Постановление № 5-154/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 5-154/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ангарск 27 мая 2020 года

Судья Ангарского городского суда, расположенного по адресу: ..., Пермяков Евгений Викторович, с участием ФИО1 - лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ст. помощника прокурора <данные изъяты> ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ** года рождения, уроженца ..., зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., не трудоустроенного,

У С Т А Н О В И Л:

** первым заместителем прокурора <данные изъяты> Ш.. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст.20.29 КоАП РФ по факту массового распространения экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов.

Основанием для вынесения данного постановления послужила проведенная прокуратурой ... проверка по материалам, поступившим в прокуратуру города из отдела в ... УФСБ России по ....

Проверкой установлено, что в сети «Интернет» на странице пользователя «<данные изъяты>» в социальной сети «ВКонтакте» (электронный адрес: ...) размещены экстремистские материалы, включенные в опубликованный федеральный список экстремистских материалов.

Установлено, что страница, размещенная по вышеуказанному адресу, принадлежит ФИО1, ** года рождения.

Доступ к указанной странице пользователя под именем ничем не ограничен, материалы, размещенные на данной странице, могут просматривать, копировать, пересылать все пользователи социальной сети «В Контакте». Согласно сведениям, содержащимся на данной странице, у пользователя «<данные изъяты>» «№ друзей», «№ подписчиков». На указанной странице размещен видеофайл под названием «<данные изъяты>» продолжительностью 3 минуты 49 секунд, который содержит аудиозапись, начинающуюся словами: «<данные изъяты>...» и заканчивающийся словами «…<данные изъяты>».

В силу требований ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее по тексту - Закон), на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством РФ, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность. Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании представления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому или уголовному делу. Федеральный орган государственной регистрации на основании решения суда о признании информационных материалов экстремистскими в течение тридцати дней вносит их в федеральный список экстремистских материалов. Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в международной компьютерной сети «Интернет» на сайте федерального органа государственной регистрации.

Подпунктом 4 пункта 3 Приказа Минюста России от 11.12.2015 № 289 «О порядке ведения федерального списка экстремистских материалов» предусмотрено размещение на официальном сайте Минюста России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.minjust.ru) упорядоченной совокупности сведений об информационных материалах, признанных федеральным судом экстремистскими.

В федеральном списке экстремистских материалов, размещенных на сайте ... под номером № значатся информационные видеоматериалы (видеоролики), в том числе «манежка русские патриоты» (продолжительность 3 минуты 48 секунд).

Таким образом, ФИО1 в сети Интернет размещен материал, признанный экстремистским.

Согласно объяснениям ФИО1, ** (скорее всего, в **), находясь по адресу ..., на своей личной странице, находящейся в общем доступе, он разместил клип групп «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>» под названием «<данные изъяты>» и видео под названием <данные изъяты>».

Положениями статей 11 и 12 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» в Российской Федерации запрещено распространение через средства массовой информации экстремистских материалов и осуществление ими экстремистской деятельности; запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

Объектом правонарушения, предусмотренного статьей 20.29 КоАП РФ,| являются общественные отношения в сфере общественного порядка и общественной безопасности.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного статьей 20.29 КоАП РФ, образует массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения.

Субъектом правонарушения является физическое лицо – ФИО1.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется прямым умыслом.

По мнению автора постановления, факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.29 КоАП РФ подтверждаются: изображениями со страницы пользователя социальной сети "Вконтакте" «<данные изъяты>», электронный адрес: ..., объяснениями ФИО1, протоколом исследования предметов и документов от **, а также иными материалами дела.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, отсутствуют.

В силу пункта 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 27.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», под длящимся административным правонарушением следует понимать действие (бездействие), выражающееся в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении возложенных на лицо обязанностей и характеризующееся непрерывным осуществлением противоправного деяния, за исключением случаев, охватываемых абзацем третьим настоящего пункта.

Установлено, что экстремистский материал размещён ФИО1 в сети «Интернет» ** следовательно, время нахождения указанных материалов в свободном доступе неопределенного круга лиц составляет продолжительный промежуток времени. Исходя из изложенного, совершенное ФИО1 правонарушение является длящимся, поскольку имеет место признак длительного непрекращающегося противоправного деяния.

Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 КоАП РФ, выявлен должностным лицом отдела в ... УФСБ России по ... **, в соответствии с протоколом исследования предметов и документов.

Таким образом, временем совершения ФИО1 указанного правонарушения является ** (дата составления протокола исследования предметов и документов).

Местом совершения административного правонарушения является место размещения экстремистского материала в сети «Интернет»: ....

ФИО1 по существу вменяемого ему административного правонарушения пояснил, что о том, что песня «<данные изъяты>» в видео-клипе, а также видео «<данные изъяты>» является экстремистскими материалами, на момент размещения у себя на странице он не знал. На сегодняшний день он удалил со своей страницы эти видеоклип и видеоролик. Просил назначить ему наказание в виде штрафа.

Участвующий в судебном заседании в качестве представителя прокуратуры ... помощник прокурора ... ФИО3 полагал, что материалами дела полностью подтверждается вина ФИО1 в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.20.29 КоАП РФ, считал возможным назначить наказание в виде штрафа, не применяя конфискацию оборудования, использованного для хранения экстремистских материалов.

Как установлено судом из материалов дела об административном правонарушении, ФИО1 в период времени с **, точная дата не установлена, и не позднее **, находясь по адресу: ..., разместил на своей странице «<данные изъяты>» в социальной сети «ВКонтакте» (электронный адрес: ...) видеофайл под названием «<данные изъяты>» продолжительностью 3 минуты 49 секунд, который содержит аудиозапись, начинающуюся словами: «<данные изъяты>...» и заканчивающийся словами «…<данные изъяты>».

Объектом административных правонарушений, предусмотренных ст.20.29 КоАП РФ, являются общественный порядок и общественная безопасность.

В качестве характеристики состава административного правонарушения указаны два важных условия: информационные материалы должны быть признаны экстремистскими по решению суда, на основании решения суда такие материалы должны быть включены в федеральный список экстремистских материалов, составляемый Министерством юстиции РФ и подлежащий опубликованию.

Данное деяние следует характеризовать в качестве противоправного, совершенного с прямым умыслом.

Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона от 25 июля 2002г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», экстремистскими материалами признаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Поскольку указанный сайт является Интернет-ресурсом и представляет собой совокупность информации, содержащейся в сети Интернет, то физическое лицо, зарегистрированное в сети на данном сайте по определенному адресу, вправе обеспечивать доступ к информации, размещенной на его странице неопределенному кругу лиц, в соответствии с Правилами, устанавливаемыми администратором данного сайта.

Следовательно, размещение запрещенных законом экстремистских материалов на своей странице, при наличии доступа к ней иных лиц, следует рассматривать как фактическое распространение пользователем данной страницы информации, содержащей экстремистскую направленность.

Факт совершения административного правонарушения ФИО1 подтверждается:

-информационным письмом за подписью начальника отдела в ... УФСБ РФ по ... К. от **, из которого следует, что Управлением ФСБ России по ... в соответствии со ст. 6 Федерального закона от 12.08.1995 № 144 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», а также в рамках исполнения требований Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» собраны материалы в отношении ФИО1, ** г.р., уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: ..., который с использованием страницы «<данные изъяты>» ...) социальной сети «Вконтакте» ИТКС «Интернет», находясь в ..., разместил видеозаписи под названиями «<данные изъяты>» (внесена в Федеральный список экстремистских материалов Минюста России под №) и «<данные изъяты> и <данные изъяты>» (содержит одноименную аудиозапись, внесенную в Федеральный список экстремистских материалов Минюста России под №)- л.д.8-9;

-протоколом исследования предметов и документов от ** с приложением в виде 5 скриншотов. Так, согласно данному протоколу, посредством браузера «<данные изъяты>» версии «№» был осуществлён выход в сеть «Интернет». При запуске программы отобразилась поисковая система ...». Далее осуществлен выход на официальный сайт социальный сети «ВКонтакте» (...), после в строке поиска указанной социальной сети введено значение «<данные изъяты>». При этом отобразились страницы пользователей под именем «<данные изъяты>», в числе которых первым значится «<данные изъяты>» ...), на которой в левом верхнем углу опубликована фотография светловолосого мужчины в полный рост в черной футболке, джинсах и белых кроссовках на фоне природы. В графе город указан ... дата рождения **. В графе семейное положение - женат на Б.. В графе сайт .... Следом, под вышеуказанной графой, размещены 5 категорий с цифровыми показателями: «№ друзей», «№ подписчиков», № фотографий», «№ видеозаписей», «№ аудиозаписей».

Указанная страница распечатана на принтере и оформлена в виде приложения №, сохранена в папке «приложение 1», находящейся в папке «протокол» под именем файла <данные изъяты>».

Затем был совершен переход в раздел «<данные изъяты>» и набираем в поисковой строке - <данные изъяты>. В результате отобразился видеофайл под названием «<данные изъяты> продолжительностью 4 минуты 27 секунд, который содержит аудиозапись, начинающуюся словами: «<данные изъяты>...» и заканчивающийся словами «...<данные изъяты>».

Указанный фрагмент страницы распечатан на принтере и оформлен в виде приложения №, сохранен в папке «приложение 2», находящейся в папке «протокол» под именем файла «<данные изъяты>

Затем в поисковой строке набрано <данные изъяты>. В результате отобразился видеофайл под названием «<данные изъяты>» продолжительностью 3 минуты 49 секунд, который содержит аудиозапись, начинающуюся словами: «<данные изъяты>...» и заканчивающийся словами «...<данные изъяты>

Указанный фрагмент страницы распечатан на принтере и оформлен в виде приложения №, сохранен в папке «приложение 3», находящейся в папке «<данные изъяты>» мод именем файла <данные изъяты>».

Далее осуществлен переход на официальный сайт Министерства Юстиции Российской Федерации ..., где в поисковой строке вкладки «список экстремистских материалов» набрано <данные изъяты>. В результате в числе прочего отображается № указанного списка следующего содержания: Аудиофайлы с названиями «<данные изъяты>» и « <данные изъяты>» ...-адрес: социальной сети «В контакте») (решение <данные изъяты> от ** и определение <данные изъяты> от **).

Указанный фрагмент страницы распечатан на принтере и оформлен в виде приложения №, сохранен в папке «<данные изъяты>», находящейся в папке «протокол» под именем файла «4.doc».

Далее в поисковой строке вкладки «список экстремистских материалов» набрано - <данные изъяты>. В результате в числе прочего отображается № указанного списка следующего содержания: Информационные видеоматериалы (видеоролики): «<данные изъяты>?» (продолжительность 3 минуты 02 секунды); «<данные изъяты>» (продолжительность 3 минуты 48 секунд); «<данные изъяты>» (продолжительность 4 минуты 06 секунд); «<данные изъяты>» (продолжительность 1 минута 04 секунд); «<данные изъяты>!» (продолжительность 1 минута 42 секунды); «<данные изъяты>» (продолжительность 10 минут 38 секунд) (решение <данные изъяты> от **).

Указанный фрагмент страницы распечатан на принтере и оформлен в виде приложения №, сохранен в папке «приложение 5», находящейся в папке «протокол» иод именем файла «<данные изъяты>» (л.д.10-17);

-письменными объяснениями ФИО1, из которых следует, что он является создателем и пользователем страницы «<данные изъяты>» (...) «Вконтакте». Находясь по адресу ..., **, на своей личной странице, находящейся в общем доступе, разместил клип групп <данные изъяты>» и «<данные изъяты> под названием «<данные изъяты>». Перед тем, как разместить на своей личной странице указанные материалы, он их просмотрел, и ему они понравилась, поэтому-то он и разместил их у себя на странице. Видео аналогичного содержания ему тоже нравились. Тем самым он хотел, чтобы друзья и знакомые, которые посещают его страницу, тоже могли их просмотреть. Содержания их он понял таким образом, что «русские должны сплотиться перед хамским поведением приезжих из Азии». О том, что песня «<данные изъяты>» в видео-клипе, а также видео «<данные изъяты>» является экстремистскими материалами, на момент размещения у себя на странице он не знал. Видео эти со своей страницы «<данные изъяты>» в социальной сети «ВКонтакте» он не удалял. Остались ли у него на странице в сети «Интернет» (или на каких-либо электронных носителях) еще какие-либо экстремистские материалы, он пока не знает, не перепроверял (л.д.20-21).

Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании представления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому или уголовному делу.

Порядок ведения федерального списка экстремистских материалов устанавливается федеральным органом государственной регистрации.

Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте федерального органа государственной регистрации. Указанный список также подлежит опубликованию в средствах массовой информации в установленном порядке.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом. Не доверять сведениям, зафиксированным в указанных документах, у суда оснований не имеется. Вышеуказанные документы относимы, допустимы и взаимодополняют друг друга, в связи с чем могут быть положены в основу постановления.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины ФИО1 в совершении инкриминируемого ему деяния.

В силу части 1 статьи 13 названного Федерального закона от 25 июля 2002г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (в ред. Федерального закона от 28.06.2014 № 179-ФЗ), на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

Указанные требования действующего законодательства ФИО1 не выполнены.

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена ст.20.29 КоАП РФ, в связи с чем действия ФИО1 суд квалифицирует по ст.20.29 КоАП РФ – массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов.

Данное административное правонарушение является длящимся, поскольку имеет место признак длительного непрекращающегося противоправного деяния.

В соответствии с ч.2 ст.4.5 КоАП РФ, при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо отдела в ... УФСБ России по ..., уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения, то есть **.

Ранее ФИО1 не привлекался к административной ответственности.

Смягчающим вину обстоятельством является полное признание ФИО1 своей вины, а также тот факт, что он самостоятельно удалил видеоклип и видеофайл экстремистского содержания со своей страницы «<данные изъяты>» в социальной сети «ВКонтакте».

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих обстоятельств, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, суд считает, что наказание должно быть назначено в пределах санкции ст.20.29 Кодекса РФ об АП, в виде административного штрафа, в минимальном размере.

При разрешении вопроса о назначении ФИО1 дополнительного наказания суд исходит из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.3.7 КоАП РФ, конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

Исходя из буквального смысла данной статьи, конфискации подлежат именно орудие совершения или предмет соответствующего административного правонарушения. Спектр вещей, могущих выступать в такой роли, широк - от денежных средств до средств производства или изготовленной продукции. Но в любом случае, этот предмет должен обладать материальными свойствами.

Применительно к данному делу, сохраненная ФИО1 у себя на странице в социальной сети информация (видеоматериалы) не могут обладать материальными свойствами, поскольку находится в сети «Интернет», что препятствует возможности назначения ему такого вида наказания, как конфискации предмета административного правонарушения.

При вышеуказанных обстоятельствах суд полагает, что к ФИО1 следует применить наказание в виде административного штрафа. Дополнительное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения суд считает возможным ФИО1 не назначать.

Конфискацию оборудования, использованного для распространения экстремистских материалов, суд полагает возможным не применять.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1, 23.1, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Конфискацию предмета административного правонарушения и оборудования, использованного ФИО1 для распространения экстремистских материалов, не применять.

Реквизиты счёта федерального бюджета:

Расчетный счет № УФК по ...), ИНН №, КПП №, Банк получатель: <данные изъяты>, БИК №, КБК №, ОКТМО №.

Согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть оплачен лицом, привлечённым к административной ответственности не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Согласно п.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Е.В. Пермяков

Копия верна: судья Е.В. Пермяков