Решение № 12-193/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 12-193/2017

Отметка об исполнении решения дело №12-193/17

____________________________________________________________________


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление о назначении административного наказания

15 августа 2017 года. г. Волгодонск

Судья Волгодонского районного суда Ростовской области Лихачева Е.М..,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, пенсионера, проживающего <адрес> на постановление мирового судьи судебного участка № Волгодонского судебного района Ростовской области от 11.07.2017 года о привлечении к административной ответственности по ст. 20.8 ч.6 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Волгодонского судебного района, от 11.07.2017 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 20.8 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» за незаконное хранение огнестрельного оружия без соответствующего разрешения и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с конфискацией <данные изъяты>.

ФИО1 обжаловал указанное постановление в Волгодонской районный суд Ростовской области. В обоснование поданной жалобы ФИО1 указал, что действительно срок действия разрешения закончился 16 июня 2016 года, и он не успел получить новое разрешение из-за тяжелого материального положения, также из-за болезни.

В судебном заседании ФИО1 поддержал заявленное требование по доводам, изложенным в жалобе, также просил переквалифицировать совершенное им правонарушение, ссылаясь на то, что владеет оружием много лет, никогда не нарушал сроков перерегистрации, согласен нести ответственность за нарушение этих сроков.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, судья находит основания для изменения Постановления мирового судьи по следующим основаниям.

Согласно части 6 статьи 20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему, либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему.

Статьей 13 Федерального закона «Об оружии» предусмотрено, что гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет.

Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 данного Федерального закона, которой установлен порядок лицензирования приобретения оружия и патронов к нему. Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные названным Федеральным законом документы.

При этом в соответствии с требованиями указанной нормы граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в органы внутренних дел медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием.

Мировым судьей установлено, что 07.06.2017 года в квартире ФИО1 была проведена проверка правил хранения огнестрельного оружия, установлено, что он нарушил ст.22 ФЗ от 13.12.1996 года № 150 ФЗ «Об оружии», за что предусмотрена административная ответственность по ч.6 ст.20.8 КоАП РФ составлен протокол об административном правонарушении.

В качестве доказательств, подтверждающих наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 20.8 КоАП РФ, мировым судьей приняты во внимание и указаны: протокол от 07.06.2017 об административном правонарушении; копия истекшего разрешения на хранение и ношение оружия.

Данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности.

В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 г. N 288 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814, не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений либо их продление.

В обжалуемом постановлении вышеперечисленным доказательствам в их совокупности с учетом всестороннего, полного и непосредственного исследования с соблюдением положений ст. 26.11 КоАП РФ дана объективная правовая оценка.

Однако, важным вопросом является окончательная квалификация установленного противоправного деяния, которую при вынесении постановления о назначении административного наказания судья, орган, должностное лицо дают действиям лица, привлекаемого к административной ответственности. Поэтому, если в протоколе об административном правонарушении будет вменена одна статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, а при рассмотрении дела судья, орган, должностное лицо установят, что совершенные правонарушителем действия содержат состав административного правонарушения, предусмотренного другой статьей КоАП РФ или закона субъекта РФ, указанные лица и органы вправе осуществить такую переквалификацию. Однако при этом должны быть соблюдены следующие условия:

- во-первых, переквалификация производится на статью, предусмотренную этой же главой КоАП РФ или закона субъекта РФ;

- во-вторых, данная статья подведомственна этому судье, органу, должностному лицу;

- в-третьих, самое главное, улучшается положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

По этому поводу в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 сказано следующее. Несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.

Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела не ухудшит положения лица, в отношении которого ведется производство по делу.

По мнению судьи, рассматривающему жалобу на постановление мирового судьи, протокол о совершении ФИО1 административного правонарушения содержит неправильную квалификацию, необходимо переквалифицировать его действия по ч.1 ст.20.11 КоАП РФ, предусматривающей, что нарушение гражданином установленных сроков регистрации… оружия, а равно установленных сроков продления (перерегистрации) разрешений на его хранение и ношение… - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Поскольку иных доводов жалоба не содержит, порядок и срок давности привлечения к ответственности не нарушены, нарушений процессуальных норм КоАП РФ, которые могли бы свидетельствовать об отсутствии всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств настоящего дела, не выявлено, обстоятельств, которые могли бы повлечь отмену обжалуемого постановления и прекращение производства по делу, не установлено, считаю необходимым обжалуемое постановление изменить и переквалифицировать действия ФИО1 с части 6 статьи 20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях на часть 1 статьи 20.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, которое не ухудшает его положение.

Других доводов, которые бы не позволили всесторонне и полно рассмотреть дело об административном правонарушении и вынести законное и обоснованное постановление, в жалобе не указано, поэтому оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» суд,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Волгодонского судебного района Ростовской области от 11.07.2017 года в отношении ФИО1 по ч.6 ст. 20.8 Кодекса РФ Об административных правонарушениях изменить.

Действия ФИО1 переквалифицировать с ч.6 ст.20.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях на часть 1 статьи 20.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

В остальной части обжалуемое постановление оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

<данные изъяты>