Решение № 2-296/2017 2-296/2017~М-36/2017 М-36/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 2-296/2017

Дело №2-296/2017


Решение

Именем Российской Федерации

г.Старая Русса

Новгородской области 29 июня 2017 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Голубевой З.Е.,

при секретаре Зориной М.А.,

с участием истца ФИО4,

представителя истца ФИО5,

представителя ответчика, Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное), ФИО6,

представителя ответчика Новгородского областного автономного учреждения «Маревский лесхоз» ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное), Новгородскому областному автономному учреждению «Маревский лесхоз» о признании незаконным решения об отказе в назначении страховое пенсии по старости, обязании зачесть в стаж периоды работы, признании права на досрочное назначении пенсии и обязании назначить пенсию по старости,

установил:

ФИО4 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) (далее- Учреждение), в котором, с учетом заявления об уточнении исковых требований (т.1 л.д.111), просит признать незаконным решение Учреждения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости; признать за истцом право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с положениями п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях»; обязать Учреждение зачесть в специальный (льготный) страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включая период работы с тяжелыми условиями труда водителем лесовозного автомобиля МАЗ-509 (лесовоза) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать Учреждение назначить трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований ФИО4 указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику за назначением ему досрочной пенсии по старости. На основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ № заседания комиссии Учреждения по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан истцу было отказано в досрочном назначении пенсии по старости, с чем истец не согласен. Как указывает истец, согласно записям в трудовой книжке, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал щофером лесовозного автомобиля в Молвотицком леспромхозе (затем переименован в АООТ «Марлес»), после - ФГУ «Маревский лесхоз», далее - в НОГУ «Маревский лесхоз», все это время у истца имелся одинаковый характер работы - осуществлял на лесовозных автомобилях различных марок вывозку леса, следовательно, был задействован в едином технологическом процессе лесозаготовок. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал шофером лесовозного автомобиля МАЗ 509 - лесовоз. В данный период с истцом работали ФИО1 и ФИО2, которые могут подтвердить факт работы истца в данной должности. ДД.ММ.ГГГГ по приказу от ДД.ММ.ГГГГ № был переведен из АООТ «Марлес» в Маревский лесхоз на должность водителя II класса на автомашину МАЗ 509, проработал на данной автомашине до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ был переведен на автомашину УРАЛ с гидроманипулятором, на данной автомашине проработал до ДД.ММ.ГГГГ. Маревский лесхоз (с учетом всех переименований) занимался лесохозяйственными работами. В ходе лесохозяйственных работ также велась лесозаготовка от рубок ухода (промежуточные); рубок главного пользования и от санитарных рубок. Молвотицкий ЛПХ (затем переименован в АООТ «Марлес») занимался заготовкой и переработкой древесины, в составе Молвотицкого ЛПХ имелись три лесопункта: Велильский, Маревский и Намошский. В каждом лесопункте была своя лесозаготовительная бригада. Истец указывает, что был задействован на вывозке леса по лесовозным дорогам со склада на погрузочные площадки. На должности водителя автомашины МАЗ-509 в Маревском лесхозе занимался вывозкой леса по лесовозной дороге с верхнего склада на нижний склад (площадку); на погрузочные пункты. В составе Маревского лесхоза были пять лесничеств: Маревское, Одоевское, Первомайское, Молвотицкое, Велильское. В состав бригады входили: вальщик, помощник вальщика, чикеровщик и тракторист. В ... году руководителем Маревского лесхоза было принято решение приобрести автомашины УРАЛ-375 с гидроманипулятором для улучшения качества технологического процесса лесозаготовки. Данная автомашина также использовалась только на вывозке леса по лесовозной дороге с верхнего склада на нижний склад. Считает, что необходимый специальный стаж в должностях, дающих право на досрочное назначение пенсии, то 12 лет 6 месяцев, выработал еще в ... году, весь период специального стажа составляет 18 лет 11 месяцев 4 дня.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика привлечено Новгородское областное автономное учреждение «Маревский лесхоз» (далее НОАУ «Маревский лесхоз»).

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО4 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что в период работы в Молвотицком леспромхозе водителем лесовоза вывозил лес по лесным дорогам на нижний склад, где лес разделывали, затем его забирали потребители. Работали посменно с 6 часов, часто до 21 часа. В лесхозе также вывозил лес из делян по лесным дорогам. Сначала работал водителем на автомашине МАЗ-509, затем был переведен на автомашину УРАЛ с гидроманипулятором.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель истца ФИО5 поддержала заявленные требования, дополнительно пояснила, что просят зачесть в льготный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя лесовозной машины МАЗ-509 в Молвотицком леспромхозе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Маревском лесхозе в должности водителя лесовозной автомашины. Представила на рассмотрение суда наряды на производство работ, из которых, по её мнению, следует, что в Маревском лесхозе велась лесозаготовка древесины, древесину необходимо было вывозить, что подтверждает характер работы истца. Актами по технике безопасности подтверждается, что работники были ознакомлены с технологическим картами. В совокупности данные документы подтверждают занятость истца в едином технологическом процессе лесозаготовок. Также истцом были представлены путевые листы, в которых указывалось, что лес погружен, вывезен, то есть лес вывозился из деляны по лесовозным дорогам.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО4 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель Учреждения ФИО6 исковые требования не признала и суду пояснила, что период работы истца с ... года по ... год не был зачтен в специальный стаж, так как не были представлены документы, подтверждающие льготный характер работы, полную занятость истца. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ комиссией Учреждения не рассматривался, поскольку должность была указана, как водитель автомобиля МАЗ, а не водитель лесовоза. Работодателем льготный характер работы истца в сведениях персонифицированного учета не был отражен.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель НОАУ «Маревский лесхоз») ФИО7 поддержала требования ФИО4 и суду пояснила, что ФИО4 работал водителем лесовозной машины на вывозке древесины, в тяжелых условиях труда. То, что льготный характер его работы не отражен - это является виной Маревского лесхоза.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель истца ФИО5 поддержала заявленные требования, дополнительно представила путевые листы путевые листы за ...-... годы.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО4 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель Учреждения ФИО6 исковые требования не признала, поддержала ранее данные объяснения.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель НОАУ «Маревский лесхоз») ФИО7 поддержала требования ФИО4 и ранее данные объяснения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании п.7 ч.1 ст.30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;

В соответствии с ч.2 ст.30 Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации Принято Постановление от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктами «б,д» пункта 1 указанного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее Список 1173), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.; при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда" (далее Список №273).

В разделе XXII «Лесозаготовки» Списка №1173 включена профессия «Шофер лесовозных автомобилей».

Списком №273 предусмотрены водители автомобилей на вывозке леса. В соответствии с Примечанием указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

В соответствии с п.5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 №29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списка производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился с заявлением о назначении ему страховой пенсии.

Решением Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 отказано в установлении пенсии.

Как следует из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, Комиссия установила, что не подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем лесовозного автомобиля в Молвотицком леспромхозе, так как отсутствуют документы, подтверждающие льготный характер труда (для шоферов лесовозных автомобилей требуется участие в едином технологическом процессе и то, что вывозка леса производилась по лесным дорогам);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем лесовозного автомобиля в Молвотицком леспромхозе, так как отсутствуют справки, уточняющие льготный характер работы, а также нет документов, подтверждающих занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Этим же решением Комиссии в назначении страховой пенсии по старости было отказано.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО4 принят в Молвотицкий ЛПХ водителем лесовозного автомобиля ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ произведена запись о переименовании Молвотицкого леспромхоза в АО «Марлес».

ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в документах Молвотицкого леспромхоза, с ДД.ММ.ГГГГ - АООТ «Марлес» имеются следующие сведения о работе ФИО4:

в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ записано: «ФИО4 принять на работу в РММ водителем лесовозного автомобиля с присвоением III-го разряда слесаря-ремонтника, с оплатой ... коп. в час. с ДД.ММ.ГГГГ

До ... года требований закона о необходимости подтверждения единого технологического процесса лесозаготовок не было, поэтому период работы ФИО4 водителем лесовозного автомобиля в Молвотицком леспромхозе с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со Списком №1173.

Из акта документальной проверки АООТ «Марлес» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Молвотицкий леспромхоз производил заготовку древесины с разделкой её в лесу на временных эстакадах на сортименты, которые вывозились на лошадях на естественные приречные склады для последующего сплава по реке ... в <адрес>. ... лесопункт начал осуществлять вывозку древесины лесовозами, затем на автовывозку древесины хлыстами на механизированные приречные склады перешли и другие лесопункты. В связи с запрещением сплава древесины по <адрес> леспромхоз перешел на вывозку древесины автохлыстами в ... и ... <адрес> и .... Молвотицкий леспромхоз переименован в акционерное общество открытого типа «Марлес»; основными видами деятельности являлись: заготовка древесины и вывозка её к местам потребления, выпуск деловой древесины в круглом виде и поставка её потребителям по договорам; реализация отходов производства, материалов, готовой продукции. В процесс лесозаготовок входили следующие операции: подготовка лесосек к валке леса; валку леса осуществляли вальщики; обрубка сучьев, трелевка, разделка древесины, которая включала в себя раскряжевку хлыстов на верхнем складе; штабелевка древесины, погрузка, вывозка древесины лесовозами на нижний склад для дальнейшей переработки; погрузка, вывозка древесины на склады потребителя.

Из лицевых счетов за ..., ..., ..., ..., ... годы следует, что ФИО4 ежемесячно начислялась заработная плата.

Из лицевых счетов за ..., ... годы следует, что ФИО4 начислялась ежемесячно заработная плата по нарядам и путевкам. С ... года отдельно выделено вывозка сортимента (июнь, июль); вывозка хлыстов (август, сентябрь); вывозка (ноябрь), вывозка леса (декабрь).

Из лицевого счета за ... год ФИО4 начислялась ежемесячно заработная плата по нарядам и путевкам, за вывозку леса (январь, февраль, июнь, июль, сентябрь-ноябрь).

Из лицевого счета за ... год ФИО4 начислялась ежемесячно заработная плата по нарядам и путевкам, за вывозку леса (январь - июнь).

Проанализировав указанные документы, суд приходит к выводу, что период работы ФИО4 после ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Молвотицком леспромхозе, затем в акционерном обществе открытого типа «Марлес» подлежит зачету в льготный стаж в соответствии со Списком №273, поскольку ФИО4 работал в должности водителя лесовозного автомобиля в организации, где имелся единый технологический процесс лесозаготовок; доказательств, того, что работа истца не осуществлялась в течение полного рабочего дня не представлено.

Таким образом, требования ФИО4 в части зачета в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии период работы в Молвотицком леспромхозе, акционерном обществе открытого типа «Марлес» водителем лесовозного автомобиля с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 №258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с п.4 данных правил в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п.43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно записям в трудовой книжке, копии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 принят на должность водителя II класса на автомобиль МАЗ-509 в порядке перевода в Маревский лесхоз.

Из записей трудовой книжке и из копии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 переведен на автомашину УРАЗ-375 с гидроманипулятором.

ДД.ММ.ГГГГ Маревский лесхоз переименован в федеральное государственное учреждение «Маревский лесхоз».

ДД.ММ.ГГГГ федеральное государственное учреждение «Маревский лесхоз» переименовано в Новгородское государственное областное учреждение «Маревский лесхоз».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 уволен по собственному желанию.

Согласно выписке из лицевого счета ФИО4 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Период работы ФИО4 в Маревском лесхозе отражен без кода льготы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из инструкции № по вывозке древесины, утвержденной директором лесхоза ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в ней отражены требования, предъявляемые к лицам, принимаемым на должность водителя лесовоза; требования безопасности, которые должен соблюдать водитель лесовоза

Актами от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ подтверждается лишь то, что должностными лицами Маревского лесхоза производились проверки соблюдения правил техники безопасности на лесозаготовках в определенных кварталах.

В представленных путевых листах отражены: время выезда из гаража, сведения о произведенных работах: раскладка, погрузка, разгрузка, вывозка.

В книгах учета повторных инструктажей по погрузке и вывозке леса должность ФИО4 указана: водитель, шофер.

Наряды-акты на производство работ не отражают льготного характера работы и полную занятость истца.

Исследовав представленные документы, суд приходит к выводу о недоказанности полной занятости ФИО4 в спорный период в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Основания для назначения ФИО4 страховой пенсии по старости с уменьшением возраста в соответствии с абз.2 п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» отсутствуют, так как у истца не имеется страховой стаж не менее 6 лет 3 месяцев по Списку №1173.

В связи с изложенным в исковых требованиях истца об обязании Учреждения зачесть в льготный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Маревском лесхозе (позднее - ФГУ «Маревский лесхоз»; НГОУ «Маревский лесхоз»; в признании незаконным решения Учреждения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости; обязании Учреждения назначить трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ следует отказать.

Показания свидетеля ФИО3, объяснения представителя Новгородского областного автономного учреждения «Маревский лесхоз» ФИО7 в подтверждение характера работы истца не могут быть приняты во внимание, поскольку в соответствии с п.3 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается, а объяснения представителя ответчика не подтверждены допустимыми доказательствами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) зачесть ФИО4 в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии период работы в Молвотицком леспромхозе, акционерном обществе открытого типа «Марлес» водителем лесовозного автомобиля с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований ФИО4 отказать.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированно решение составлено 10 июля 2017 года.

Судья: (подпись) З.Е. Голубева

Копия верна

Судья: З.Е. Голубева