Постановление № 5-154/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 5-154/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Усть-Кут 21 июля 2020 г.

Судья Усть-Кутского городского суда Иркутской области Бунаева Л.Д.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

переводчика А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, имеющего вид на жительство в РФ, проживающего <адрес>,

рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ,

в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты> русским языком не владеющего,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2о, являясь гражданином <данные изъяты>, допустил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

08 июля 2020 года около 21 часа 15 минут гр. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, управляя автомашиной марки «Ниссан Ад» с государственным регистрационным знаком №, двигаясь на автомашине со стороны улицы Халтурина в г. Усть-Кут в сторону улицы Кирова г. Усть-Кут, в районе дома № 2 по улице Ломоносова г. Усть-Кут, не справившись с управлением данного автомобиля, совершил дорожно-транспортное происшествие, допустив съезд автомашины с проезжей части автодороги с последующим наездом на металлический забор.

После совершения дорожно-транспортного происшествия ФИО2о был доставлен дежурным экипажем ГИБДД в МО МВД России «Усть-Кутский».

По данному факту иностранный гражданин ФИО2 по постановлению мирового судьи судебного участка № 105 г. Усть-Кут Иркутской области от 10 июля 2020 г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.8 КоАП РФ, и подвергнут административном наказанию в виде административного ареста на срок в десять суток.

При проверке законности пребывания гражданина <данные изъяты> ФИО2 на территории РФ было установлено, что иностранный гражданин ФИО2 ранее прибыл на территорию Российской Федерации 21.07.2018 года (миграционная карта 0117 № от ДД.ММ.ГГГГ КПП «Кулунда-1 (авто)»). Иностранный гражданин ФИО2 по учетам УВМ ГУ МВД России по Иркутской области на миграционном учете (по месту пребывания) не значится. Законный срок пребывания иностранного гражданина ФИО2 на территории Российской Федерации в соответствии с ч.1. ст.5 Фед.Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» закончился - 28.02.2019 года, по истечении которого иностранный гражданин ФИО2 был обязан выехать из Российской Федерации. 20.03.2020 года в отношении иностранного гражданина ФИО2 МО МВД России «Усть-Кутский» было вынесено решение о не разрешении въезда на территорию Российской Федерации на основании п.п.4 ст.26 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» за неоднократное (два и более раза) в течение трех лет привлечение к административной ответственности за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации.

Действующего патента, трудового договора, разрешения на временное проживание (РВП), иного документа, дающих право иностранному гражданину на продление срока временного пребывания на территории Российской Федерации, ФИО2 не имеет. В миграционные органы МВД России для урегулирования своего правового статуса, в том числе по Указу Президента Российской Федерации от 18.04.2020 года № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», иностранный гражданин ФИО2 добровольно не обращался.

Иностранный гражданин ФИО2 не работает, законный срок его пребывания закончился 28 февраля 2019 г., в связи с чем он был обязан выехать с территории Российской Федерации, однако не выехал, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания(проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,- ФИО2 вину признал, пояснил, что в установленный срок не выехал за пределы РФ, понимает, что нарушил закон.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о том, что ФИО2 виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся, в том числе, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории России и несет ответственность.

По общему правилу, установленному в п. 1 ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон), срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Россию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток. Согласно п. 2 ст. 5 Закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в РФ такого иностранного гражданина.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 08 июля 2020 года около 21 часа 15 минут гр. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО2 о административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается:

–протоколом об административном правонарушении, составленным с участием ФИО1,

–объяснениями ФИО2о в приложении к протоколу об административном правонарушении от 21 июля 2020 г. (л.д.5),

–заявленными при рассмотрении дела судьей пояснениями о том, что ФИО2о не выехал из РФ в установленный законом срок,

–сведениями из миграционной карты,

–базы данных учета иностранных граждан СПО «Мигрант-1» с переводом,

–справкой начальника ОВМ МО МВД России «Усть-Кутский» об отсутствии сведений выдаче патента, о заключении трудового договора, разрешении на временное проживание, виде на жительство, из содержания которых следует, что ФИО2о по окончании срока пребывания на территории РФ не выехал за пределы территории Российской Федерации в установленный законом срок.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который являясь иностранным гражданином – гражданином <адрес>, 08 июня 2020 года находился на территории России в г.Усть-Куте Иркутской области в нарушение установленного для иностранных граждан режима пребывания в РФ, а именно: законный срок пребывания ФИО2о закончился 28 февраля 2019 г., в связи с чем он был обязан выехать с территории Российской Федерации, однако не выехал.

Обстоятельств, предусмотренных п. 2 ст. 5 Закона, дающих ФИО2 о право находиться на территории Российской Федерации по истечении установленного Законом срока, из материалов дела не усматривается.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываются конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, его характер, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его семейное и имущественное положение, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

ФИО2 места жительства и регистрации, обязательств, обременяющих его, на территории Российской Федерации не имеет.

Иностранный гражданин ФИО2 не работает, на территории Российской Федерации у иностранного гражданина ФИО1 близких родственников граждан Российской Федерации, не имеется.

ФИО2о вину признал полностью, имеет малолетнего ребенка 3 лет, что суд учитывает в качестве смягчающего ответственность обстоятельства.

Отягчающих обстоятельств не установлено.

С учетом изложенного, имущественного положения ФИО1, не имеющего постоянных источников доходов, исходя из того, что применение дополнительного наказания не влечет нарушение пункта 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также иных правовых актов, полагаю справедливым назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, - две тысячи рублей, однако с учетом положений Указа Президента РФ от 18.04.2020 N 274 (ред. от 15.06.2020) "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина <адрес> ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере две тысячи рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате в отделении Сбербанка РФ по следующим реквизитам:

Получатель - УФК по Иркутской области (МВД России по Иркутской области л/с <***>) ИНН- <***>, КПП- 380801001, Расчетный счет - <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области, БИК 042520001, Код по БК 18811640000016020140, наименования кода поступлений в бюджет: средства от поступлений денежных взысканий (штрафов) за нарушение ИГ или ЛБГ правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживания) в РФ.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Кутский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.Д. Бунаева