Решение № 2А-4935/2023 2А-4935/2024 2А-4935/2024~М-2653/2024 М-2653/2024 от 8 сентября 2024 г. по делу № 2А-4935/2023

Дело № 2а-4935/2023

УИД 18RS0003-01-2024-007996-74


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Мотивированное решение составлено 9 сентября 2024 года.

г. Ижевск 5 сентября 2024 года

Октябрьский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Копотевой Т.И.,

при секретаре Дяченко С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Дата Коллект» к заместителю начальника – заместителю старшего судебного пристава Октябрьского районного отделения г. Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Удмуртской Республике ФИО1, начальнику отделения - старшему судебному приставу Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республики ФИО2, Октябрьскому районному отделению судебных приставов г. Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республики, Управлению Федеральной службы судебных приставов г. Ижевска Удмуртской Республики о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Дата Коллект» (далее – ООО «Дата Коллект») обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование указывая, что 31 мая 2024 года в адрес Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республики (далее – Октябрьский РОСП г. Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике) направлено письмо с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа – судебного приказа <номер> от <дата>, выданного мировым судьей судебного участка № 5 Октябрьского района г. Ижевска Удмуртской Республики о взыскании денежных средств с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «Дата Коллект», почтовый идентификатор №80113695632367.

Указанное почтовое отправление получено адресатом - Октябрьским РОСП г. Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике.

В соответствии с частью 7 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Часть 8 указанной статьи устанавливает, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо отказе в возбуждении. Согласно части 17 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется сторонам.

Таким образом, исполнительное производство должно быть возбуждено и копия постановления о возбуждении исполнительного производства должна быть направлена сторонам.

Однако по состоянию на дату составления настоящего административного искового заявления исполнительное производство не возбуждено, требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнены.

На основании изложенного, административный истец просит признать незаконным бездействие ответственных лиц Октябрьского РОСП г. Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа – судебного приказа <номер> от <дата>, выданного мировым судьей судебного участка № 5 Октябрьского района г. Ижевска Удмуртской Республики о взыскании денежных средств с должника ФИО3; обязать начальника отделения – старшего судебного пристава Октябрьского РОСП г. Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике возбудить исполнительное производство на основании указанного исполнительного документа.

Судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены заместитель начальника – заместитель старшего судебного пристава Октябрьского РОСП г. Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике ФИО1, начальник отделения – старший судебный пристав Октябрьского РОСП г. Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике ФИО2, Управление Федеральной службы судебных приставов г. Ижевска Удмуртской Республики.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «Дата Коллект», административные ответчики – заместитель начальника – заместитель старшего судебного пристава Октябрьского РОСП г. Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике ФИО1, начальник отделения – старший судебный пристав Октябрьского РОСП г. Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике ФИО2, представители Октябрьского РОСП г. Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике и Управления Федеральной службы судебных приставов г. Ижевска Удмуртской Республики, заинтересованное лицо ФИО3 не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, судебными повестками по почте.

Представителем административного истца ФИО4, действующей по доверенности, в административном исковом заявлении заявлено ходатайство о рассмотрении административного искового заявления в отсутствие представителя ООО «Дата Коллект».

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В силу статьи 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 188-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. В соответствии с Законом об исполнительном производстве, в компетенцию названного должностного лица входит совершение любых не противоречащих закону действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с частями 1, 7 и 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Как следует из административного искового заявления, <дата> мировым судьей судебного участка № 5 Октябрьского района г. Ижевска Удмуртской Республики вынесен судебный приказ <номер> о взыскании денежных средств с ФИО3 в пользу взыскателя ООО «Дата Коллект».

31 мая 2024 года ООО «Дата Коллект» с заявлением о возбуждении исполнительного производства в адрес Октябрьского РОСП г. Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике направлен указанный исполнительный документ – судебный приказ

Обратившись в суд с настоящим административным исковым заявлением, административный истец просит признать незаконным бездействие ответственных лиц Октябрьского РОСП г. Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства на основании вышеуказанного исполнительного документа, указывая при этом, что исполнительный документ направлен в Октябрьский РОСП г. Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике заказным письмом, почтовый идентификатор <номер>.

Разрешая административные исковые требования, суд исходит из следующего.

Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как следует из норм действующего законодательства, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации статьи 3 и 4, статья 227 КАС РФ).

Надлежащего фактического и правового обоснования действительного нарушения оспариваемым бездействием административного ответчика прав и законных интересов административным истцом не приведено.

Судом установлено, что заявление о возбуждении исполнительного производства ООО «Дата Коллект» от <дата> с исполнительным документом – судебным приказом <номер> поступило в Октябрьский РОСП г. Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике <дата>, согласно штампу входящей корреспонденции.

<дата> на основании указанного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике ФИО5 возбуждено исполнительное производство <номер>

Вместе с тем, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <номер>, письму ООО «Дата Коллект» в адрес Октябрьского РОСП г. Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике <дата> присвоен трек-номер, по состоянию на <дата> отправление не принято Почтой России.

В отсутствие в материалах дела сведений о содержании отправления, а именно описи вложения, суду не представляется возможным сделать вывод о том, что находится в письме, которому присвоен почтовый идентификатор <номер>.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление ООО «Дата Коллект» удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Дата Коллект» к заместителю начальника – заместителю старшего судебного пристава Октябрьского районного отделения г. Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Удмуртской Республике ФИО1, начальнику отделения - старшему судебному приставу Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республики ФИО2, Октябрьскому районному отделению судебных приставов г. Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республики, Управлению Федеральной службы судебных приставов г. Ижевска Удмуртской Республики о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Октябрьский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Копотева Т.И.