Постановление № 5-200/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 5-200/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Нелидово Тверской области 30 марта 2021 г.

Судья Нелидовского межрайонного суда Тверской области Михаленко Е.В., рассмотрев с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ст.УУП МО МВД России «Нелидовский» Я.С.В.,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, дд.мм.гггг. рождения, уроженца ......., ......, зарегистрированного по адресу: ......., проживающего по адресу: ......., ранее привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах.

10 февраля 2021 года в 17 час. 00 мин. в магазине «Красное Белое» по адресу: <...> ФИО1 находился без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (защитной маски, респиратора или иных средств, обеспечивающих индивидуальную защиту органов дыхания человека), осуществляя тем самым действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в нарушение п.п. «а», п.3, п.п. «в» и «г» п.4 Правил поведения, обязательных дл исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417, в период введения режима повышенной готовности, установленного постановлением Губернатора Тверской области от 17 марта 2020 года № 16-пг «О введении режима повышенной готовности на территории Тверской области», в редакции Постановлений Губернатора Тверской области от 29 апреля 2020 года № 55-пг, в нарушение пп.5 п.9 Постановления Губернатора Тверской области от 17 марта 2020 года № 16-пг, в редакции Постановления Губернатора Тверской области от 29 апреля 2020 года № 55-пг, с изменениями, внесенными Постановлениями Губернатора Тверской области от 11 мая 2020 года № 69-пг, и от 7 октября 2020 года № 147-пг.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 в судебном заседании вину в совершении указанного правонарушения признал, раскаялся в содеянном, пояснил, что действительно 10 февраля 2021 года в 17 часов 00 минут находился в помещении магазина «Красное Белое» по адресу: <...>, без средства индивидуальной защиты – маски.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ст.УУП МО МВД России «Нелидовский» Я.С.В. пояснил, что событие административного правонарушения имело место 10 февраля 2021 года. Указание в протоколе об административном правонарушении даты совершения правонарушения 18 февраля 2021 года является технической опиской.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Согласно подпункту «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Такие правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане и организации обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «а» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учётом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы её возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 № 68-ФЗ).

Постановлением Губернатора Тверской области от 17 марта 2020 года № 16-пг «О введении режима повышенной готовности на территории Тверской области» в редакции постановления Губернатора Тверской области от 4 апреля 2020 года № 28-пг, на территории Тверской области установлен режим повышенной готовности в целях предотвращения COVID-2019, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия на территории Российской Федерации в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-2019)», постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019».

Постановлением Губернатора Тверской области от 7 октября 2020 года № 147-пг в вышеуказанное Постановление № 16-пг от 17 марта 2020 года внесены изменения, в том числе в пункт п.9, который дополнен подпунктом 5, согласно которому граждане с 12 октября 2020 года обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (защитные маски, респираторы или иные средства, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека) при нахождении в общественном транспорте, в том числе, осуществляющем перевозку пассажиров и багажа по заказу, легковом такси, железнодорожном транспорте, на железнодорожных вокзалах, станциях, автовокзалах, автостанциях, пассажирских платформах, пешеходных настилах, мостах и в тоннелях, в административно-деловых центрах, торговых центрах (комплексах), в объектах розничной торговли, в организациях культуры, в медицинских организациях, зданиях (помещениях), в которых осуществляют свою деятельность мировые судьи Тверской области.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ).

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла своё подтверждение и доказана совокупностью следующих доказательств:

- протоколом об административном правонарушении ТВР № 0858306/293 от 18 февраля 2021 года в отношении ФИО1 с указанием фактических обстоятельств произошедшего. Протокол составлен уполномоченным должностным лицом, порядок составления протокола не нарушен, права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции Российской Федерации ФИО1 разъяснены, также имеется запись о согласии ФИО1 с протоколом (л.д.1);

- объяснением руководителя по предотвращению потерь ООО «Килобайт» Б.И.В. от 17.02.2021, согласно которого 11.02.2021 в ходе просмотра видеонаблюдения им выявлен факт хищения алкогольной продукции в магазине «Красное Белое» по адресу: <...> неизвестным лицом. По данному факту он обратился в полицию. Данный факт был 10.02.2021 в 17 часов 00 минут. Данными гражданами оказались ФИО2 и ФИО1, которые находились без средств индивидуальной защиты (маска) (л.д.3);

- фототаблицей к протоколу об административном правонарушении, при осмотре которой ФИО1 подтвердил, что на фотоснимке изображён он в помещении магазина «Красное Белое» 10.02.2021 в 17 часов 00 минут без средств индивидуальной защиты – маски (л.д.4).

Исследованными доказательствами достоверно установлено, что датой совершения ФИО1 административного правонарушения следует считать – 10 февраля 2021 года 17 часов 00 минут, а дату, указанную в протоколе об административном правонарушении, следует считать технической ошибкой.

При этом следует отметить, что указание в протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении ФИО1, неправильной даты совершения административного правонарушения не свидетельствует о недействительности данного протокола как доказательства по делу, поскольку окончательное установление даты, времени, места и обстоятельств административного правонарушения относится к исключительной компетенции органа, рассматривающего дело по существу, в данном случае - суда.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии со ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признаёт признание вины, раскаяние в содеянном.

В соответствии со ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельством, отягчающим административную ответственность, судья признаёт повторность совершения ФИО1 однородного административного правонарушения.

При назначении административного наказания в соответствии со ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, впервые допустившего правонарушение данного вида, наличие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, совершение данного правонарушения не повлекло каких-либо негативных последствий, полагаю, что для достижения установленных законом целей административного наказания ФИО1 следует назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10, ст.29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в силу в соответствии со ст. 31.1 и в соответствии со ст. ст. 30.1 – 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1 – 25.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Тверской областной суд течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Михаленко

1версия для печати