Решение № 2-472/2021 2А-472/2021 2А-472/2021~М-158/2021 М-158/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 2-472/2021

дело № 2-472/2021

УИД 39RS0020-01-2021-000343-25


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 марта 2021 г. г. Светлогорск

Светлогорский городской суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Севодиной О.В., при секретаре Ситишкиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к отделу судебных приставов Светлогорского городского округа Калининградской области о признании незаконным постановления об отказе в прекращении исполнительного производства, признании исполнительного производства прекращенным

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанными требованиями, указав в обоснование, что <Дата> мировым судьей был выдан судебный приказ о взыскании с него задолженности по коммунальным платежам в пользу ООО «ЖЭУ-29». <Дата> данный приказ был отменён на основании его возражений. Копия определения получена им по электронному адресу. В тот же день через портал госуслуг в адрес ответчика им (ФИО1) было направлено требование о прекращении исполнительного производства с приложением указанного выше определения мирового судьи. <Дата> судебным приставом-исполнителем ему отказано в прекращении исполнительного производства. Считает данный отказ незаконным.

В этой связи административный истец просил признать постановление об отказе в прекращении исполнительного производства незаконным. Признать исполнительное производство <№>-ИП прекращенным и обязать ответчика исполнить обязанности, предусмотренные ст. 43-44 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ. Обязать ответчика предоставить надлежаще заверенную копию постановления о возбуждении исполнительного производства, об отказе в прекращении исполнительного производства, постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств, копию электронного исполнительного производства с запросами и ответами ведомств.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ООО «ЖЭУ-29» и Управление ФССП России по Калининградской области.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель ОСП Светлогорского городского округа в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Предоставил письменные возражения, в которых возражал против заявленных требований и просил в их удовлетворении отказать.

Представитель ООО «ЖЭУ-29» ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя управляющей компании.

Представитель Управления ФССП России по Калининградской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ, суд рассматривает дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не явившихся в судебное заседание и не сообщивших об уважительных причинах неявки.

Исследовав материалы настоящего дела, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Частью 1 ст. 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

Судом установлено, что <Дата> и.о. мирового судьи второго судебного участка Светлогорского судебного района Калининградской области мировой судья первого судебного участка Светлогорского судебного района Калининградской области выдан судебный приказ на взыскание с должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «ЖЭУ-29» задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг за нежилое встроенное помещение, общей площадью 526,4 кв.м., расположенное по адресу: <Адрес> за период с <Дата> г. в размере 132 209,13 руб., 11014,18 руб. - пени, а всего 143 223,31 руб.

<Дата> от представителя ООО «ЖЭУ-29» в ОСП Светлогорского городского округа поступило заявление о принятии исполнительного документа (судебного приказа <№> от <Дата> в отношении ФИО3) к производству.

<Дата> судебным приставом-исполнителем ОСП Светлогорского городского округа ФИО4 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства <№>-ИП.

<Дата> ФИО1 обратился к мировому судье с возражениями относительно исполнения судебного приказа.

Определение мирового судьи второго судебного участка Светлогорского судебного района Калининградской области от <Дата> судебный приказ от <Дата> отменен.

В тот же день посредством портала госуслуги ФИО1 в адрес ответчика было направлено заявление о прекращении исполнительного производства с приложением определения суда от <Дата>.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Светлогорского городского округа ФИО4 в удовлетворении заявления должника ФИО1 отказано в полном объеме.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве) согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных пристава» предусмотрено, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 ст. 64 Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. При этом из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя.

В силу части 2 статьи 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях: принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа; принятия судом отказа взыскателя от взыскания; утверждения судом мирового соглашения, соглашения о примирении между взыскателем и должником; отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ; отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство; прекращения по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ; внесения записи об исключении юридического лица (взыскателя-организации или должника-организации) из единого государственного реестра юридических лиц; если исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка.

Исполнительный документ, выданный на основании судебного акта или являющийся судебным актом, подписывается судьей и заверяется гербовой печатью суда (ч. 3 ст. 13).

В предъявленной ФИО1 <Дата> в ОСП Светлогорского городского округа копии определения мирового судьи не содержится ни подписи мирового судьи, ни гербовой печати.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания оспариваемого постановления незаконным.

Из материалов исполнительного производства <№>-ИП усматривается, что надлежащим образом заверенная копия определения мирового судьи об отмене судебного приказа от <Дата> поступила в отдел только <Дата> и в тот же день судебным приставом-исполнителем ОСП Светлогорского городского округа ФИО4 вышеуказанное исполнительное производство прекращено.

В п. 6 ст. 71 ФЗ «Об исполнительном производстве»" установлено правило, согласно которому копии постановлений судебного пристава-исполнителя, предусмотренных настоящей статьей, направляются сторонам исполнительного производства.

Законодателем не установлена обязанность судебного пристава-исполнителя предоставлять сторонам исполнительного производства все (с запросами и ответами) материалы исполнительного производства, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований в указанной части не имеется.

Основанием к удовлетворению требований заявителя может быть наличие только двух условий в совокупности: оспариваемое действие (бездействие) не соответствуют закону и права либо свободы заявителя были нарушены, что не было установлено в ходе судебного разбирательства.

Административный истец не указал, в чём именно заключается нарушение судебным приставом-исполнителем его прав, свобод и законных интересов и не представил доказательств в подтверждение своих доводов.

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд, приходит к выводу о том, что обжалуемое решение, (действие) судебного пристава-исполнителя не выходят за пределы предоставленных судебному приставу-исполнителю полномочий, на день рассмотрения спора исполнительное производство прекращено; права и законные интересы истца в рамках исполнительного производства не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 в отделу судебных приставов Светлогорского городского округа Калининградской области о признании незаконным постановления об отказе в прекращении исполнительного производства, признании исполнительного производства прекращенным оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Светлогорский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено <Дата>

Председательствующий: О.В. Севодина