1996г. по общему списку работников базы.

В 1997г. ФИО2 ФИО15. своими силами и за счет собственных денежных средств был построен гараж общей площадью 27,8 кв.м., застроенной площадью 32,8 кв.м., которому при инвентаризации присвоен № *** при в/ч № *** конечная остановка авт. № ***, что подтверждается техническим паспортом гаражного строения.

В соответствии со ст. 88 Земельного кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 года № 1103-1, (действовавшего на момент передачи земельного участка), было предусмотрено, что землями для нужд обороны признаются земли, предоставленные для размещения и постоянной деятельности войсковых частей, учреждений, военно-учебных заведений, предприятий и организаций Вооруженных Сил, пограничных, внутренних и железнодорожных войск.

Согласно ст. 27 Земельного кодекса РСФСР для строительства промышленных предприятий и иных несельскохозяйственных нужд представляются по согласованию с собственником земли, земледельцем, землепользователем земельные участки несельскохозяйственного назначения или не пригодные для сельского хозяйства либо сельскохозяйственные угодья худшего качества по кадастровой оценке.

Порядок предоставления в пользование земельных участков для нужд Министерства обороны и правила пользования отведенными землями, регулировались Приказом Министерства обороны СССР от 22 февраля 1977 года № 75 «О введении в действие Положения о квартирно-эксплуатационной службе и квартирном довольствии Советской Армии и Военно-Морского Флота».

Согласно п.п. 106, 110, 111 вышеуказанного Приказа передача земель во временное пользование производится с согласия командующего войсками военного округа - по землям для объектов окружного подчинения и оформляется решением исполкома районного, городского Совета депутатов трудящихся.

В последующем КЭУ (КЭО) военных округов и соответствующие главные и центральные управления Министерства обороны обобщают сведения о наличии неиспользуемых земель, подлежащих возврату в народное хозяйство и представляют эти сведения в КЭУ Министерства обороны. Перечни земельных участков, подлежащих возврату в народное хозяйство, КЭУ Министерства обороны согласовываются с главными штабами видов Вооруженных Сил, начальниками управлений Генерального штаба Вооруженных Сил и представляются на утверждение заместителю Министра обороны по строительству и расквартированию войск.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2008 года № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных сил Российской Федерации на праве хозяйственного или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РФ, земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территории, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно п. 108 Приказа Министра обороны СССР от 22 февраля 1977 № 75 «О введении в действие Положения о квартирно-эксплуатационной службе и квартирном довольствии Советской Армии и Военно-Морского Флота» (с изменениями от 26 июня 2000 года) земельные участки, предоставленные в пользование Министерству обороны СССР, запрещается занимать для строительства индивидуальных и кооперативных жилых домов, гаражей и других хозяйственных построек, а также под садовые участки.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2008 № 234 «Об обеспечении жилищного и иного строительства на земельных участках, находящихся в федеральной собственности» в целях обеспечения жилищного и иного строительства на земельных участках, находящихся в федеральной собственности и не используемых для реализации полномочий Российской Федерации, определенных федеральными законами, Правительство Российской Федерации постановило «Установить для федеральных органов исполнительной власти запрет на согласование сделок, связанных с распоряжением земельными участками, находящимися в федеральной собственности».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 г. № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» установлено, что Минобороны России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования. В целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации Минобороны России в том числе осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью находящегося в федеральной собственности имущества Вооруженных Сил Российской Федерации, в том числе переданного в установленном порядке иным лицам, а при выявлении нарушений принимает меры по их устранению.

На территории Самарской области данные функции осуществляет ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, которое, в соответствии с Уставом, утвержденным Министром обороны Российской Федерации 5 июля 2010 года, в том числе ведет учет федерального недвижимого имущества Вооруженных Сил Российской Федерации, формирует документы для принятия решений Министром обороны Российской Федерации и (или) руководителем Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации решений по вопросам управления, распоряжения и контроля за использованием и сохранностью недвижимого имущества Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляет в установленном порядке действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации, выступает в суде в отношении имущества, закрепленного за Учреждением, истцом, ответчиком, заинтересованным лицом.

В 1997 году для осуществления строительно-монтажных работ строительства объектов требовалось соответствующее разрешение на строительство на отведенных застройщику земельных участках. Отвод земельных участков производился в соответствии с проектами планировки и застройки города или поселка в соответствии с постановлением Совета Народных Комиссаров РСФСР от 22 мая 1940 года № 390 «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках» в редакции Постановления Совмина РСФСР от 21 апреля 1972 года № 248, которым установлено, что разрешение на строительство выдается городскими и поселковыми исполнительными комитетами.

Однако, истцом ФИО2 в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлено доказательств получения им разрешения на строительство гаража, расположенного по адресу: <адрес>

Каких-либо решений Правительство Российской Федерации, Департамент имущественных отношений Минобороны России и ФГУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений МО РФ» о предоставлении истцу земельного участка под гараж не принимали, членом гаражно-строительного кооператива он не является.

Данный гараж является самовольной постройкой. Однако, в собственности, пожизненном наследуемом владении либо постоянном (бессрочном) пользовании ФИО2 ФИО16 земельный участок, на котором создана постройка, не находится.

Согласно градостроительному заключению № *** от <дата>. спорный гараж расположен в территориальной зоне Ж-1 – зона малоэтажной застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами (1-3 этажа), основной и условно-разрешенный вид использования земельных участков, расположенных в зоне Ж-1, не предусматривает размещение гаражей.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что исковые требования ФИО2 ФИО17 о признании за ним права собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес> удовлетворению не подлежат в связи с отсутствием правовых оснований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 ФИО18 к АО «78 Центральная инженерная база», Министерству Обороны РФ о признании права собственности на гараж общей площадью 27,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Левина С.А.

Мотивированное решение изготовлено 27.06.2018г.

Судья: Левина С.А.