Решение № 2-1265/2017 2-1265/2017~М-937/2017 М-937/2017 от 1 июля 2017 г. по делу № 2-1265/2017

№ 2-1265/2017


Решение по состоянию на 02.07.2017 не вступило в законную силу

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2017 года

Советский районный суд города Астрахани в составе:

председательствующего судьи Кострыкиной И.В.,

при секретаре Фомичёвой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Публичному акционерному обществу «Газпром» о признании приказа незаконным, отмене приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности, взыскании недоплаченной премии, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ПАО «Газпром» о признании приказа незаконным, отмене приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности, взыскании недоплаченной премии, компенсации морального вреда, указав в обоснование своих требований, что <дата> он был ознакомлен с приказом <номер>-в, на основании которого он был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора. Основанием для привлечения его к дисциплинарной ответственности стало отсутствие у него средства индивидуальной защиты органов дыхания противогаза ИП-4, что является нарушением п. 5.8 Правил газовой безопасности на Астраханском газовом комплексе <данные изъяты> и пункта 6.4 Инструкции о порядке оснащения и применения на Астраханском газовом комплексе средств индивидуальной защиты органов дыхания ИС-2 АГК-2014. Считает, что решение работодателя незаконнным, поскольку согласно положения ст. 25 ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», привлечение к дисциплинарной ответственности уполномоченных профсоюза по охране труда и представителей профсоюза в создаваемых в организации совместных комитетах (комиссиях) по охране труда, перевод их на другую работу или увольнение по инициативе работодателя допускаются только с предварительного согласия профсоюзного органа в первичной профсоюзной организации. <дата> на основании протокола <номер> заседания комиссии по проверке знаний требований охраны труда работников ОРП «Защита» Астраханской области, он прошел обучение и проверку знаний требований охраны труда для уполномоченных лиц по охране труда для уполномоченных лиц по охране профессиональных союзов и в последствии был назначен уполномоченным профсоюза по охране труда в Астраханском отряде филиала ПАО «Газпром» «Южное межрегиональное управление охраны ПАО «Газпром», о чем работодатель был извещен письмом от <дата>. В нарушении требований законодательства, издаваемый приказ о привлечении его к дисциплинарной ответственности не был согласован с его первичной профсоюзной организацией. Просил суд признать незаконным и отменить приказ <номер>-в от <дата>, взыскать в его пользу с ответчика компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей.

В последующем истцом ФИО1 исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ были увеличены, окончательно просил суд признать незаконным и отменить приказ <номер>-в от <дата>, взыскать в его пользу с ответчика компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей, сумму удержанной премиальной части заработной платы за <дата> в сумме 1102 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ПАО «Газпром» <ФИО>, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.

Суд, выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 2 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей.

В соответствии с частью 2 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором.

В силу части 1 статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарное взыскание в виде замечания, выговора, увольнения по соответствующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 работает у ответчика в должности охранника на основании трудового договора <номер> от <дата>., заключенного с ОАО «Газпром».

Из п. 1.11. трудового договора следует, что в своей деятельности работник руководствуется, в том числе Федеральными законами Российской Федерации «Об оружии», «О частной детективной и охранной деятельности», «О ведомственной охране», Положением об отделе, Правилами внутреннего трудового распорядка, инструкцией по охране труда охранника, Инструкцией о пропускном и внутриобъектовом режиме, Должностной инструкцией, обязан по п. 2.2. договора четко и добросовестно выполнять свои трудовые обязанности, предусмотренные должностной инструкцией.

Приказом <номер>-в от <дата> истец привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора за ненадлежащее выполнение требований пп. 3.21, 3.31.5 Должностной инструкции охранника Астраханского отряда охраны, п. 5.8 Правил газовой безопасности на Астраханской газовом комплексе <данные изъяты>, п. 6.4 Инструкции о порядке оснащения и применения на Астраханском газовом комплексе средств индивидуальной защиты органов дыхания ИС-2 АГК-2014.

Основанием для наложения взыскания явились письмо начальника ВЧ от <дата><номер>, письмо заместителя начальника УКЗ от <дата><номер>, объяснительная записка охранника ФИО1, должная инструкция охранника <номер>, Правила газовой безопасности на Астраханском газовом комплексе» СТП <номер>, Инструкция о порядке оснащения и применения на Астраханском газовом комплексе средств индивидуальной защиты органов дыхания <данные изъяты>, постовая ведомость отдела охраны объектов Газопромыслового управления за <дата>, книга охраны отдела охраны объектов Газопромыслового управления, журнал учета ежедневных инструктажей по организации охранной деятельности и мерам безопасности отдела охраны объектов ГПУ, бортовой журнал мобильной группы <номер>, график работы мобильной группы <номер>, личная карточка <номер> учета СИЗ.

Из приказа <номер>-в от <дата> следует, что <дата> на перекрестке <номер> промысловой зоны ГПУ в <данные изъяты> сотрудником Военизированной части по предупреждению возникновения и по ликвидации открытых газовых и нефтяных фонтанов ООО «Газпром добыча Астрахань» при проверке соблюдения правил газовой безопасности в буферной (защитной) зоне АГК выявлено отсутствие у охранника отдела охраны объектов Газопромыслового управления ФИО1 при себе средства индивидуальной защиты органов дыхания. Противогаз ИП-4 ФИО1 находился в автомобиле мобильной группы <номер>, что подтверждается актом о нарушении (невыполнении) норм и правил газовой безопасности от <дата>.

Совершение дисциплинарного проступка подтверждается совокупностью доказательств, а именно служебной запиской от <дата><номер>-з "О нарушении должностных обязанностей"; письмом от <дата><номер> "О нарушении правил газовой безопасности»; письмом от <дата><номер> от <дата> «О направлении результата проверки»; пояснительной запиской охранника <ФИО> от <дата>; докладной командира отделения <данные изъяты><ФИО> от <дата>; служебной запиской начальника отдела обеспечения защиты имущества на объектах АГКМ <ФИО> от <дата>; пояснительной запиской водителя автоколонны <номер> ПК-1 УТТиСТ ГДА <ФИО> от <дата>; записью от <дата> в рабочем журнале оперативного дежурного; актом о нарушении (невыполнении) норм и правил газовой безопасности от <дата>.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля охранник <ФИО> пояснил, что <дата> на перекрестке <номер> промысловой зоны ГПУ он нес службу вместе с ФИО1 В момент проверки соблюдения правил газовой безопасности в буферной (защитной) зоне АГК начальником отдела обеспечения защиты имущества на объектах АГКМ <ФИО> и командиром отделения ОГБ-1 <ФИО> у ФИО1 при себе отсутствовал СИЗОД. СИЗОД находился в автомобиле.

Командир отделения ОГБ-1 <ФИО>, начальник отдела обеспечения защиты имущества на объектах АГКМ <ФИО>, водитель автоколонны <номер> ПК-1 УТТиСТ ГДА <ФИО>, допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей, также подтвердили факт отсутствия СИЗОД у ФИО1 при себе в момент проверки несения им службы 07.12.2016г.

В соответствии с п. 1.11 Положения о пропускном режиме на территорию санитарно-защитной зоны Астраханского газоконденсатного комплекса, утвержденого заместителем Председателя Правительства Астраханской области – председателем Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Правительстве Астраханской области, контроль за наличием средств индивидуальной защиты органов дыхания (далее СИЗОД) и удостоверений проверки знаний газовой безопасности осуществляет Военизированная часть по предупреждению и ликвидации открытых газовых и нефтяных фонтанов ООО «Газпром добыча Астрахань» (далее ВЧ), а при необходимости может осуществлять Управление корпоративной защиты ООО «Газпром добыча Астрахань» (далее УКЗ), а также Астраханский отряд охраны филиала ОАО «Газпром» «Южное межрегиональное управление охраны ОАО «Газпром» в г. Краснодаре (далее Астраханский отряд охраны).

Согласно п. 1.9. Инструкции о пропускном и внутриобъектовом режимах в промысловой зоне Газопромыслового управления ООО «Газпром добыча Астрахань», утвержденной начальником УКЗ и начальником ГПУ ООО «Газпром добыча Астрахань» (далее - Инструкция о пропускном режиме), определено, что контроль за наличием средств индивидуальной защиты органов дыхания и удостоверений проверки знаний правил газовой безопасности осуществляет Военизированная часть по предупреждению возникновения и по ликвидации открытых газовых и нефтяных фонтанов Общества, а при необходимости УКЗ, Астраханский отряд охраны.

В соответствии с п. 6.4 Инструкции о порядке оснащения и применения на Астраханском газовом комплексе средств индивидуальной защиты органов дыхания ИС-2-АГК-2014, все лица, находящиеся на территории аварийной (буферной) зоны Астраханского газового комплекса обязаны, в том числе иметь при себе исправный СИЗОД, паспорт к нему с отметкой о проведении проверки.

Согласно п. 5.8 Правил газовой безопасности на Астраханском газовом комплексе <номер>, все работники общества и сторонних организаций, осуществляющих свою деятельность на территории буферной (защитной) зоны, обязаны иметь при себе исправный СИЗОД марки, определенной инструкцией, закрепленный за ними или из числа резерва, паспорт к данному СИЗОД с отметкой о проведенной в установленный срок проверки и документ, подтверждающий прохождение обучения правилам газовой безопасности.

Судом установлено, что с 08:00 час. <дата> до <данные изъяты> час. <дата> охранник ФИО1 заступил на смену в мобильную группу <номер> отдела охраны объектов Газопромыслового управления, что подтверждается документацией отдела охраны объектов Газопромыслового управления Астраханского отряда охраны, а именно книгой охраны, бортовым журналом мобильной группе <номер> и постовой ведомостью.

В графике работы и перерывов для отдыха и питания охранников мобильной группы <номер> по охране цеха добычи газа и газового конденсата <номер> (маршрут <номер>), утвержденного начальником Астраханского отряда охраны <дата> указано, что в период времени с 02:40 час. до 03:00 час. охранники осуществляют проверку лиц, транспортных средств, наблюдение за местностью на перекрестке <номер>.

Как следует из схемы Газопромысловой зоны (скважинное поле) перекресток <номер>, на котором охранники мобильной группы <номер> осуществляют работу, находится в газопромысловой зоне санитарно-защитной зоны Астраханского газоконденсатного комплекса.

В соответствии с п. 1.5. должностной инструкции охранника Астраханского отряда охраны, утвержденной начальником Астраханского отряда охраны <дата> (далее - Должностная инструкция), в своей деятельности охранник руководствуется настоящей должностной инструкцией.

Согласно п. 3.21. и п. 3.31.5. Должностной инструкции, охранник обязан иметь при себе СИЗОД (для лиц находящиеся в санитарно-защитной зоне) и правильно использовать средства индивидуальной и коллективной защиты.

<дата> в Астраханский отряд охраны из ВЧ поступило письмо <номер> от <дата> с информацией о том, что <дата> работниками ВЧ в ходе проверки соблюдения правил газовой безопасности в буферной защитной зоне Астраханского газового комплекса, было установлено отсутствие СИЗОД у работника Астраханского отряда охраны ФИО1

Все юридические и физические лица обязаны неукоснительно соблюдать установленные настоящей Инструкцией правила пропускного и внутриобъектового режимов и основанные на ней требования работников Астраханского отряда охраны Филиала (п. 1.12. Инструкции о пропускном режиме).

В п. 2.1.18. Инструкции о пропускном режиме указано, что работники Астраханского отряда охраны в целях поддержания пропускного и внутриобъектового режимов на территории промысловой зоны, обеспечения сохранности имущества ООО «Газпром добыча Астрахань», а также в рамках проведения мероприятий по антитеррористической защите объектов промысла имеют право проверять пропуска, документы, средства индивидуальной защиты органов дыхания и провозимый груз, по требованию которых водитель транспортного средства обязан: остановить транспортное средство; заглушить двигатель и поставить автомобиль на стояночный тормоз; предъявить документы в развернутом виде в руки (пропуск, водительское удостоверение, удостоверение проверки знаний правил газовой безопасности, путевой лист и договор аренды при наличии таковых, документы на перевозимый груз); предъявить транспортное средство к осмотру и выполнить все необходимые действия, связанные с осмотром транспортного средства.

Осмотр транспортных средств должен охватывать кабину, двигательный отсек, ходовую часть и грузовое отделение.

Из п. 2.4. Инструкции о пропускном режиме следует, что работники Астраханского отряда охраны имеют право производить осмотр транспортного средства на предмет обнаружения запрещенных к провозу предметов и сверки соответствия перемещаемых грузов и товарно-материальных ценностей, указанных в накладной, при этом водитель транспортного средства самостоятельно показывает требуемый осматривающим участок (отсек) автомобиля.

В соответствии с п. 1.5. должностной инструкции охранника Астраханского отряда охраны Филиала, утвержденной начальником Астраханского отряда охраны дата (далее - Должностная инструкция), в своей деятельности охранник руководствуется инструкцией о пропускном и внутриобъектовом режимах на объекте, табелем поста и настоящей должностной инструкцией.

Пунктом 2.2. Должностной инструкции определено, что в функции охранника входит осуществление пропускного и внутриобъектового режимов на охраняемом объекте, выявление и пресечение попыток нанесения материального ущерба ОАО «Газпром».

В п. п. 3.8. и 3.9. Должностной инструкции указано, что охранник обязан выполнять особые должностные обязанности согласно табеля поста, соблюдая график работы, а также осуществлять пропускной и внутриобъектовый режимы в соответствии с Инструкцией о пропускном режимах на охраняемом объекте и табелем поста.

Как установлено судом, на момент применения дисциплинарного взыскания ФИО1 не являлся уполномоченным Первичной профсоюзной организации Астраханского отряда охраны ПАО «Газпром» "Южное межрегиональное управление охраны ПАО «Газпром» и не входил в состав комиссии по охране труда Астраханского отряда охраны, что подтверждено протоколом собрания Первичной профсоюзной организации Астраханского отряда охраны <номер> от <дата>, в связи с чем привлечение к дисциплинарной ответственности истца предварительное согласие профсоюза не требовалось.

Процедура наложения дисциплинарного взыскания ответчиком соблюдена, перед применением дисциплинарного взыскания от ФИО1 истребованы письменные объяснения, дисциплинарное взыскание применено в срок предусмотренный ст. 193 ТК РФ; приказ о применении дисциплинарного взыскания объявлен истцу под роспись <дата>.

Разрешая исковые требования ФИО1 о признании незаконным приказа о применении дисциплинарного взыскания, с учетом установленных по делу обстоятельств и собранных по делу доказательств, руководствуясь положениями ст. ст.ст. 21, 192, 193 Трудового кодекса РФ, Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами РФ Трудового кодекса РФ", принимая во внимание положения трудового договора, должностной инструкции по занимаемой истцом должности, локальных нормативных актов работодателя, суд приходит к выводу о наличии оснований для применения к истцу дисциплинарного взыскания, поскольку факт нарушения истцом трудовых обязанностей установленных при проведении проверки охранной деятельности отдела охраны объектов Газопромыслового управления Астраханского отряда охраны, подтвержден доказательствами, которые соответствуют требованиям допустимости, относимости и достаточности и оценены судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, такие обстоятельства могли повлечь применение к истцу дисциплинарного взыскания, а порядок и сроки его применения, предусмотренные ст. 193 Трудового кодекса РФ, в том числе месячный срок со дня обнаружения проступка и шестимесячный срок со дня его совершения ответчиком соблюдены.

При указанных обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Публичному акционерному обществу «Газпром» о признании приказа незаконным, отмене приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности, взыскании недоплаченной премии, компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательном виде.

Полный текст решения изготовлен 02.07.2017года.

СУДЬЯ