Решение № 2-952/2023 2-952/2023~М-759/2023 М-759/2023 от 25 декабря 2023 г. по делу № 2-952/2023

Дело (УИД) № 69RS0026-01-2023-001955-70

Производство № 2-952/2023

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2023 года город Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Мирошниченко Ю.С.,

при секретаре судебного заседания Пылайкиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Ржевского муниципального округа Тверской области к ФИО1 об обязании привести самовольно перепланированное жилое помещение в прежнее состояние,

установил:

Администрация Ржевского муниципального округа Тверской области обратилась в суд с иском к ФИО1 об обязании привести самовольно перепланированное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в прежнее состояние.

Требования мотивированы тем, что ответчик является собственником жилого помещения (квартиры) площадью 50,8 кв.м, с кадастровым номером №, расположенное по вышеуказанному адресу.

Ответчиком в отсутствие разрешения уполномоченного органа местного самоуправления проводятся работы по перепланировке квартиры, собственником которой он является, а именно: демонтированы внутренние перегородки, организована входная группа путем расширения оконного проема. Факт самовольного переустройства жилого помещения, произведенного путем организации входной группы, установлен истцом 15 ноября 2022 года в ходе осмотра, проведенного в рамках муниципального жилищного контроля в связи с получением заявления ответчика о согласовании уже произведенной перепланировки.

15 ноября 2022 года главным архитектором Ржевского муниципального округа Тверской области в адрес ФИО1 подготовлена рекомендация о приведении помещения в прежнее состояние (касаемо организации входной группы), вручена ответчику 25 января 2023 года.

20 июня 2023 года в адрес ответчика направлен отказ в согласовании перепланировки квартиры, произведенной путем демонтажа внутренних перегородок, получен нарочным ответчиком 20 июня 2023 года.

До настоящего времени нарушения, допущенные ответчиком, не устранены, жилое помещение в первоначальное состояние не приведено. Перепланировка жилого помещения, произведенная ответчиком без необходимых на ее проведения оснований.

Руководствуясь ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 26, 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, Порядком переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, находящихся на территории города Ржева Тверской области, утвержденным решением Ржевской городской Думы № 305 от 21 июля 2009 года, истец просит обязать ответчика привести самовольно перепланированное жилое помещение площадью 50,8 кв.м, с кадастровым номером № по адресу: <адрес> прежнее состояние в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Определением суда от 02 октября 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО2

Определением суда от 23 ноября 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «УК-Ржев», а также к участию в деле привлечено ГУ «ГЖИ» Тверской области для дачи заключения по делу.

Истец администрация Ржевского муниципального округа Тверской области, будучи надлежащим образом извещённым о дате, времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. До судебного заседания ответчиком представлено ходатайство об отложении судебного разбирательства в связи с нахождением на больничном.

Разрешая заявленное ходатайство, суд отказал в его удовлетворении, поскольку документов, подтверждающих нахождение ответчика на больничном, не представлено, и на основании ст. 233 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО2, ООО «УК-Ржев», а также привлеченное ГУ «ГЖИ» Тверской области для дачи заключения по делу, будучи надлежащим образом извещёнными о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, своих представителей в судебное заседание не направили. Ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступало.

На основании ст. 167 ГПК РФ судом определено о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся сторон по делу.

Изучив исковое заявление и исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 1 ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (ст. 209 ГК РФ).

В соответствии со статьей 26 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Как следует из п. 6, 7 Положения об организации в Российской Федерации государственного технического учёта и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 04 декабря 2000 года № 921 «О государственном техническом учёте и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов капитального строительства», внесение изменения в технический паспорт жилого помещения необходимо в связи с изменением характеристик объекта капитального строительства.

Частью 1 ст. 29 ЖК РФ предусмотрено, что самовольной является перепланировка жилого помещения, проведённая при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

Из положений ч. 3, 5 ст. 29 ЖК РФ следует, что в случае самовольной перепланировки жилого помещения орган, осуществляющий согласование, вправе предъявить собственнику или нанимателю данного жилого помещения требование о приведении такого жилого помещения в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование, в противном случае - обратиться в суд с исковыми требованиями.

Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, Правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Как предусмотрено Правилами пользования жилого помещения (утв. Постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 года № 25), пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, с учетом соблюдения требований законодательства (п. 6).

Согласно п. 2.1 Порядка переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, находящихся на территории города Ржева Тверской области, утвержденного Решением Ржевской городской Думы от 21 июля 2009 года № 305, согласование переустройства и (или) перепланировки жилых помещений осуществляется отделом архитектуры администрации города Ржева Тверской области. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственнику или уполномоченному им лицу необходимо представить в органа, осуществляющий согласование, документы, установленные Жилищным кодексом Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 с 20 января 2022 года на праве собственности принадлежит жилое помещение - квартира, общей площадью 50,8 кв.м, расположенная на 1 этаже по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 14 сентября 2023 года.

Согласно сведениям ГУ «ГЖИ» Тверской области от 20 сентября 2023 года, многоквартирный дом <адрес> в городе Ржеве Тверской области по состоянию на 20 сентября 2023 находится в реестре лицензий Тверской области у общества с ограниченной ответственностью «УК-Ржев» (ИНН <***>).

По сообщению ООО «УК-Ржев» от 20 сентября 2023 года в спорной квартире никто не зарегистрирован.

Сторонами признаётся, что ответчик ФИО1, действуя в своих интересах, в 2022 году произвел работы по перепланировке квартиры, собственником которой он является, а именно: демонтировал внутренние перегородки, организовал входную группу путем расширения оконного проема.

Факт самовольного переустройства жилого помещения, произведенного путем организации входной группы, установлен истцом 15 ноября 2022 года в ходе осмотра, проведенного в рамках муниципального жилищного контроля.

По данному факту главным архитектором Ржевского муниципального округа Тверской области 15 ноября 2022 года в адрес ФИО1 подготовлена рекомендация о приведении помещения в прежнее состояние (касаемо организации входной группы), которая вручена непосредственно ответчику 25 января 2023 года.

15 мая 2023 года ответчиком истцу подано заявление о согласовании произведенной перепланировки жилой квартиры <адрес> в городе Ржеве Тверской области в соответствии с проектной документацией выполненной ООО «МКСПРЕКТСТРОЙ» № ФЛ-19-05/22-1 и с просьбой выдать соответствующее разрешение.

Согласно проекту, изготовленного ООО «МКСПРЕКТСТРОЙ» № ФЛ-19-05/22-1, перепланировка квартиры предусматривает демонтаж всех перегородок, замена сантехнического и газового оборудования, замена оконных и дверных блоков, демонтаж полов и оснований пола. В проектной документации предусмотрено выполнение мероприятий по возведению новых перегородок из кирпича толщиной 120 мм с последующей штукатуркой с обеих сторон, устройство полов и оснований из бетона путем увеличения высоты этажа за счет изменения конструкции полов, косметическая отделка помещений, таким образом увеличивая общую площадь квартиры на 1,2 кв.м.

Факт самовольного переустройства квартиры, произведенного путем демонтажа внутренних перегородок, установлен истцом 15 мая 2023 года, в связи с получением заявления ответчика о согласовании уже произведенной перепланировки.

Из сообщения отдела архитектуры и строительства администрации Ржевского муниципального округа Тверской области от 20 июня 2023 года, адресованного ФИО1 следует, что ответчику отказано в согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, в связи с тем, что перепланировка и переустройство жилого помещения проведены без полученного в установленном законодательством порядке «Решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения» в администрации Ржевского муниципального округа Тверской области в соответствии с решением Ржевского городской Думы Тверской области от 21 июля 2009 года № 305 «Об утверждении Положения о переводе жилых помещений в нежилые помещения нежилых помещений в жилые помещения в городе Ржеве Тверской области и Порядка переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, находящихся на территории города Ржева Тверской области».

Отказ в согласовании перепланировки квартиры получен ответчиком 20 июня 2023 года.

В соответствии со ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме.

Часть 1 ст. 44 ЖК РФ, предусматривающая принятие решения общего собрания по вопросам реконструкции, многоквартирного дома квалифицированным большинством голосов, не распространяется на случаи, связанные с реконструкцией общего имущества многоквартирного жилого дома, в результате которой происходит уменьшение размера общего имущества собственников, помещений такого дома. Если планируемая реконструкция многоквартирного дома приведет к уменьшению размера общего имущества в этом доме, то с учетом ч. 3 ст. 36 и ч. 2 ст. 40 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в этом доме должно быть принято единогласно всеми собственниками либо единогласно всеми собственниками, участвующими в собрании, с получением отдельного письменного согласия на такую реконструкцию иных, не принимавших участия в собрании собственников.

В силу ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, пп. 6.2 п. 1 ч. 7 ст. 51 ГрК РФ в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, необходимо согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме, принятое на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно сообщению ООО «УК-Ржев» от 29 ноября 2023 года, соответствующее решение собственников МКД <адрес> г. Ржева о разрешении перепланировки квартиры № в адрес управляющей компании ни от собственников помещений данного МКД, ни от каких-либо органов муниципального образования, уполномоченных принимать соответствующие решения не поступало, сведениями о наличии такого разрешительного решения не располагает.

Разрешительная документация органов местного самоуправления по согласованию выполнения работ по перепланировке жилого помещения у ответчика отсутствует, также отсутствует и согласие всех собственников многоквартирного дома.

Доказательств обратного, вопреки требованиям ст.ст. 12, 56 ГПК РФ, суду не предоставлено.

Таким образом, суд соглашается с тем, что ФИО1 перепланировка жилого помещения произведена самовольно, без необходимых на ее проведения оснований.

В результате выполненных ответчиком работ изменились параметры квартиры и многоквартирного жилого дома в целом, что по смыслу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ не является переустройством и перепланировкой, а представляют собой реконструкцию жилого помещения.

Доводы, изложенные в исковом заявлении, нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания. Представленные письменные доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности, не противоречат и согласуются с другими исследованными в судебном заседании доказательствами.

Требование о необходимости устранения нарушения жилищного законодательства ответчиком до настоящего времени не исполнено, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что предлагаемый истцом способ защиты права в виде возложения на ответчика обязанности привести самовольно перепланированное жилое помещение площадью 50,8 кв.м, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> прежнее состояние в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, будет отвечать принципу справедливости и соответствовать целям восстановления нарушенных прав всех собственников многоквартирного дома, а также нормам действующего законодательства РФ.

Согласно ч. 2 ст. 88 ГПК РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливается федеральными законами о налогах и сборах.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, состоящие из государственной пошлины, от уплаты которой истец освобождён, в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации Ржевского муниципального округа Тверской области удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт №, привести самовольно перепланированное жилое помещение площадью 50,8 кв.м, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> прежнее состояние в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт №, в доход бюджета муниципального образования Ржевский муниципальный округ Тверской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в Ржевский городской суд Тверской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешён судом, в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья Ю.С. Мирошниченко

Мотивированное заочное решение суда изготовлено 09 января 2024 года.