Постановление № 5-170/2019 от 4 мая 2019 г. по делу № 5-170/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 мая 2019 года г.Тула

Судья Центрального районного суда г. Тулы Ковальчук Л.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

установил:

ФИО1 грубо нарушил правила поведения зрителей при проведении официального спортивного соревнования, при следующих обстоятельствах.

дата в 19 часа 30 минут ФИО1, находясь на территории стадиона «Арсенал» по адресу: <адрес> в ходе проведения официального спортивного соревнования, а именно футбольного матча между командами «Арсенал» (Тула) – «Локоматив» Москва, во время матча забрался на ограждение (забор, разделяющий зрительский сектор и футбольное поле) высотой более 1,5 метров, упав с которого он мог причинить себе телесные повреждения, создав тем самым угрозу собственной безопасности, жизни, здоровью, нарушив тем самым подпункт "б" пункта 5 Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2013 года N 1156.

ФИО1 при рассмотрении дела об административном правонарушении нахождение его в момент проведения официальных спортивных мероприятий на ограждении, разделяющий зрительский сектор и футбольное поле, не оспаривал. Указал, что раскаивается в совершении административного правонарушения. При этом пояснил, что поранил руку о металлические части забора, но от медицинской помощи отказался.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что его вина в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела, и действия ФИО1 верно квалифицированы должностным лицом ОВД по ч. 3 ст. 20.31 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

Согласно п. 1.3 ст. 20 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", права и обязанности зрителей при проведении официальных спортивных соревнований устанавливаются в соответствии с настоящим Федеральным законом правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденными Правительством Российской Федерации. Организаторы официальных спортивных соревнований и (или) собственники, пользователи объектов спорта наряду с правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований вправе устанавливать дополнительные требования к поведению зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, которые не могут противоречить требованиям настоящего Федерального закона и правилам поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований.

Пункт 1.4 статьи 20 названного Закона гласит, что зрители, виновные в нарушении правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Подпунктом "б" пункта 5 Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2013 года N 1156, зрителям в местах проведения официальных спортивных соревнований запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни, здоровью, а также безопасности, жизни, здоровью иных лиц, находящихся в месте проведения официального спортивного соревнования или на прилегающей к нему территории.

Частью 3 статьи 20.31 КоАП РФ предусмотрена ответственность за грубое нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, которое влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток с наложением административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на срок от одного года до семи лет.

В соответствии с примечанием к ст. 20.31 КоАП РФ под грубым нарушением правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований понимается, в том числе, осуществление действий, создающих угрозу собственной безопасности, жизни, здоровью, а также безопасности, жизни, здоровью иных лиц, находящихся в месте проведения официального спортивного соревнования или на прилегающей к нему территории.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждаются совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: рапортом ст. инспектора ОООП УМВД России по г. Туле ФИО2, согласно которому в указанное время и месте им был выявлен гр. ФИО1, который во время матча забрался на ограждение (забор, разделяющий зрительский сектор и футбольное поле) высотой более 1,5 метров, упав с которого он мог причинить себе телесные повреждения, создав тем самым угрозу собственной безопасности, жизни, здоровью; протоколом № * от дата об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения, при этом, протокол составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, противоречий не усматривается; фотографиями камер наружного наблюдения, из которых следует, что в указанное в протоколе время и дату ФИО1 после начала матча располагался на сетчатом заборе, разделяющем зрительский сектор и футбольное поле, который не приспособлен для безопасного размещения человека, не имеет ограждений и его высота свидетельствует о наличии угрозы для безопасности, жизни, здоровья находящегося на ограждении человека; медицинским заключением ГУЗ ТГК БСМП им. Д.Я. Ваныкина об отказе ФИО1 от медицинской помощи в связи с полученным дата повреждением.

Указанные процессуальные документы составлены уполномоченными лицами, в соответствии с требованиями действующего законодательства, нарушений, влекущих их недопустимость, не имеют, в связи с чем, суд признает их допустимыми и достоверными доказательствами по делу.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает установленным, что ФИО1 были нарушены требования подпункта «б» п.5 «Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2013 года № 1156, что образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.20.31 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении ФИО1 наказания суд учитывает: характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является нарушение посягающее на общественный порядок и общественную безопасность; личность виновного и его материальное положение, фактические обстоятельства дела, отягчающие и смягчающие наказание обстоятельства.

В силу п.1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ, обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, что подтверждается его объяснениями по обстоятельствам совершения правонарушения, признанием вины, объяснениями о раскаянии в содеянном, что свидетельствует об осознании общественной опасности совершенного деяния.

Отягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает повторное совершение ФИО1 однородного административного правонарушения, что предусмотрено п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, поскольку ФИО1 08.02.2019 был подвергнут административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Санкцией ч. 3 ст. 20.31 КоАП РФ предусмотрено назначение наказания в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток с наложением административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на срок от одного года до семи лет.

В соответствии с частью 2 статьи 3.9 КоАП РФ административный арест устанавливается и назначается лишь в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений и не может применяться к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет, инвалидам I и II групп, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные звания сотрудникам Следственного комитета Российской Федерации, органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации, Государственной противопожарной службы и таможенных органов.

ФИО1 к категории граждан к которым в силу данной правовой нормы не может быть применено наказание в виде административного ареста не относится, на такие обстоятельства при рассмотрении дела не ссылался.

С учетом характера совершенного деяния и личности ФИО1, фактических обстоятельств совершения административного правонарушения, с учетом целей наказания предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ, применение иного вида наказания кроме как наказания в виде административного ареста, не позволит обеспечить реализацию задач административной ответственности, цель наказания, связанную с предупреждением совершения им новых правонарушений. Назначение более мягкого вида наказания, чем административный арест, в данном случае не будет отвечать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях.

Согласно пункту 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при определении наказания за административное правонарушение необходимо учитывать положения части 3 статьи 3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о допустимости сочетания видов административных наказаний за административное правонарушение, имея в виду, что за конкретное правонарушение может быть назначено только основное, либо основное и одно из дополнительных наказаний, предусмотренных санкцией применяемой статьи Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом данных о личности ФИО1 и фактических обстоятельств совершения административного правонарушения суд считает обоснованным назначить ему также административное наказание в виде наложения административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на минимальный срок по санкции статьи, поскольку данный вид наказания будет способствовать целям, установленным положениями ст.3.1 КоАП РФ, а также предупреждению совершения ФИО1 новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 20.31, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.20.31 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного ареста на срок четверо суток, с наложением административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на срок один год.

Срок административного ареста исчислять с 20 часов 00 минут 04 мая 2019 года.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: