Решение № 2-545/2017 2-545/2017~М-492/2017 М-492/2017 от 8 июля 2017 г. по делу № 2-545/2017

Дело № 2-545

Мотивированное
решение изготовлено 09.07.2017 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2017 года г. Кандалакша

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

судьи Плескачевой Л.И.,

при секретаре Николайчук А.С.,

с участием представителя истицы ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кандалакшского районного суда гражданское дело по иску

ФИО3

к администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша

о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша (далее по тексту – администрация МО г.п. Кандалакша) о признании права собственности на гараж. В обоснование требований указала, что владеет встроенным помещением гаража <номер> в гаражном кооперативе <номер> в районе <адрес> в г. Кандалакше с мая 2001 года. 19 декабря 2016 года филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Мурманской области ей выдан кадастровый паспорт на указанный гараж.

Из архивной выписки ГОКУ ГАМО в г. Кировске Мурманской области от 06.02.2017 № 51 следует, что в соответствии с решением Мурманского облисполкома от 27.08.1979 <номер> «О порядке строительства гаражей для автотранспортных средств индивидуальных владельцев» исполнительным комитетом Кандалакшского городского Совета народных депутатов было принято решение по строительству подрядно-хозяйственным способом коллективных гаражей-стоянок для автотранспорта индивидуальных владельцев по <адрес>.

До мая 2001 года гаражом <номер> в районе <адрес> владел и пользовался ФИО2, после продажи гаража членом ГСК <номер> стала ФИО3, что подтверждается справкой председателя ГСК <номер>, которая фактически непрерывно владеет и пользуется спорным гаражом с указанного периода, является членом ГСК <номер>, задолженности по уплате за электроэнергию и иным платежам не имеет. Ею проведены значительные ремонтные работы гаража, в связи с чем понесены расходы. Она открыто и непрерывно владеет и пользуется гаражом более 15 лет. Просит признать за ней право собственности на гараж <номер> в ГСК <номер> в районе <адрес> в г. Кандалакше.

В судебном заседании истица не присутствовала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, на исковых требованиях настаивает.

Представитель истицы ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Администрация МО г.п. Кандалакша о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направила, просила рассмотреть дело в его отсутствие. В представленном суду письменном отзыве указала, что в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района признание права собственности на объекты недвижимости не относится к перечню вопросов местного значения городского поселения. В случае предоставления истицей доказательств, подтверждающих добросовестное, открытое, непрерывное владение гаражом как своим собственным, отсутствия спорных правоотношений по данному объекту недвижимости и признания за истицей права собственности на указанный гараж администрация МО г.п. Кандалакша предоставит ФИО3 возможность оформления земельного участка в аренду.

Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ФИО4 извещалась о дате и времени рассмотрения дела по известному суду адресу.

Заслушав представителя истицы, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО3 является владельцем гаража <номер> в ГСК <номер> в районе <адрес> в г. Кандалакше.

По данным филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Мурманской области по состоянию на 19 мая 2017 г. право собственности на указанный гараж и земельный участок под ним ни за кем не зарегистрировано.

Согласно сведениям ГУПТИ Мурманской области от 22 мая 2017 года регистрация права собственности на гараж <номер>, расположенный пор адресу: ГСК <номер> в районе <адрес> в г. Кандалакша не производилась.

В силу положений пункта 1 статьи 25, пунктов 1 и 3 статьи 25.3 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (действовавшего до 01 января 2017 г.) основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство (в том числе на гараж), являются:

документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание (декларация о таком объекте недвижимого имущества либо кадастровый паспорт);

правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно части 10 статьи 40 Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Согласно установленной Земельным кодексом Российской Федерации процедуре земельный участок может быть передан в пользование гражданину либо под строительство объекта недвижимого имущества, либо для обслуживания объекта недвижимого имущества при наличии у гражданина права собственности на данный объект.

Надлежащие правоустанавливающие документы на земельный участок у ФИО3 отсутствуют.

Учитывая, что рассматриваемый гараж уже построен, для получения правоустанавливающего документа на земельный участок истцу необходимо признать право собственности на гараж.

Рассматривая вопрос о признании за ФИО3 права собственности на гараж, суд учитывает следующие обстоятельства.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми, не запрещенными законом способами (часть 2).

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданского права может осуществляться путем признания права.

Согласно части 1 статьи 218, статье 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» введен в действие с 31 января 1998 года.

Согласно положениям Примерного устава кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 24 сентября 1960 г. № 1475, кооператив по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев организуется на основании решений исполкома районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов (пункт 1). Кооператив со времени регистрации его устава в исполкоме местного Совета народных депутатов приобретает права юридического лица (пункт 7). Кооператив имеет право получать в бессрочное пользование земельные участки для возведения на них гаражей-стоянок (пункт 10). Каждому члену кооператива предоставляется в постоянное пользование бокс или место стоянки для принадлежащего ему автомобиля в соответствии с внесенным паем и нормой площади, установленной для данной марки автомобиля (пункт 16). Члены кооператива обязаны внести денежные средства в размере пая полностью до начала строительства. Размер пая каждого члена кооператива должен соответствовать стоимости бокса или места - стоянки для одного автомобиля. В том случае, если член кооператива и члены его семьи лично принимают участие в строительстве гаража - стоянки, размер их трудовых затрат и порядок зачета стоимости этих трудовых затрат в счет пая устанавливаются правлением кооператива по согласованию с подрядной строительной организацией (пункт 17). Члену кооператива, выбывшему из кооператива, возвращается его пай, с учетом износа основных фондов, а освободившееся гаражное помещение предоставляется по решению общего собрания другому лицу, принятому в члены кооператива (пункт 21). Лицо, принятое в члены кооператива вместо выбывшего члена кооператива, отвечает по его обязательствам перед кооперативом (пункт 23). Член кооператива обязан нести все расходы по управлению гаражом и его эксплуатации в размере, определяемом общим собранием членов кооператива (пункт 24).

Согласно положениям Закона СССР от 26.05.1988 г. № 8998-ХI «О кооперации в СССР» кооператив организуется по желанию граждан исключительно на добровольных началах (статья 11 часть 1).

Кооператив считается созданным с момента его государственной регистрации. Кооператив регистрируется исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов по месту нахождения кооператива на основании заключения депутатской комиссии соответствующего Совета народных депутатов.

В случае, когда для деятельности кооператива требуется участок земли или другие природные ресурсы, для его регистрации необходимо согласие на их предоставление соответствующего государственного органа, землевладельца, землепользователя или первичного пользователя другими природными ресурсами (статья 11 часть 3).

В соответствии с пунктом 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или другого кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное строение или помещение, предоставленные ему в пользование, приобретает право собственности на это имущество.

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса РФ, введенного в действие с 01.01.1995 г., право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с пунктом 1 статья 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Пунктами 1 и 2 статьи 223 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с положениями статьи 433 Гражданского кодекса РФ договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта. Если в соответствии с законом для заключения договора необходима также передача имущества, договор считается заключенным с момента передачи соответствующего имущества (статья 224). Договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно статье 165 Гражданского кодекса РФ, если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от ее регистрации, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о регистрации сделки. В этом случае сделка регистрируется в соответствии с решением суда.

Из материалов дела следует, что решением исполнительного комитета Кандалакшского городского Совета народных депутатов от 19 июня 1981 г. <номер> при управлении коммунального хозяйства организован кооператив по строительству коллективных гаражей-стоянок для автотранспорта индивидуальных владельцев по <адрес>, строительство которого должно было осуществляться подрядно-хозяйственным способом по типовому проекту 2 К-Г», а также утвердить список членов кооператива, имеющих автотранспорт.

Суд полагает, что гараж <номер> в ГСК <номер> в районе <адрес> в г. Кандалакше не является самовольной постройкой, поскольку возведен на земельном участке, предназначенном для обслуживания индивидуальных гаражей, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке. Доказательств допущения при строительстве гаража существенного нарушения градостроительных и строительных норм и правил суду не представлено.

Сторонами не оспаривалось, что ГСК <номер>, в составе которого был построен рассматриваемый гараж, был создан в установленном примерным Уставом порядке.

По справке Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Мурманской области в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют сведения о ГСК <номер> в районе <адрес> в г. Кандалакше.

Согласно расписке от 12 мая 2001 года ФИО3 приобрела гараж <номер> в ГСК <номер> в районе <адрес> г. Кандалакша у ФИО2 за 145 000 руб.

Согласно материалам наследственного дела <номер> от <дата> ФИО2 умер <дата>. Наследником умершего ФИО2, принявшим наследство, является его супруга ФИО5. Гараж <номер> в ГСК <номер> в районе <адрес> в г. Кандалакша в наследственную массу не включен.

ФИО5 умерла <дата>. Наследником ФИО5, принявшим наследство, является дочь ФИО4.

Суд учитывает, что по сообщению ГОКУ «Государственный архив Мурманской области в г. Кировске» от 06 июля 2017 г. в приложении к решению Кандалакшского горисполкома от 19 июня 1981 г. <номер> в списке членов гаражного кооператива по <адрес> ФИО2 не значился. Иных решений в документах архивного фонда, сданных на хранение в данный архив по 1981 год, о включении ФИО2 в члены данного кооператива не имеется.

В то же время согласно представленной суду тетради учета взносов по гаражу <номер>, заверенной печатью Гаражного кооператива по <адрес>, с 1988 года по 1996 год взносы по спорному гаражу вносились ФИО2

Согласно еще одной тетради учета взносов по гаражу <номер>, заверенной печатью Гаражного кооператива по <адрес>, на имя ФИО3 все взносы по 2007 год включительно уплачены. В данной тетради отражены платежи ФИО3 за период с 2008 г. по ноябрь 2016 г.

Из справки за подписью председателя ГСК <номер> ФИО8 имеющейся в материалах дела, следует, что ФИО3 является членом гаражно-строительного кооператива <номер>, расположенного по адресу: г. Кандалакша в районе <адрес>. Задолженности по оплате взносов и платежей за электроэнергию не имеет.

Исходя из изложенного, суд полагает, что ФИО2 в период существования ГСК <номер>, был включен в члены данного кооператива, выплатил полностью паевой взнос, приобрел право собственности на указанный гараж и имел право распорядиться им по собственному усмотрению.

Принимая решение, суд учитывает, что право собственности на гараж возникло у ФИО2 на основании пункта 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, и совершенная им с ФИО3 сделка купли-продажи гаража совершена до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Учитывая, что условия, необходимые для приобретения права собственности в период существования ГСК <номер> ФИО2 были соблюдены, заключенная им с ФИО3 сделка купли-продажи гаража фактически исполнена сторонами, суд находит обоснованным признать за истицей право собственности на гараж <номер> в бывшем ГСК <номер> в районе <адрес> в г. Кандалакше.

В соответствии со статьей 3.3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом;

Ответчиком не оспаривалось, что земельный участок, на котором расположен спорный гараж, находится в государственной собственности. Разграничение государственной собственности на него до настоящего времени не произведено.

Решением Совета депутатов городского поселения Кандалакша от 13 декабря 2013 г. № 598 утверждены Правила землепользования и застройки городского поселения Кандалакша.

Исходя из этого, суд полагает, что администрация МО г.п. Кандалакша является надлежащим ответчиком по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на гараж <номер>, расположенный в составе бывшего Гаражного строительного кооператива <номер> в районе <адрес> в г. Кандалакше Мурманской области.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд подачей жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.И. Плескачева