Решение № 12-356/2019 от 21 августа 2019 г. по делу № 12-356/2019

Мировой судья Тихонова Ю.О. Дело № 12-356/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Омск 22 августа 2019 года

Судья Центрального районного суда города Омска Тарабанов С.В., с участием представителя Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов ФИО1, действующего на основании доверенности, представителя Государственной жилищной инспекции Омской области ФИО2, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов: юридический адрес: <адрес> ОГРН <данные изъяты>; дата регистрации 20.12.2012, на постановление мирового судьи,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 114 – мирового судьи судебного участка № 97 в Центральном судебном районе в городе Омске от 27 июня 2019 г. по делу № 5-381/2019 Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов признан виновным в том, что не выполнил в установленный срок до 29.03.2019 г. законное предписание Государственной жилищной инспекции Омской области № 07-02-02/17 от 29.05.2018 г. обеспечить установку водосточных труб и желобов, либо вынести карниз от плоскости стены не менее 600 мм. На кровле <адрес> для обеспечения отвода атмосферных осадков с кровли жилого дома.

Не согласившись с данным постановлением, представитель Фонда обжаловал его в Центральный районный суд г. Омска и просит постановление мирового судьи отменить по следующим основаниям. Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов не был надлежащим образом извещён о времени и месте рассмотрения дела. Повестка с извещением о рассмотрении дела № 5-381/2019 на 26.06.2019 поступила в Фонд 04.07.2019 г., при этом была отправлена 29.06.2019., т.е. после вынесения постановления. По сведениям из официального информационного ресурса 26.06.2019 г. в 12:30 в указанное время рассматривалось другое дело. Рассмотрение дела без участия представителя Фонда существенно нарушило его права, в т.ч. на защиту и объективное рассмотрение дела.

В судебном заседании представитель Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов доводы жалобы поддержал в полном объёме, дополнив, что он являлся 26.06.2019 г. к мировому судье, но секретарь пояснил, что дело в указанное время не рассматривается, о том, что оно будет рассмотрено 27.06.2019 г. его не уведомляли.

Представитель Государственной жилищной инспекции Омской области пояснила, что мировой судья о времени и месте рассмотрения дела их не извещал.

Изучив материалы дела, заслушав доводы жалобы, суд полагает необходимым постановление отменить по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайства об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В представленных материалах не имеется данных об извещении Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении на 27.06.2019 г.

Судебная повестка Фондом была получена уже после рассмотрения дела 04.07.2019 г., при этом указано, что дело будет рассматриваться 26.06.2019 в 12:30. В указанное время настоящее дело мировым судьёй не рассматривалось.

Рассмотрение дела об административном правонарушении без участия лица, привлекаемого к административной ответственности, существенно нарушило его права, предусмотренные статьёй 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и не позволило полно и объективно установить его виновность в совершении правонарушения.

Данное нарушение норм процессуального права является безусловным основанием для отмены постановления мирового судьи.

Принимая во внимание, что срок давности привлечения к административной ответственности по делам данной категории истёк, производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 114 – мирового судьи судебного участка № 97 в Центральном судебном районе в городе Омске от 27 июня 2019 г. по делу № 5-381/2019 в отношении Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов: юридический адрес: <адрес>, ОГРН <данные изъяты>; дата регистрации 20.12.2012, по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья С.В. Тарабанов