Решение № 2-1313/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 2-1313/2019

№ 2-1313/2019 публ.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18.06.2019 года г.Ижевск

Первомайский районный суд города Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Алабужевой С.В.,

при секретаре Калмыковой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области о признании торгов недействительными,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась с иском к ответчику о признании торгов недействительными. В обоснование исковых требований указано, в производстве судебного пристава -исполнителя МРО СП по ИОИП УФССП России по Кировской области УФССП России по Кировской области ФИО2 находится на исполнении исполнительное производство от <дата>г. №-ИП, возбужденное на основании Исполнительного листа № от "02" июня 2016 г.. выданного Первомайским районным судом <адрес> по делу №, вступившему в законную силу <дата><дата> при ознакомлении с материалами, установлено, что в материалах дела отсутствовало постановление о передаче имущества для реализации на торги. О торгах истец письменно не извещалась в нарушение п. 1 ст. 350.2 ГК РФ. Не уведомив ФИО1 о ходе реализации имущества, судебный пристав-исполнитель лишил ее, таким образом, право на защиту, возможности поиска потенциальных покупателей на ее имущество. Согласно извещения на сайте, информация на торгах была опубликована в газете и на сайте за 17 дней до торгов, что не соответствует закону. <дата> истец обратилась в Первомайский районный суд с административным иском о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными. <дата> судом вынесено определение о приостановлении исполнительного производств. <дата> Первомайским районным судом <адрес> было вынесено решение об отказе в удовлетворении административного иска ФИО1 о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными и признании недействительными торгов. Решение вступило в законную силу <дата>. Исполнительное производство приостановлено, но торги состоялись. Таким образом, первичные торги были проведены с нарушением закона. Решение вступило в законную силу 22.09.2018г. Вторичные торги согласно извещению на открытом аукционе выставлены <дата>. Дата проведения торгов <дата>. Срок выставления на вторичные торги пропущен. Согласно извещению на сайте, информация о торгах была опубликована в газете и на сайте за 17 дней до торгов, что не соответствует закону. Допущенное организатором торгов нарушение привело к тому, что ни одни из участников в торгах не принял участие. Указанное обстоятельство непосредственно затрагивает интересы должника, заинтересованного в продаже имущества за наиболее высокую цену, выявленную в ходе представления конкурирующих заявок. Несоответствие подготовки и организации предстоящих торгов действующему законодательству Российской Федерации сделало невозможным участие в них потенциальных покупателей в силу явной возможности признания торгов недействительными.

Просит признать недействительными результаты первичных и вторичных публичных торгов по продаже недвижимого имущества: нежилого помещения, площадью 44 кв.м, находящегося по адресу: <адрес>.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика МТУ Росимущества в УР и Кировской области ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление. В удовлетворении исковых требований просит отказать.

Третьи лица МРО СП по ИОИП УФССП по Кировской области, судебный пристав-исполнитель МРО СП по ИОИП УФССП по Кировской области ФИО2, ПАО «Сбербанк России» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства, каждый в отдельности, извещены надлежащим образом. Материалы дела содержат отзыв представителя МРО СП по ИОИП УФССП по Кировской области, в соответствии с которым просят в удовлетворении требований отказать.

В порядке ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав и проанализировав материалы гражданского дела, представленные сторонами доказательства, суд установил:

<дата> МРО СП по ИОИП УФССП по Кировской области на основании исполнительного листа ФС 011846000 от "02" июня 2016г., выданного Первомайским районным судом <адрес>, в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство об обращении взыскания на заложенное имущество – нежилое помещение, площадью 44 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, путем его продажи с публичных торгов, установлением начальной продажной цены в размере <данные скрыты> руб. в пользу взыскателя ПАО «Сбербанк России».

<дата> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об оценке имущества должника, которым установлена стоимость имущества в размере <данные скрыты> руб.

<дата> постановлением судебного пристава-исполнителя в постановление об оценке имущества внесены исправления в части стоимости имущества, а именно указана стоимость в размере <данные скрыты> руб.

Уведомлением от <дата> № УФССП по Кировской области сообщило о готовности к реализации заложенного имущества - нежилого помещения площадью 44 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, помещение 1001г.

Постановлением судебного пристава – исполнителя от <дата> заложенное имущество было передано на торги.

Извещение о проведении торгов было размещено на сайтах http://tul8.rosim.ru, www.torgi.gov.ru, https://ets24.ru <дата>, а также в газете «Кировская правда» от <дата> №. Торги назначены на <дата>.

Согласно протоколу № от <дата> №, в связи с тем, что на участие в аукционе не поступило ни одной заявки, торги были признаны несостоявшимися.

<дата> к ответчику поступило уведомление МРО СП по ИОИП УФССП России по Кировской области и определение от <дата> Первомайского районного суда <адрес> о приостановлении исполнительного производства в связи с оспариванием ФИО1 действий судебного пристава - исполнителя, выраженных в нарушении процедуры проведения торгов по продаже заложенного имущества. На основании поступивших документов действия по реализации Имущества приостановлены.

Вступившим в законную силу решением Первомайского районного суда <адрес> от 16.08.2018г. в удовлетворении административного иска ФИО1 о признании действий судебного пристава – исполнителя незаконными и признании недействительными торгов – отказано.

<дата> в МТУ Росимущества поступило уведомление МРО СП по ИОИП УФССП России по <адрес> о возобновлении исполнительных действий по реализации Имущества в связи с отказом в удовлетворении иска ФИО1 и решение от <дата> Первомайского районного суда <адрес>.

Постановление судебного пристава-исполнителя МРО СП по ИОИП УФССП России по Кировской области ФИО2 от <дата> о передаче заложенного имущества на повторные торги поступило в МТУ по электронной почте 31.10.2018г.

На основании постановления от <дата> о передаче заложенного имущества на повторные торги, МТУ Росимущества были назначены повторные торги по продаже имущества на <дата>.

Извещение о проведении торгов было размещено на сайтах http://tul8.rosim.ru, www.torgi.gov.ru, https://ets24.ru <дата>, а также в газете «Кировская правда» от <дата> №.

<дата> повторные торги по продаже имущества отменены на основании постановления судебного пристава-исполнителя МРО СП по ИОИП УФССП России по Кировской области ФИО2 от <дата> об отзыве имущества с реализации в связи с поступлением ходатайства от взыскателя ПАО «'Сбербанк России».

Документы, характеризующие переданное на реализацию имущество, возвращены судебному приставу-исполнителю по акту приема-передачи <дата>.

Проанализировав установленные обстоятельства в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в связи со следующим.

В силу ст.449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными, влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

Согласно п.44 Постановления Пленума ВС РФ № 10, ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу п.1 ст.449 ГК РФ публичные торги, проведенные в порядке, установленном для исполнения судебных актов, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в случае нарушения правил, установленных законом. Споры о признании таких торгов недействительными рассматриваются по правилам, установленным для признания недействительными оспоримых сделок. Если лицо полагает, что сделка, заключенная на торгах, недействительна, оно вправе оспорить указанную сделку.

В соответствии со ст.5 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту ФЗ) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

Согласно ст.68 ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерами принудительного исполнения являются: в том числе наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.

В силу ст.69 ФЗ обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

В силу ч.1 ст.84 ФЗ изъятие имущества должника для дальнейшей реализации либо передачи взыскателю производится в порядке, установленном статьей 80 закона.

В соответствии со ст.87 ФЗ реализация имущества должника, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Специализированная организация обязана в десятидневный срок с момента получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, - также в печатных средствах массовой информации.

Функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также функции по реализации конфискованного имущества осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Указ Президента РФ от 12.05.2008 N 724, Постановление Правительства РФ от 05.06.2008 N 432).

Имущество, арестованное или изъятое при исполнении судебного акта о конфискации, передается государственным органам или организациям для обращения в государственную собственность в соответствии с их компетенцией, устанавливаемой Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст.87 ФЗ реализация недвижимого имущества должника, на которое обращено взыскание для удовлетворения требований взыскателя, не являющегося залогодержателем, осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона.

В соответствии с ч.ч.7, 8 данной статьи ст.87 ФЗ передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи в течение десяти дней с момента оценки имущества должника. Цена, по которой специализированная организация предлагает имущество покупателям, не может быть меньше стоимости имущества, указанной в постановлении об оценке имущества должника, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.89 ФЗ реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества (далее - организатор торгов). Начальная цена имущества, выставляемого на торги, не может быть меньше стоимости, указанной в постановлении об оценке имущества.

В соответствии со ст.90 ФЗ торги должны быть проведены в двухмесячный срок со дня получения организатором торгов имущества для реализации. Порядок проведения торгов устанавливается ГК РФ, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и постановлениями Правительства Российской Федерации.

В силу ст.93 ФЗ торги могут быть признаны недействительными по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации.

Суд не находит оснований согласиться с доводами истца в обоснование своих требований по следующим основаниям.

Истец ссылается, что информация о первичных, повторных торгах была опубликована в газете и на сайте за 17 дней до торгов, что не соответствует закону.

Порядок реализации имущества, заложенного по договору об ипотеке, на которое по решению суда обращено взыскание, регламентирован Федеральным законом от 16.07.1998г. № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (далее - Закон об ипотеке).

Согласно п. 1 ст. 56 Закона об ипотеке реализация заложенного недвижимого имущества осуществляется путем продажи с публичных торгов. Порядок проведения публичных торгов по реализации такого имущества, определения лица, выигравшего публичные торги, а также порядок и сроки уведомления об их проведении также установлены Законом об ипотеке.

В соответствии с ч.3 ст.57 ФЗ «Об ипотеке», организатор публичных торгов извещает о предстоящих публичных торгах не позднее, чем за 10 дней, но не ранее чем за 30 дней до их проведения в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, по месту нахождения недвижимого имущества, а также направляет соответствующую информацию для размещения в сети "Интернет" в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В извещении указываются дата, время и место проведения публичных торгов, характер продаваемого имущества и его начальная продажная цена.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 30.01.2013 N 66 "О Правилах направления информации о торгах по продаже заложенного недвижимого и движимого имущества в ходе исполнительного производства, а также о торгах по продаже заложенного движимого имущества во внесудебном порядке для размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информация о торгах направляется организатором торгов для ее размещения на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт). Организатор торгов не позднее дня, следующего за днем опубликования извещения о предстоящих торгах в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, направляет информацию для размещения на официальном сайте, которая должна быть указана в извещении в соответствии со статьей 57 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)" или статьей 28.2 Закона Российской Федерации "О залоге", а также информацию о наименовании и номере периодического издания, в котором организатором торгов опубликовано извещение о предстоящих торгах, и дате опубликования указанного извещения.

Таким образом, вопреки утверждению стороны истца о нарушении срока извещения о проведении торгов, данный срок МТУ Росимущества в УР и Кировской области не был нарушен, поскольку к рассматриваемым правоотношениям подлежат применению специальные положения ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», в свою очередь предусматривающие иной срок публикации извещения - не позднее, чем за 10 дней, но не ранее чем за 30 дней до их проведения.

Извещение о проведении первых торгов было размещено на сайтах http://tul8.rosim.ru, www.torgi.gov.ru, https://ets24.ru <дата>, а также в газете «Кировская правда» от <дата> №. Извещение о проведении повторных торгов было размещено на сайтах http://tul8.rosim.ru, www.torgi.gov.ru, https://ets24.ru <дата>, а также в газете «Кировская правда» от <дата> №.

Извещения о торгах опубликованы согласно п. 3 ст. 57 закона об ипотеке не позднее чем за 10 дней, но не ранее чем за 30 дней до проведения торгов. Таким образом, довод истца о нарушении сроков размещения не обоснован.

При этом в соответствии с п. 2 ст. 488 ГК РФ, ч.3 ст.57 ФЗ «Об ипотеке» объявление (извещение) о проведении торгов содержит все необходимые сведения о порядке проведения торгов, иную информацию. В объявлении указано недвижимое имущество, его адрес, необходимые характеристики, первоначальная стоимость, размер подлежащего внесению задатка, время и место проведения торгов.

Довод ФИО1 о том, что истец не был извещен о проведении торгов, является несостоятельным, поскольку законодательством не предусмотрено извещение должника при реализации заложенного имущества, относящегося к недвижимым вещам, с публичных торгов. Таким образом, ссылка истца на п. 1 ст. 350.2 ГК РФ не обоснована.

Истец считает, что торги проведены с нарушением закона в связи с тем, что 13 08.2018 Первомайским районным судом <адрес> вынесено определение о приостановлении исполнительного производства.

Согласно абз.3 п.71 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» нарушения, допущенные организатором публичных торгов, признаются существенными, если с учетом конкретных обстоятельств дела судом будет установлено, что они повлияли на результаты публичных торгов (в частности, на формирование стоимости реализованного имущества и на определение победителя торгов) и привели к ущемлению прав и законных интересов истца.

В соответствии со статьями 87, 89 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», соглашением от 30.04.2015 № 0001/13/01-12/65 о взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество (далее - Соглашение), Межрегиональное территориальное управление осуществляет функции по реализации арестованного имущества во исполнение решений судов и актов иных органов, уполномоченных принимать решения о наложении взыскания на имущество должников.

В соответствии с пунктом 4.2. Соглашения - если исполнительное производство, в рамках которого арестованное имущество передано на реализацию, приостановлено, исполнительные действия или применение мер принудительного исполнения отложены либо предоставлена отсрочка или рассрочка, судебный пристав-исполнитель незамедлительно направляет в территориальный орган ФССП России и в Росимущество (специализированные организации) копию соответствующего постановления или определения.

Ответчик приостанавливает реализацию арестованного имущества на основании постановления судебного пристава-исполнителя о приостановлении или отложении исполнительных действий или применение мер принудительного исполнения. Документы от УФССП по Кировской области в адрес ответчика до даты проведения первых торгов не поступали.

В случае, если ответчиком и были допущены формальные нарушения при проведении первичных торгов, они не являются существенными, так как не повлияли на результаты торгов (торги не состоялись) и соответственно права истца не были ущемлены.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд считает, что истцом доказательства, в подтверждение доводов, изложенных в исковом заявлении в обоснование своей позиции не представлены, в связи с чем, у суда отсутствуют основания для формирования вывода о признании торгов недействительными.

Нарушения порядка и способа проведения торгов, судом не установлены. Публичные торги проведены уполномоченным на то государственным органом, порядок проведения торгов по реализации недвижимого имущества Межрегиональным Территориальным управлением Росимущества в УР и Кировской области, в том числе, относительно соответствия закону срока проведения торгов, был соблюден, каких-либо нарушений при проведении торгов судом не установлено.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения требований истца, у суда отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области о признании торгов недействительными - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения через Первомайский районный суд г. Ижевска.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья С.В. Алабужева