Решение № 2-1305/2017 2-1305/2017~М-1408/2017 М-1408/2017 от 31 июля 2017 г. по делу № 2-1305/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть оглашена 01.08.2017 г.

Мотивированное решение составлено 04.08.2017 г.

г. Усть-Лабинск 01 августа 2017 г.

Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Анохина А.А.,

при секретаре Подгорной Ю.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – администрации Усть-Лабинского городского поселения по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО1 к администрации Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района Краснодарского края о реальном разделе земельного участка на два земельных участка; постановке вновь образованных земельных участков на государственный кадастровый учет; прекращении права собственности ФИО1 на земельный участок, регистрации за ФИО1 право собственности на два земельных участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Усть-Лабинского городского поселения <адрес>, в котором просил произвести реальный раздел земельного участка площадью 455 кв.м., с кадастровым номером 23:35:0524013:43, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности ФИО1, на земельный участок площадью160 кв.м. в следующих координатах от точки 1 до точки 2 - 9,461 м, от точки 2 до точки н1- 10,634 м, от точки н1 до точки н2 - 2,300 м, от точки н2 до точки 8- 2,986 м, от точки 8 до точки 9 - 11,161 м, от точки 9 до точки 1 - 15,866 м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование - индивидуальное жилищное строительство, и на

земельный участок площадью 295 кв.м. в следующих координатах: от точки 2 до точки 3 – 4,412 м, от точки 3 до точки 4 - 0,061 м, от точки 4 до точки 5 – 8,398 м, от точки 5 до точки 6 - 5,979 м, от точки 6 до точки 7 - 16,039 м, от точки 7 до точки 8 -17,477 м, от точки 8 до точки н1 - 2,986 м, от точки н1 до точки н2 - 2,300 м, от точки н2 до точки 2 - 10,634 м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование - индивидуальное жилищное строительство, по адресу: <адрес>; прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок площадью 455 кв.м., с кадастровым номером 23:35:0524013:43, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование - индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>; поставить на государственный кадастровый учет вновь образованные в результате раздела земельные участки и зарегистрировать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью160 кв.м., в следующих координатах: от точки 1 до точки 2 - 9,461 м, от точки 2 до точки н1 -10,634 м, от точки н1 до точки н2 - 2,300 м, от точки н2 до точки 8 - 2,986 м, от точки 8 до точки 9 - 11,161 м, от точки 9 до точки 1 - 15,866 м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - индивидуальное жилищное строительство, по адресу: <адрес>Б, и на земельный участок площадью 295 кв.м. в следующих координатах: от точки 2 до точки 3 - 4,412 м, от точки 3 до точки 4 - 0,061 м, от точки 4 до точки 5 - 8,398 м, от точки 5 до точки 6 - 5,979кв.м. от точки 6 до точки 7 - 16,039 м, от точки 7 до точки 8 – 17,477 м, от точки 8 до точки н1 – 2,986 м от точки н1 до точки н2 -2,300 м, от точки н2 до точки 2 – 10,634 м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – индивидуальное жилищное строительство, по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований истец ссылался на то, что ФИО1 является собственником жилых зданий, расположенных по адресу: <адрес>: жилого дома площадью 95,3 кв.м., с кадастровым номером 23:35:0524013:103; жилого дома площадью 55,2 кв.м., с кадастровым номером 23:35:0524013:139.

Жилые дома находятся на земельном участке площадью 455 кв.м.; с кадастровым номером 23:35:0524013:43, категория земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование – индивидуальное жилищное строительство, расположенным по адресу: <адрес>, принадлежащим истцу на праве собственности.

ФИО1 принял решение продать один жилой дом, однако, потенциальный покупатель не желает приобретать земельный участок в долях.

По поводу раздела земельного участка он обратился в ФГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по <адрес>. Однако, специалистами была подготовлена только схема раздела земельного участка на два самостоятельных земельных участках: один площадью 160 кв.м., другой - 295 кв.м.

ФИО1 рекомендовано обратиться в суд, так как согласно Правил застройки и землепользования по Усть-Лабинскому городскому поселению при реальном разделе площадь вновь образованных участков должна быть не менее 600 кв.м.

По вопросу возможности раздела земельного участка площадью 455кв.м., с кадастровым номером 23:35:0524013:43, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: <адрес>, на два самостоятельных: один площадью 160 кв.м., другой – 295 кв.м., ФИО1 обратился в администрацию Усть-Лабинского городского поселения <адрес>.

Из ответа администрации Усть-Лабинского городского поселения <адрес> следует, что администрация не занимается вопросом раздела земельных участков, находящихся в частной собственности. Однако, Усть-Лабинским городским поселением приняты Правила застройки и землепользования, согласно которых при реальном разделе площадь вновь образованных земельных участков должна быть не менее 600 кв.м., что подтверждается выпиской из ПЗЗ.

Произвести раздел земельного участка площадью 455 кв.м., с кадастровым номером 23:35:0524013:43, категория земель земли населенных пунктов, разрешенное использование – индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу <адрес>, на два самостоятельных: один площадью 160 кв.м., другой – 295 кв.м. во внесудебном порядке невозможно в соответствии с действующими по Усть-Лабинскому городскому поселению Правилами застройки и землепользования.

Согласно схемы раздела земельного участка, подготовленной специалистами Филиала ГУП Краснодарского края «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Усть-Лабинскому району, вновь образованные при разделе земельные участки имеют следующие площади: земельный участок площадью 160 кв.м. в следующих координатах: от точки 1 до точки 2 - 9,461м, от точки 2 до точки н1 – 10,634м, от точки н1до точки н2 – 2,300м, от точки н2 до точки 8 – 2,986 м, от точки 8 до точки 9 – 11,161 м, от точки 9 до точки 1 – 15,866 м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – индивидуальное жилищное строительство, и земельный участок площадью 295 кв.м. в следующих координатах от точки 2 до точки 3 – 4,412 м, от точки 3 до точки 4 - 0,061 м, от точки 4 до точки 5 – 8,398 м, от точки 5 до точки 6 – 5,979 м, от точки 6 до точки 7 – 16,039 м, от точки 7 до точки 8 – 17,477 м, 01 точки 8 до точки н1 – 2,986 м, от точки н1 до точки н2 – 2,300 м, от точки н2 до точки 2 – 10,634 м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – индивидуальное жилищное строительство, по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1, не нарушая ничьих интересов, принял решение о разделе земельного участка площадью 455 кв.м., с кадастровым номером 23:35:0524013:43, расположенного по адресу: <адрес>, на два самостоятельных: один площадью 160 кв.м., другой - 295 кв.м.

В предлагаемой схеме раздела земельного участка площадью 455 кв.м., с кадастровым №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель- земли населенных пунктов и разрешенное использование земельного участка - индивидуальное жилищное строительство, сохраняется.

В предлагаемой схеме раздела земельного участка площадью 455 кв.м., с кадастровым номером 23:35:0524013:43, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: <адрес>, имеется наличие подъездов, подходов к каждому образованному объекту недвижимости.

Законодательного запрета в отношении раздела земельного участка площадью 455 кв.м., с кадастровым номером 23:35:0524013:43, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование- индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: <адрес> нет.

При разделе земельного участка через суд – суд принимает решение по разделу с отступом от минимально допустимого земельного участка с учетом конкретных условий в каждом конкретном случае. Завершающим этапом при разделе земельных участков является регистрация права собственности на каждый вновь, образованные земельные участки.

Произвести раздел земельного участка площадью 455 кв.м., с кадастровым номером 23:35:0524013:43, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: <адрес>, кроме как в ином порядке кроме судебного невозможно.

В судебном заседании истец ФИО1 просил его исковые требования удовлетворить в полном объеме по тем же основания, что и в исковом заявлении и какие-либо пояснения по иску давать отказался.

Представитель ответчика администрации Усть-Лабинского городского поселения по доверенности ФИО2 в судебном заседании просила в иске отказать, так как согласно Правил землепользования и застройки Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района Краснодарского края, минимальная площадь образованного земельного участка в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1А) составляет 500 кв.м. что превышает площади двух земельных участков, на которые претендует истец.

Представитель третьего лица – Межмуниципального отдела по Тбилисскому и Усть-Лабинскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю, будучи своевременно (25.07.2017 г.) и надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, об уважительности причин неявки не сообщил. В письме от ДД.ММ.ГГГГ № начальник Межмуниципального отдела по Тбилисскому и Усть-Лабинскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю просил рассмотреть дело по иску ФИО1 без участия представителя третьего лица и вынести решение в соответствии с нормами действующего законодательства.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Истец ФИО1 является собственником жилого дома, площадью 95,3 кв.м. с кадастровым № и жилого дома, площадью 55,2 кв.м. с кадастровым номером 23:35:0524013:139, оба жилых дома расположены по адресу: <адрес> что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права 23-АЛ 577971 от 16.03.2013 г. и копией свидетельства о государственной регистрации права от 18.01.2016 г.

В соответствии с Выпиской из ЕГРН от 20.07.2017 г. гр-ну ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 455+- 7 кв.м., с кадастровым №, категория земель: земли населенных пунктов – ИЖС, по адресу: <адрес>.

Согласно п.1 ст. 11.2 ЗК РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с п. 2 ст. 11.2 ЗК РФ, земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (далее также - образуемые земельные участки) в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости"), за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 статьи 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

Согласно п. 3 ст. 11.2 ЗК РФ, целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоя шей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

В соответствии с п. 4 ст. 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Из п. 2 ст. 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что при разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки.

В соответствии с п. 1 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, устанавливающим требования к образуемым и измененным земельным участкам, предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

Статьей 85 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями и арендаторами земельных участков, независимо от формы собственности, и иных прав на земельные участки.

Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Представительным органом местного самоуправления – Советом депутатов Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района утверждены Правила землепользования и застройки Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района Краснодарского края (Далее по тексту Правила).

Согласно ч.1 ст. 5 Правил предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

В соответствии с ч.4 ст. 5 Правил не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Согласно ч.1 и ч.2 ст. 8 Правил

1. Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства могут включать в себя:

1) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь;

2) минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;

3) предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений;

4) максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка;

5) иные показатели.

2. Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются указанные в части 1 настоящей статьи размеры и параметры, их сочетания.

В соответствии с Фрагментом карты градостроительного зонирования г. Усть-Лабинска к Правилам землепользования и застройки Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района, земельный участок принадлежащий истцу, находится в территориальной зоне Ж-IА. «Зона застройки индивидуальными жилыми домами». Для этой зоны Правилами установлены параметры разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, в частности минимальная площадь образуемых земельных участков составляет 500 кв.м.; минимальная ширина земельных участков вдоль фронта улицы (проезда) – 12 м.

Истец просил разделить принадлежащий ему земельный участок площадью 455+- 7 кв.м. на два земельных участка: площадью 160 кв.м. и 295 кв.м. Причем у земельного участка площадью 160 кв.м. его ширина вдоль фронта улицы менее 12 метров.

В судебном заседании установлено, что исковые требования истца противоречат вышеприведенным в настоящем решении положениям законодательства и потому удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске ФИО1 к администрации Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района Краснодарского края о реальном разделе земельного участка с кадастровым №, площадью 455 кв.м. по адресу: <адрес> на два земельных участка; постановке вновь образованных земельных участков на государственный кадастровый учет; прекращении права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым №, площадью 455 кв.м. по адресу: <адрес>; регистрации за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 160 кв.м. и на земельный участок площадью 295 кв.м., отказать.

Копию решения направить в межмуниципальный отдел по Тбилисскому и Усть-Лабинскому районам управления Росреестра по Краснодарскому краю.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение месяца.

Председательствующий: подпись А.А. Анохин

Копия верна судья А.А. Анохин