Решение № 2-605/2023 2-605/2023~М-402/2023 М-402/2023 от 2 августа 2023 г. по делу № 2-605/2023

Дело № 2-605/2023 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«02» августа 2023 года г. Пролетарск

Пролетарский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кутыгиной Л.А.,

с участием помощника прокурора Затульного В.И.

при секретаре Бондаренко М.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Пролетарского района Ростовской области, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ Наумовская основная общеобразовательная школа Пролетарского района Ростовской области, Администрации Пролетарского района Ростовской области, Районному отделу образования администрации Пролетарского района Ростовской области о понуждении совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пролетарского района Ростовской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ Наумовская основная общеобразовательная школа Пролетарского района Ростовской области, Администрации Пролетарского района Ростовской области, Районному отделу образования администрации Пролетарского района Ростовской области о понуждении совершить определенные действия, указав, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства об образовании в части материально-технического обеспечения образовательного процесса при исполнении национального проекта «Образование» в деятельности МБОУ Наумовская ООШ Пролетарского района, в ходе которой установлено, что в МБОУ Наумовская ООШ Пролетарского района лингафонный кабинет, обеспечивающий изучение иностранных языков, отсутствует.

Указанные нарушения отражены в представлении от 30.01.2023 № 07-14-2023/196р. Согласно ответу МБОУ Наумовская ООШ Пролетарского района от 08.02.2023 № 33 направило письмо и.о. заведующего районного отдела образования о выделении дополнительных денежных средств.

Отсутствие денежных средств, либо иные вопросы по исполнению указанной обязанности, не являются законным основанием для освобождения ответчиков от выполнения возложенных на них федеральными законами обязанностей и не должны влиять на права детей, обучающихся данной образовательной организации.

На основании изложенного прокурор района просит суд обязать администрацию Пролетарского района обеспечить финансирование для закупки лингафонного кабинета МБОУ Наумовская ООШ Пролетарского района, в течение одного года со дня вступления решения в законную силу.

Обязать МБОУ Наумовская ООШ Пролетарского района, районный отдел образования Пролетарского района в течение шести месяцев после выделения администрацией Пролетарского района устранить выявленные в ходе проверки нарушения.

В судебном заседании помощник прокурора Затульный В.И. поддержал заявленные требования в полном объеме, просил удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель МБОУ Наумовская основная общеобразовательная школа Пролетарского района Ростовской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель администрации Пролетарского района Ростовской области в судебное заседание также не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, в котором указал, что администрация района не возражает против удовлетворения исковых требований.

Представитель Районного отдела образования администрации Пролетарского района Ростовской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, в котором указал, что не возражают против удовлетворения исковых требований.

Дело в отсутствие не явившихся участников процесса рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Требования ст. 12 ГК РФ предусматривают способы защиты гражданских прав, в том числе и присуждения исполнения обязанностей в натуре.

Судом установлено, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства об образовании в части материально-технического обеспечения образовательного процесса при исполнении национального проекта «Образование» в деятельности МБОУ Наумовская ООШ Пролетарского района, в ходе которой установлено следующее.

Статьей 43 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на образование. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты.

В соответствии с п. 6 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273-ФЗ) федеральный государственный образовательный стандарт - совокупность обязательных требований к образованию определенного уровня или профессии, специальности и направлению подготовки, утвержденных в зависимости от уровня образования федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, или федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 28 Закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями.

В соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» разработан паспорт национального проекта «Образование».

Одной из ключевых задач Национального проекта «Образование» является обеспечение глобальной конкурентоспособности российского образования и вхождение Российской Федерации в число 10 ведущих стран мира по качеству общего образования.

Национальный проект предполагает реализацию 4 основных направлений развития системы образования: обновление его содержания, создание необходимой современной инфраструктуры, подготовка соответствующих профессиональных кадров, их переподготовка и повышение квалификации, создание наиболее эффективных механизмов управления этой сферой.

В частности, федеральный проект «Цифровая образовательная среда» направлен на создание и внедрение в образовательных организациях цифровой образовательной среды, а также обеспечение реализации цифровой трансформации системы образования.

В рамках проекта ведется работа по оснащению организаций современным оборудованием и развитие цифровых сервисов и контента для образовательной деятельности.

Среди разнообразных технических средств обучения важная роль отводится лингафонным кабинетам – специальным аудиториям, оснащенным звуко-технической и проекционной аппаратурой. Они создают для школьников оптимальные слуховые и зрительные условия для индивидуальной или групповой работы по изучению как иностранного, так и родного языка.

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 № 1897 утвержден Федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования (далее - Стандарт), который представляет собой совокупность требований, обязательных при реализации основной образовательной программы основного общего образования.

Согласно положениям, п. 24 Стандарта организация, осуществляющая образовательную деятельность, реализующая основную образовательную программу основного общего образования, должна иметь лингафонные кабинеты, обеспечивающие изучение иностранных языков.

Из материалов дела видно, что в ходе проведенной проверки прокуратурой района, а также согласно информации районного отдела образования администрации Пролетарского района установлено, что в МБОУ Наумовская ООШ Пролетарского района лингафонный кабинет, обеспечивающий изучение иностранных языков, отсутствует.

Указанные нарушения отражены в представлении от 30.01.2023 № 07-14-2023/196р. Согласно ответу МБОУ Наумовская ООШ Пролетарского района от 08.02.2023 № 33 направило письмо и.о. заведующего районного отдела образования о выделении дополнительных денежных средств.

Отсутствие денежных средств, либо иные вопросы по исполнению указанной обязанности, не являются законным основанием для освобождения ответчиков от выполнения возложенных на них федеральными законами обязанностей и не должны влиять на права детей, обучающихся данной образовательной организации.

Согласно п. 1.8 Устава учреждения, учредителем и собственником имущества МБОУ Наумовская ООШ Пролетарского района, является муниципальное образование «Пролетарский район» Ростовской области.

Согласно п.1.9 Устава МБОУ Наумовская ООШ Пролетарского района, функции и полномочия Учредителя делегируются Районному отделу образования Пролетарского района Ростовской области.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Пролетарского района Ростовской области удовлетворить.

Обязать администрацию Пролетарского района обеспечить финансирование для закупки лингафонного кабинета МБОУ Наумовская ООШ Пролетарского района, в течение одного года со дня вступления решения в законную силу.

Обязать МБОУ Наумовская ООШ Пролетарского района, районный отдел образования Пролетарского района в течение шести месяцев после выделения администрацией Пролетарского района устранить выявленные в ходе проверки нарушения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд Ростовской области в течение месяца с даты принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивировочная часть решения в окончательном виде изготовлена 07 августа 2023 года.

Судья