Решение № 2-1715/2017 2-1715/2017~М-1074/2017 М-1074/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 2-1715/2017

К делу №2-1715/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2017 года

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Сухова О.А., при секретаре Ефимовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОАО «Ростовшахтострой», Управлению Роспотребнадзора по Ростовской области, третье лицо - Государственное Учреждение Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о внесении изменений в санитарно-гигиеническую характеристику условий труда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Шахтинский городской суд с исковым заявлением по следующим основаниям: более 8 лет он проработал в угольной отрасли в должности подземного горнорабочего, ГРОЗ, проходчика; последние годы работал в ОАО «Ростовшахтострой» подземным проходчиком 5 разряда.

При проведении работы проходчика в подземных выработках его работа заключалась в выполнении комплекса работ по проходке горизонтальных и наклонных выработок, бурение шпуров перфораторами, электросверлами, пневмосверлами и самоходными буровыми установками, погрузке взорванной горной массы погрузочными машинами, управлении конвейерами и скреперными лебедками, возведении анкерной и рамной крепи в горных выработках, монтаже и наращивании конвейеров, укладке рельсового пути, монтаже трубопроводов. В процессе работы он подвергался воздействию углепородной пыли.

Весь рабочий день он находился в подземных условиях, однако работодатель ОАО «Ростовшахтострой» в сведениях о характере выполняемой им работы указал, что он подвергался воздействию углепородной пыли в течение 2 часов 24 минут в смену, что не соответствует действительности, поскольку, выполняя всю смену работу в подземных условиях, он все шесть часов подвергался воздействию углепородной пыли.

Числясь в ОАО «Ростовшахтострой», истец фактически работал проходчиком на шахте «Обуховская №1» и шахте «Шерлоховская-Наклонная», где всю рабочую смену находился в подземных условиях и выполнял функции подземного проходчика, то есть в процессе работы имел постоянный контакт с вредными производственными факторами, в частности с углепородной пылью.

Однако, ОАО «Ростовшахтострой» в характеристике его рабочего места указал, что концентрация углепородной пыли в воздухе рабочей зоны проходчика в ШСПУ ОАО «Ростовшахтострой» составила 3,0 мг/м куб., что не превышает ПДК и соответствует санитарно-гигиеническим требованиям.

Истец полагает, указанные в санитарно-гигиенической характеристике сведения не соответствуют действительности, поскольку на ш.Обуховская и на ш.Шерлоховская-Наклонная превышение концентрации углепородной пыли составляет 53-56 мг/м.куб. и 8,08-40,4 мг/м.куб., однако проходчики, числящиеся в ШСПУ ОАО «Ростовшахтострой», но фактически исполняющие свои трудовые функции на ш.Обуховская и ш.Шерлоховская-Наклонная, имели в несколько раз меньшее воздействие углепородной пыли.

Само ШСПУ ОАО «Ростовшахтострой» не имеет ни одного угледобывающего предприятия, а его работники исполняют трудовые функции на угледобывающих предприятиях, с которыми ОАО «Ростовшахтострой» заключает подрядные договоры. При составлении санитарно-гигиенической характеристики и акта расследования профзаболевания Роспотребнадзор указал в нем параметры, предоставленные работодателем, не соответствующие действительности.

На основании изложенного, с учетом уточненных исковых требований, истец просит суд внести изменения в санитарно-гигиеническую характеристику условий труда проходчика ШСПУ ОАО «Ростовшахтострой» ФИО1, установив, что время воздействия углепородной пыли на проходчика ОАО «Ростовшахтострой» составляет - 100% рабочего времени, а концентрация углепородной пыли в воздухе более чем в 4 раза превышает ПДК и не соответствует СанПиН 2.2.3.570-96, СанПиН 2.2.2948-11, ГН 2.2.5.1313-03, признав класс вредности условий труда ФИО1. 3.1 вредный.

Истец в судебное заседание не явился, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца - ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, уточненные исковые требования поддержала.

Представитель ОАО «Ростовшахтострой» в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что в характеристике рабочего места ФИО1 ошибочно указано, что концентрация углепородной пыли в воздухе рабочей зоны проходчика в ШСПУ ОАО «РШС» составила 3,0 мг/м куб., что не превышает ПДК и соответствует сан-гигиеническим требованиям, вместо фактических 12,7 – 15,6 мг/м3. Фактически ФИО1 100% рабочего времени подвергался воздействию вредных производственных факторов: пыль углепородная - 100% рабочего времени, неблагоприятный климат – 100% рабочего времени, физические нагрузки - более 50% рабочего времени, напряженный труд. В связи с допущенными неточностями, указан класс вредности в характеристике условий труда проходчика подземного ФИО1 – 3,0, а фактически при работе подземным проходчиком у ФИО1 класс вредности составлял 3,1 вредный.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в судебное заседание не явился, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие, ранее представил письменные возражения на исковое заявление.

Представитель ГУ РРО ФСС РФ в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ФИО1 работал в ПО «Гуковуголь» ш. им. 60-летия Ленинского Комсомола в период ДД.ММ.ГГГГ. горнорабочим поверхности 1 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ - горнорабочим 1 разряда с полным рабочим днем на подземной работе, 03.03.1987г. - горнорабочим 3 разряда с полным рабочим днем на подземной работе, ДД.ММ.ГГГГ переведен ГРОЗ 5 разряда с полным рабочим днем на подземной работе, ДД.ММ.ГГГГ. шахта переименована в АО по добыче и переработке угля «Обуховская», ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работал в ОАО «Донуголь» подземным проходчиком 5 разряда с полным подземным рабочим днем, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ и в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работал ОАО «Ростовшахтострой» проходчиком 5 разряда с полным рабочим днем под землей.

ДД.ММ.ГГГГ. главным государственным санитарным врачом по городу Шахты, Усть-Донецкому, Октябрьскому (с) районам на основании извещения об установлении предварительного диагноза хронического профессионального заболевания ГБУ РО «Лечебно-реабилитационный центр №2» г.Шахты от 06.04.2015г., экспертного заключения по условиям труда от 08.07.2015г. № филиала ФБУЗ «ЦГиЭ в РО» в городе Шахты, экспертного заключения по условиям труда от 29.06.2015г. № филиала ФБУЗ «ЦГиЭ в РО» в городе Каменском-Шахтинском, была утверждена санитарно-гигиеническая характеристика № условий труда ФИО1 при подозрении у него профессионального заболевания пневмокониоз.

В п.4.1. указанной санитарно-гигиенической характеристики указано, что согласно данным ОАО «РШС» работа проходчика в ШСПУ ОАО «РШС» заключается в следующем: демонтаже предохранительного полка, демонтаже труб в створе, откачке воды бадьевым комплексом, отгрузке оборудования на поверхности, спуск оборудования в ствол. Рабочие места проходчика нулевая точка вспомогательного ствола, главный ствол шахты «Обуховская №1», время воздействия пыли на проходчика - 40% рабочей смены.

Режим работы подземного горнорабочего ГРОЗ шахты имени 60-летия Ленинского Комсомола, АО «Обуховская», проходчика шахты «Шерловская - Наклонная ОАО «Донуголь», ШСПУ ОАО «РШС» 4-х сменный 6- ти часовой рабочий день, без регламентированных перерывов (п.4.3 санитарно-гигиенической характеристики).

Для описания состояния производственной среды в зависимости от вредных производственных факторов на рабочих местах в п.5 санитарно-гигиенической характеристики, были использованы данные: письма ОАО «РШС» от 29.05.2015г. №03.02-01.1119, письма ОАО «Донуголь» от 05.02.2015г. №156; письма ОАО «Донуголь» от 26.06.2014г. №1072; шахта имени 60-летия Ленинского Комсомола ПО «Гуковуголь», АО «Обуховская» ликвидированы, данные приведены в аналогичных условиях согласно протоколом от 13.11.2006г. №7425-7427.

В п.5 санитарно-гигиенической характеристики указано, что ФИО1 при работе горнорабочим подземным подергался воздействию углепородной пыли в течение 6 часов в смену, при работе ГРОЗ - в течение 4 часов 48 минут в смену. При работе проходчиком шахты «Шеоловская – Наклонная» ОАО «Донугль» подвергался воздействию углепородной пыли. При работе проходчиком ШСПУ ОАО «РШС» подвергался воздействию углепородной пыли в течение 2 час. 24 мин. в смену.

В пункте 9.1 санитарно-гигиенической характеристики указано, что концентрации углепородной пыли в воздухе рабочей зоны ГРОЗ шахты имени 60летия Ленинского Комсомола, АО «Обуховская» составляли 53-56 мг/м3 (ПДК – 4 мг/м3), что превышает ПДК в 13,25 – 14 раз и не соответствует требованиям ГН.2.2.5.1313-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны», СанПиН 2.2.3.570-96 «Гигиенические требования к предприятиям угольной промышленности и организации работ», СанПиН 2.2.2948-11 «Гигиенические требования к организациям, осуществляющим деятельность по добыче и переработке угля (горючих сланцев) и организации работ».

Концентрация углепородной пыли в воздухе рабочей зоны проходчика шаты «Шерловская – Наклонная» ОАО «Донуголь» составляла 8,08-40,4 мг/м3 (ПДК – 4 мг/м3), что превышает ПДК в 2,02 – 10,1 раза и не соответствует требованиям ГН.2.2.5.1313-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны», СанПиН 2.2.3.570-96 «Гигиенические требования к предприятиям угольной промышленности и организации работ», СанПиН 2.2.2948-11 «Гигиенические требования к организациям, осуществляющим деятельность по добыче и переработке угля (горючих сланцев) и организации работ».

Концентрации углепородной пыли в воздухе рабочей зоны проходчика в ШСПУ ОАО «РШС» составляли 3,0 мг/м (ПДК – 4 мг/м3), что не превышает ПДК и соответствует требованиям ГН.2.2.5.1313-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны», СанПиН 2.2.3.570-96 «Гигиенические требования к предприятиям угольной промышленности и организации работ», СанПиН 2.2.2948-11 «Гигиенические требования к организациям, осуществляющим деятельность по добыче и переработке угля (горючих сланцев) и организации работ».

В заключении о состоянии условий труда (п. 22 санитарно-гигенической характеристики) указано, что на основании проведенной санитарно-эпидемиологической экспертизы условий труда, в соответствии со ст. 25 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.99 г., условия труда ФИО1 за период трудовой деятельности на предприятиях: шахта им. 60-летия Ленинского Комсомола АО «Обуховска» в период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; шахта «Шерловская - Наклонная» ОАО «Донуголь» в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. по вредным и опасным производственным факторам: пыль не соответствуют СанПиН 2.2.3.570-96 «Гигиенические требования к предприятиям угольной промышленности и организации работ», СанПиН 2.2.2948-11 «Гигиенические требования к организациям, осуществляющим деятельность по добыче и переработке угля (горючих сланцев) и организации работ», ГН 2.2.5.1313-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны».

Условия труда при работе в ШСПУ ОАО «РШС» в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. по вредным и опасным производственным факторам: пыль соответствуют СанПиН 2.2.3.570-96 Гигиенические требования к предприятиям угольной промышленности и организации работ», СанПиН 2.2.2948-11 «Гигиенические требования к организациям, осуществляющим деятельность по добыче и переработке угля (горючих сланцев) и организации работ», ГН 2.2.5.1313-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны».

Истец полагает, указанные в санитарно-гигиенической характеристике сведения о том, что концентрация углепородной пыли в воздухе рабочей зоны проходчика в ШСПУ ОАО «Ростовшахтострой» составила 3,0 мг/м куб., что не превышает ПДК, не соответствуют действительности, поскольку на ш.Обуховская и на ш.Шерлоховская-Наклонная превышение концентрации углепородной пыли составляет 53-56 мг/м.куб. и 8,08-40,4 мг/м.куб., однако, проходчики, числящиеся в ШСПУ ОАО «Ростовшахтострой», но фактически исполняющие свои трудовые функции на ш.Обуховская и ш.Шерлоховская-Наклонная, имели в несколько раз меньшее воздействие углепородной пыли.

В письменном отзыве на иск ОАО «Ростовшахтострой» указано, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 принят на работу в ШСПУ проходчиком 5 разряда с полным рабочим днем под землей. ДД.ММ.ГГГГ. договор расторгнут по инициативе работника. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в ШСПУ проходчиком 5 разряда с полным рабочим днем под землей, ДД.ММ.ГГГГ. уволен с предприятия по собственному желанию. При проведении работы проходчика в подземных выработках, работа заключалась в выполнении комплекса работ по проходке горизонтальных и наклонных выработок: бурение шпуров перфораторами, электросверлами, пневмосверлами и самоходными буровыми установками, погрузке взорванной горной массы погрузочными машинами, управлении конвейерами и скреперными лебедками, возведении анкерной и рамной крепи в горных выработках, монтаже и наращивании конвейеров, укладке рельсового пути, монтаже трубопроводов. В процессе работы ФИО1 подвергался углепородной пыли. Весь рабочий день Соппа находился в подземных условиях. Однако, ОАО «РШС» первоначально в сведениях о характере выполняемой ФИО1 работы ошибочно указало, что Соппа подвергался воздействию углепородной пыли в течение 2 час. 24 мин. в смену, что не соответствует действительности, поскольку выполняя всю смену работу в подземных условиях, работник все шесть часов подвергался воздействию углепородной пыли.

Числясь в ОАО «РШС» ФИО1 фактически работал проходчиком на ш. «Обуховская №1» и шахте «Шерловская –Наклонная», где всю рабочую смену находился в подземных условиях и выполнял функции подземного проходчика, т.е. в процессе работы имел постоянный контакт с вредными производственными факторами, в частности с углепородной пылью, вибрацией, производственным шумом.

Однако, в характеристике рабочего времени ФИО1 указано, что концентрация углепородной пыли в воздухе рабочей зоны проходчика в ШСПУ ОАО «РШС» составила 3,0 мг/м куб., что не превышает ПДК и соответствует сан-гигиеническим требованиям, вместо фактических 12,7 – 15,6 мг/м3.

Фактически ФИО1 100% рабочего времени подвергался воздействий вредных производственных факторов - пыль углепородная – 100% рабочего времени, неблагоприятный микроклимат - 100% рабочего времени, производственный шум - до 100% рабочего времени, локальная вибрация - до 25% рабочего времени, физические нагрузки – более 50% рабочего времени, напряженный труд. В связи с допущенными неточностями указан класс вредности в характеристике условий труда проходчика подземного ФИО1 – 3,0, а фактически при работе подземным проходчиком у ФИО1 класс вредности составлял 3.1. вредный.

Согласно представленной в материалы дела карте аттестации рабочего места - проходчика в ОАО «Ростовшахтострой» по условиям труда № от 29.11.2010г. оценка условий труда по степени вредности и (или ) опасности факторов производственный среды и трудового процесса: микроклимат - класс условий труда 3.1; вибрация локальная - класс условий труда 3.1; тяжесть труда - класс условий труда 3.1; напряженность труда, класс условий труда 3.1; общая оценка условий труда - класс условий труда 3.1.

При таких обстоятельствах суд полагает внести изменения в санитарно-гигиеническую характеристику от ДД.ММ.ГГГГ. № условий труда проходчика Шахтостройпроходческого управления (ШСПУ) ОАО «Ростовшахтострой» (ОАО «РШС») ФИО1 указав, что время воздействия углепородной пыли на проходчика ОАО «Ростовшахтострой» составляет 100% рабочего времени, а концентрация углепородной пыли в воздухе более чем в 4 раза превышает ПДК и не соответствует СанПиН 2.2.3.570-96, СанПиН 2.2.2948-11, ГН 2.2.5.1313-03, класс вредности условий труда ФИО1 3.1 вредный.

Оценивая полученные судом по настоящему делу доказательства в их совокупности, суд полагает, что они достоверны, соответствует признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59, 60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, устанавливают обстоятельства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, доводы ответчика не опровергают собранные по делу доказательства, которые также обеспечивают достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ОАО «Ростовшахтострой», Управлению Роспотребнадзора по Ростовской области, третье лицо - Государственное Учреждение Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о внесении изменений в санитарно-гигиеническую характеристику условий труда – удовлетворить.

Внести изменения в санитарно-гигиеническую характеристику от ДД.ММ.ГГГГ. № условий труда проходчика Шахтостройпроходческого управления (ШСПУ) ОАО «Ростовшахтострой» (ОАО «РШС») ФИО1, указав в ней, что время воздействия углепородной пыли на проходчика ОАО «Ростовшахтострой» ФИО1 составляла 100 % рабочего времени, а концентрация углепородной пыли в воздухе более чем в 4 раза превышала ПДК и не соответствовала СанПиН 2.2.3.570-96, СанПиН 2.2.2948-11, ГН 2.2.5.1313-03; класс вредности условий труда ФИО1 3.1 вредный.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца через Шахтинский городской суд, начиная с 23.05.2017г.

Судья: подпись

Копия верна: Судья О.А.Сухов

Секретарь О.В.Ефимова