Решение № 2А-2144/2021 2А-2144/2021~М-1068/2021 М-1068/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 2А-2144/2021

2а-2144/2021

03RS0004-01-2021-001659-56


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2021 года город Уфа

Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан:

в составе:

председательствующего - судьи Касимова А.В.,

при помощнике судьи - Абитовой Э.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации ГО г. Уфы, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфы, Министерству Земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в предоставлении в собственность земельного участка, возложении обязанности по его предоставлению,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением (с учетом уточнения) к Администрации ГО г. Уфы, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфы, Министерству Земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании незаконным отказа в предоставлении бесплатно в собственность земельного участка, возложении обязанности по предоставлению земельного участка.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию ГО г. Уфы и ДД.ММ.ГГГГ № в Министерство Земельных и имущественных отошений Республики Башкортостан с заявлениями о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Письмом № ДД.ММ.ГГГГ Министерство Земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан было отказано в предоставлении указанного земельного участка в собственность, в связи с тем, что земельный участок находится в границах красных линий.

Истец считает данный отказ незаконным.

Истец просит признать незаконным отказ в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.Обязать ответчика предоставить земельный участок истцу.

Истец ФИО1 на судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме.

От ответчиков в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Суд считает возможным в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ рассмотреть дело при данной явке

Выслушав истца, изучив и оценив материалы гражданского дела, выслушав представителей сторон, исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 6. ч. 1 ст. 17. ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, в которой признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.Так, согласно позиции Европейского суда по правам человека, судебное разбирательство должно осуществляться посредством такого механизма, который обеспечивает наиболее эффективную судебную защиту для целей полного восстановления нарушенных прав и охраняемых законом интересов, создание чрезмерных правовых препятствий при разрешении спора является недопустимым.

Концепция собственности или имущества толкуется Европейским судом по правам человека очень широко и включает в себя широкий спектр экономических интересов субъектов права, которые могут быть нарушены при деятельности органов государственной власти, вводящих ограничения права собственности.

Согласно п. 1,3 ст. 27 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодекса РФ. Содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается ЗК РФ.

Подпунктом 7 пункта 5 ст. 27 ЗК РФ к числу ограниченных в обороте земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, помимо прочего, отнесены земельные участки, предназначенные для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации автомобильных дорог федерального, регионального, межмуниципального или местного значения.

По смыслу статьи 39.16 ЗК РФ для отказа в предоставлении участка по основанию, предусмотренному пунктом 17 данной статьи, достаточно установить, что в соответствии с утверждёнными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории испрашиваемый участок предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения. При этом для отказа в предоставлении не требуется доказательств резервирования этого участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п.п.11,12 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под красными линиями понимаются линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередач, линии связи (в том числе линейно-кабельтовые сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения. Территории общего пользования – территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Как следует из ответа Управления по городу Уфе Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостана № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 02:55:010424:46 по причине нахождения его в красных линиях.

Из ответа Главархитектуры Администрации ГО г. Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что земельный участок с кадастровым номером № полностью расположен на территории общего пользования в границах красных линий проектируемой линии. Данные красные линии установлены в составе проекта планировки жилого района <адрес>, утверждённого постановлением Администрации ГО г. Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, суд пришел к выводу, что правовых оснований для удовлетворения исковых требования ФИО1 не имеется.

Руководствуясь статьями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации ГО г. Уфы, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфы, Министерству Земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность земельного участка, возложении обязанности предоставить в собственность земельный участок, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения в полном объёме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Уфы.

Судья: Касимов А.В.