Решение № 2-673/2019 2-673/2019~М-637/2019 М-637/2019 от 14 августа 2019 г. по делу № 2-673/2019

№ 2-673(1)/2019

64RS0028-01-2019-001095-83


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2019 г. г. Пугачев

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Шумейкина А.П.,

при секретаре Никулиной Н.Н.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 к администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области о признании незаконным распоряжения об отмене результатов торгов в отношении земельного участка,

установил:

в исковом заявлении ФИО3 указывает, что 25.01.2019 администрацией Пугачевского муниципального района Саратовской области принято распоряжение № 14-р «О проведении открытого аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков». Извещение о проведении аукциона было опубликовано в средствах массовой информации – газете Новое Заволжье от 30.01.2019. Предметом аукциона являлось право заключения договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <Адрес>, в 21 м на юго-запад от пятиэтажного многоквартирного жилого <Адрес>, с кадастровым номером <Номер>.

Открытый аукцион на право заключения вышеуказанного договора аренды состоялся 04.03.2019, по результатам которого победителем признан ФИО2, с которым 15.03.2019 администрацией Пугачевского муниципального района Саратовской области 15.03.2019 заключен договор аренды № 10. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

С согласия администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области 21.03.2019 ФИО2 уступил право аренды указанного земельного участка ФИО3 Договор уступки права аренды так же зарегистрирован в установленном законом порядке.

Распоряжением администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области № 86-р от 20.05.2019 «Об отмене результатов торгов» отменены результаты открытого аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <Адрес>, в 21 м на юго-запад от пятиэтажного многоквартирного жилого <Адрес>, с кадастровым номером <Номер>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – объекты гаражного назначения, общей площадью 24 кв.м.

Истец считает распоряжение нарушающим его права так как законом не предусмотрена отмена результатов торгов самим организатором торгов.

На основании изложенного просила признать незаконным распоряжение администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области № 86-р от 20.05.2019 «Об отмене результатов торгов»

В судебное заседание истец ФИО4 не явилась, доверила представлять свои интересы ФИО1

Представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области в суд не явился. О времени и месте рассмотрения дела названное лицо извещено. Представителем ответчика заявлено о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области.

В поданных суду письменных возражениях представитель ответчика ФИО5 возражала против заявленных исковых. Указала, что распоряжение администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области № 86-р от 20.05.2019 «Об отмене результатов торгов» принято законно и обоснованно. В связи с поступлением жалоб от жителей, проживающих вблизи данного участка по вопросу строительства на нем гаража, администрацией принято решение об отмене результатов торгов.

Выслушав сторону, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно распоряжения администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области от 25.01.2019 № 14-р «О проведении открытого аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков» органом местного самоуправление решено о проведении 04.03.2019 открытого аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <Адрес>, в 21 м на юго-запад от пятиэтажного многоквартирного жилого <Адрес>, с кадастровым номером <Номер>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – объекты гаражного назначения, общей площадью 24 кв.м (л.д. 8-11).

Извещение о проведении аукциона на право заключения договора аренды названного земельного участка было опубликовано в средствах массовой информации на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с размещением необходимой аукционной документации и газете Новое Заволжье от 30.01.2019.

Из протокола 2/9 проведения открытого аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 64:46:020704:416 от 04.03.2019 следует, что открытый аукцион на право заключения вышеуказанного договора аренды состоялся, победителем признан ФИО4 (л.д. 12)

Между администрацией Пугачевского муниципального района Саратовской области и ФИО8 15.03.2019 заключен договор аренды № 10 земельного участка, находящегося в государственной собственности. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области 22.03.2019 произведена государственная регистрация названного договора аренды (л.д. 13-15).

По акту приема-передачи земельного участка от 15.03.2019, земельный участок, расположенный по адресу: <Адрес>, в 21 м на юго-запад от пятиэтажного многоквартирного жилого <Адрес>, с кадастровым номером <Номер>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – объекты гаражного назначения, общей площадью 24 кв.м передан ФИО4 (л.д. 15).

Согласно договору уступки прав аренды земельного участка от 21.03.2019, зарегистрированного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области 29.03.2019, ФИО2 с согласия администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области, уступил право аренды указанного земельного участка ФИО3 (л.д. 16-18).

Распоряжением администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области № 86-р от 20.05.2019 «Об отмене результатов торгов» отменены результаты открытого аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <Адрес>, в 21 м на юго-запад от пятиэтажного многоквартирного жилого <Адрес>, с кадастровым номером <Номер>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – объекты гаражного назначения, общей площадью 24 кв.м (л.д. 19).

Вопросы подготовки, организации и проведения аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, урегулированы статьями 39.11, 39.12 Земельного кодекса РФ.

Вместе с тем ни приведенные выше нормы Земельного кодекса РФ, ни общие положения гражданского законодательства, регулирующие порядок проведения торгов, не наделяют организатора торгов правом в одностороннем порядке отменить результаты торгов после подведения их итогов и заключения договора с победителем торгов.

Так, по смыслу ст. 449 ГК РФ допущенные при проведении торгов существенные нарушения могут служить основанием для оспаривания результатов торгов в судебном порядке, а не их отмены по инициативе организатора.

Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных ст. 167 ГК РФ.

При этом само по себе наличие обращений граждан, проживающих рядом со спорным земельным участком, не влечет безусловной недействительности заключенного на торгах договора аренды.

При этом из ответа главы Пугачевского муниципального района Саратовской области от 13.05.2019 ФИО7 на его заявление о разрешении спора и принятии мер по поводу предоставления вышеназванного земельного участка под гараж, следует, что причины, по которым невозможно строительство гаража на указанном земельном участке не установлены.

В деле имеются доказательства того, что спорный земельный участок передан в аренду ФИО2 в соответствии с договором аренды № 10 от 15.03.2019, произведена регистрация данного договора.

Законность проведенных торгов и заключенных по результатам торгов договоров, никем из считающих себя заинтересованными лицами, не оспорена.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что у администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области не имелось предусмотренных законом оснований для издания по своей инициативе оспариваемого распоряжения № 86-р от 20.05.2019 «Об отмене результатов торгов».

Такое незаконное решение администрации фактически направлено на одностороннее расторжение заключенного с гражданином по итогам аукциона договора аренды и нарушает его права, поскольку лишает последнего возможности требовать передачи предмета аренды, либо возмещения причиненных убытков.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО3 в полном объеме.

решил:

иск ФИО3 к администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области о признании незаконным распоряжения об отмене результатов торгов в отношении земельного участка удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области № 86-р от 20.05.2019 «Об отмене результатов торгов».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Пугачевский районный суд.

Решение в окончательной форме принято 15 августа 2019г.

Судья