Постановление № 5-287/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 5-287/2021

№ 5-287/2021

УИД 74RS0003-01-2021-002590-03


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

об административном правонарушении

город Челябинск 08 июня 2021 года

Судья Тракторозаводского районного суда города Челябинска Бескосова О.А.,

рассмотрев в помещении Тракторозаводского районного суда города Челябинска, расположенного по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 по состоянию на 12 марта 2021 года, находясь по адресу: проспект Ленина, 20-56, в Тракторозаводском районе города Челябинска, нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих: не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию РФ» (https:/www.gosuslugi.ru/400705/1).

11 мая 2021 года специалистом-экспертом отдела санитарной охраны территории Управления Роспотребнадзора по Челябинской области ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Дело передано на рассмотрение в Тракторозаводский районный суд города Челябинска заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Челябинской области ФИО3

ФИО1 при рассмотрении дела об административном правонарушении вину в совершении правонарушения не признала, пояснила, что вернулась на территорию Российской Федерации 09 марта 2021 года, в этот же день прошла лабораторные исследования, получила их результат, который был отрицательным и разместила его на ЕПГУ.

Специалист-эксперт отдела санитарной охраны территории Управления Роспотребнадзора по Челябинской области ФИО4 полагал, что обязанность по размещению результатов исследований ФИО1 до конца не выполнена, поскольку результаты исследований на портале не отобразились. Скорее всего, ФИО1 операцию по размещению результатов исследований на ЕПГУ провела не до конца.

Выслушав объяснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, мнение должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

За те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий наступает административная ответственность по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В силу ст. 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ) граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно п. 1 ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории РФ, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В силу пункта 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Правительства РФ от 31 января 2020 года № 66 внесено изменение в постановление Правительства РФ от 1 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний, представляющих опасность для окружающих», согласно которому коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с пунктом 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 года 3 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (далее - постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 года № 7) гражданам РФ, прибывающим на территорию РФ воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку), необходимо в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее – ЕПГУ), заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию РФ» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Как установлено при рассмотрении дела, 09 марта 2021 года ФИО1 прибыла на территорию РФ из иностранного государства – Турция – на самолете авиарейсом R18072 по месту проживания: <адрес>, в этот же день прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР, получила результаты исследования, но до конца размещение информации о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее – ЕПГУ), заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию РФ» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1) не довела, в результате чего указанная информация на портале не отобразилась.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения и ее виновность подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от 11 мая 2021 года, в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения;

- сведениями о лабораторных исследованиях ФИО1 от 09 марта 2021 года;

- уведомлением о готовности результатов теста от 09 марта 2021 года;

- сведениями о прибывающих в Российскую Федерацию из зарубежных стран.

Перечисленные документы оформлены надлежащим образом, в силу положений ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признаются судьей допустимыми доказательствами совершенного административного правонарушения, оснований сомневаться в их достоверности не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

При таких обстоятельствах, исследовав все представленные в материалы дела доказательства, судья приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении вменяемого правонарушения.

Таким образом, действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Вместе с тем, признавая вину ФИО1 в совершении административного правонарушения установленной, судья полагает возможным применить положения ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Формально, тот факт, что информация о результатах лабораторных исследований не была размещена на ЕПГУ, образует состав административного правонарушения, но, учитывая, что фактически ФИО1 возложенную на нее обязанность по прохождению лабораторных исследований в установленный срок выполнила, получив уведомление о поступлении результатов исследований, приняла меры к их размещению на ЕПГУ, однако не убедилась в результате своих действий, судья считает возможным признать совершенное административное правонарушение малозначительным, освободить ФИО1 от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 освободить от административной ответственности на основании ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объявив устное замечание.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Тракторозаводский районный суд города Челябинска в порядке, установленном ст.ст. 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А. Бескосова