Постановление № 12-137/2019 от 6 ноября 2019 г. по делу № 12-137/2019

№

Начальник ОГИБДД МО МВД России «Бабаевский» Быстров С.В.


Постановление от ДД.ММ.ГГГГ

УИН 18810035 142000044221

Дело № 12-137/2019

РЕШЕНИЕ

07 ноября 2019 года г. Бабаево

ул. Ухтомского, д.2б

Судья Бабаевского районного суда Вологодской области Андреева С.А.,

с участием

представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – заявителя по жалобе - ФГУП «Почта России» ФИО1,

должностного лица, вынесшего постановление - начальника ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Бабаевский» ФИО2,

рассмотрев жалобу ФГУП «Почта России» на постановление начальника ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Бабаевский» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

установил:

Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Бабаевский» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «Почта России» (Далее – Предприятие), привлечено к административной ответственности по ст. 12.32 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 100000 рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 05 часов 30 минут на <адрес>, <адрес> допустило выпуск на линию транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № под управлением ФИО3, находящегося в состоянии алкогольного опьянения.

Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, Предприятие обратилось в суд с жалобой на указанное постановление.

В обоснование указано, что Предприятием заключен договор на прохождение медицинского предрейсового осмотра с медицинским учреждением, имеющим соответствующую лицензию. Водитель, задержанный в указанный день, перед выпуском на линию прошел предрейсовый медицинский осмотр, был допущен медицинским работником к управлению транспортным средством, состояние опьянения установлено не было. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель Предприятия ФИО1 жалобу поддержал, дополнительно пояснил, что согласно путевому листу, ФИО3 был выпущен в рейс ДД.ММ.ГГГГ в 06 часов, то есть, после его осмотра специалистом медицинского учреждения, в протоколе и постановлении неправильно указано время совершения административного правонарушения.

Начальник ОГИБДД МО МВД РФ «Бабаевский» ФИО2 в судебном заседании жалобу не признал, пояснил, что Предприятие не приняло все возможные меры, чтобы исключить допуск к управлению транспортным средством ФИО3, находящегося в состоянии алкогольного опьянения.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, свидетеля ФИО5, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему:

Статьей 12.32 КоАП РФ установлена административная ответственность за допуск к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии опьянения либо не имеющего права управления транспортным средством.

В соответствии с п. 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается, в частности: допускать к управлению транспортными средствами водителей, находящихся в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Согласно ч. 2.1 ст. 19 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны запретить эксплуатацию транспортного средства лицам, находящимся в состоянии алкогольного опьянения.

В соответствии со ст. 20 вышеназванного Федерального закона установлены основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, а в силу п. 1 ст. 20 юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в частности, организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.

Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения (абзац 9 статьи 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, помимо прочего, обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры водителей транспортных средств.

При этом в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. № 259-ФЗ) путевой лист - документ, служащий для учета и контроля работы транспортного средства, водителя.

Частью 2 статьи 6 указанного Федерального закона установлен запрет на осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство.

Согласно Приложению № 9 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 29 сентября 1989 г. № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» после осмотра на путевых листах водителей ставится штамп – «допущен к рейсу» и подпись медицинского работника.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения Предприятия к административной ответственности, предусмотренной ст. 12.32 КоАП РФ, послужило то обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ в 05 часов 30 минут в <адрес> водитель ФИО3, являясь работником ФГУП «Почта России» управлял автомобилем <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, принадлежащим ФГУП «Почта России», в состоянии алкогольного опьянения, чем нарушил требования п. 2.7 Правил дорожного движения РФ. По данному факту в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Предприятия был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.32 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 42 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб. с лишением права управления транспортным средством сроком на 1 год 6 месяцев.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По мнению суда, Предприятие приняло достаточные меры, направленные на соблюдение требований по обеспечению безопасности движения, на исполнение норм действующего законодательства, организации работы водителей.

Так, ДД.ММ.ГГГГ между ним и БУЗ ВО «Бабаевская ЦРБ» заключен договор на оказание услуг по проведению предрейсовых медицинских осмотров водителей №.

Согласно приказу начальника ОСП Бабаевский почтамт ФГУП «Почта России» ФИО4 «О порядке оформления путевых листов», он является лицом, ответственным за эксплуатацию транспортных средств.

ДД.ММ.ГГГГ в 5 часов 40 минут ФИО3 прошел медицинский осмотр в БУЗ ВО «Бабаевская ЦРБ».

Как пояснила фельдшер БУЗ ВО «Бабаевская ЦРБ» ФИО5, у него признаков опьянения она не обнаружила.

Согласно путевому листу автомобиля, письменным объяснениям начальника ОСП Бабаевский почтамт ФИО4, выезд из гаража автомобиля <данные изъяты> произошел в 6 часов ДД.ММ.ГГГГ, после того, как водитель ФИО3 прошел медицинский осмотр и был допущен к исполнению обязанностей.

Из объяснений ФИО3, представленных в судебное заседание должностным лицом, вынесшим постановление - начальником ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Бабаевский» ФИО2, также следует, что он ДД.ММ.ГГГГ был допущен к управлению транспортным средством работодателем после того, как прошел медицинский осмотр и в этот день он спиртное не употреблял.

Кроме того, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.32 КоАП РФ в отношении должностного лица ФИО4 прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Между тем, доказательства, подтверждающие наличие вины Предприятия в совершении административного правонарушения не установлено.

Им приняты все зависящие от него меры по обеспечению безопасности движения.

Сам по себе факт управления водителем транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения не является безусловным основанием для привлечения к ответственности юридического лица, в собственности которого находится транспортное средство.

Согласно п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Решил:

Постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Бабаевский» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФГУП «Почта России» отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд, с подачей жалобы через Бабаевский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Бабаевского районного суда Вологодской области Андреева С.А.