Решение № 2-1977/2019 2-1977/2019~М-1791/2019 М-1791/2019 от 2 декабря 2019 г. по делу № 2-1977/2019

Дело №2-1977/2019 34RS0003-01-2019-002628-81


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03.12.2019г. г.Волгоград

Кировский районный суд города Волгограда в составе:

Председательствующего судьи Сорокиной Л.В.,

При секретаре Спицыной К.А.,

С участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, представителя ответчика администрации Кировского района Волгограда ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Кировского района Волгограда о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Кировского района Волгограда о признании за ней права собственности на реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Свои требования мотивирует тем, что ФИО1 является собственником земельного участка и жилого дома по адресу: <адрес>. Земельный участок предоставлен на основании постановления Администрации Кировского района города Волгограда <ДАТА> право собственности зарегистрировано <ДАТА>. Жилой дом находится в собственности на основании Договора дарения жилого дома от <ДАТА> право собственности зарегистрировано <ДАТА> запись регистрации № Земельный участок имеет следующие технические характеристики: кадастровый номер№ разрешенное использование - для индивидуальной жилой застройки. Жилой дом до реконструкции имел следующие технические характеристики: кадастровый номер: № Истцом было принято решение реконструировать свой индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес> В <ДАТА> истцом была завершена реконструкция индивидуального жилого дома, общая площадь которого, согласно техническому паспорту организация1 составляет площадь Указывает, что строительство индивидуального жилого дома было завершено без значительных изменений технических характеристик ранее существовавшего жилого дома <ДАТА>. постройки, находящегося в собственности у истца, и заключалась в возведении пристройки для размещения кухни в месте, разрешенном для строительства. Жилой дом используется по целевому назначению - для проживания истца совместно со своей семьей. Истцом было подано заявление о согласовании предстоящей реконструкции в Администрацию Кировского района г. Волгограда. Администрацией было выдано уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта установленным параметрам и допустимости размещения на земельном участке по причине несоответствия нормативным отступам допустимости размещения объекта капитального строительства в соответствии со ст.23 п. 6 пп. 8 Правил землепользования и застройки город-герой Волгоград, утвержденных решением Волгоградской городской Думы от <ДАТА>, а именно, отсутствием 3-метрового отступа от границы земельного участка со стороны <адрес>. Использование земельного участка по <адрес> соответствует его целевому назначению, установленному градостроительным регламентом, согласно Правил землепользования и застройки городской округ город-герой Волгоград, утвержденных Решением Волгоградской городской думы <ДАТА> данный участок расположен в зоне застройки объектами общественно-делового и жилого назначения (Ж1), для которой основным видом разрешенного использования земельного участка является индивидуальное жилищное строительство. В соответствии с заключением о техническом состоянии конструкций объекта, выданным организация1 от <ДАТА> техническое состояние строительных конструкций одноэтажного жилого дома (лит. А, А1. А2), расположенного по адресу: <адрес> - исправное и работоспособное, пригодное для дальнейшей эксплуатации по своему функциональному назначению, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не представляет угрозы жизни и здоровью граждан. Рассматриваемый жилой дом соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, требованиям норм механической, пожарной, санитарной, эксплуатационной безопасности тех. регламента N384-ФЗ. Отступление от градостроительных норм допущены в части отсутствия уведомления о реконструкции жилого дома и отступа от соседнего участка, которое допустимо при соблюдении норм безопасности. (СП 42.13330.2011 п. 7.1: Допускается блокировка жилых домов, а также хозяйственных построек на смежных приусадебных земельных участках по взаимному согласию домовладельцев с учетом противопожарных требований, приведенных в разделе 15 настоящего свода правил). Возведенный жилой дом соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, Правилам землепользования и застройки городской округ город-герой Волгоград, утвержденных Решением Волгоградской городской думы <ДАТА>

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, до судебного заседания обратилась в суд с заявлением о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представителя истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика администрации Кировского района Волгограда ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Третьи лица ФИО4., ФИО5 в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, с заявлением об отложении слушания дела не обращались.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствие с ч.1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка и жилого дома по адресу: <адрес>. Земельный участок предоставлен на основании постановления Администрации Кировского района города Волгограда <ДАТА> право собственности зарегистрировано <ДАТА> запись регистрации № Жилой дом находится в собственности на основании Договора дарения жилого дома от <ДАТА> право собственности зарегистрировано <ДАТА> запись регистрации №.

Земельный участок имеет следующие технические характеристики: кадастровый номер: №., разрешенное использование - для индивидуальной жилой застройки.

Жилой дом до реконструкции имел следующие технические характеристики: кадастровый номер: №

Истцом было принято решение реконструировать свой индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес>

В <ДАТА> истцом была завершена реконструкция индивидуального жилого дома, общая площадь которого, согласно техническому паспорту МУП БТИ составляет площадь Реконструкция заключалась в возведении пристройки для размещения кухни в месте, разрешенном для строительства.

Истцом было подано заявление о согласовании предстоящей реконструкции в Администрацию Кировского района г. Волгограда. Администрацией было выдано уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта установленным параметрам и допустимости размещения на земельном участке по причине несоответствия нормативным отступам допустимости размещения объекта капитального строительства в соответствии со ст.23 п. 6 пп. 8 Правил землепользования и застройки город-герой Волгоград, утвержденных решением Волгоградской городской Думы от 21.12.2018г. N5/115, а именно, отсутствием 3-метрового отступа от границы земельного участка со стороны ул. Алычевая.

В соответствии с заключением о техническом состоянии конструкций объекта, выданным МУП «ЦМБТИ» г.Волгограда от <ДАТА> техническое состояние строительных конструкций одноэтажного жилого дома (лит. А, А1, А2), расположенного по адресу: <адрес> - исправное и работоспособное, пригодное для дальнейшей эксплуатации по своему функциональному назначению, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не представляет угрозы жизни и здоровью граждан. Рассматриваемый жилой дом соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, требованиям норм механической, пожарной, санитарной, эксплуатационной безопасности тех. регламента N384-ФЗ. Отступление от градостроительных норм допущены в части отсутствия уведомления о реконструкции жилого дома и отступа от соседнего участка, которое допустимо при соблюдении норм безопасности. (СП 42.13330.2011 п. 7.1: Допускается блокировка жилых домов, а также хозяйственных построек на смежных приусадебных земельных участках по взаимному согласию домовладельцев с учетом противопожарных требований, приведенных в разделе 15 настоящего свода правил). Возведенный жилой дом соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, Правилам землепользования и застройки городской округ город-герой Волгоград, утвержденных Решением Волгоградской городской думы 21.12.2018г. N5/115.

У суда не имеется оснований не доверять заключениям МУП «ЦМБТИ» г.Волгограда, выводы исполнителя технического заключения не оспорены ответчиками. Доказательств того, что спорный объект угрожает жизни и здоровью граждан, суду не предоставлены. Доказательств обратного суду ответчиком не предоставлено.

На основании п.п. 25,26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге - уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга).

Признание права собственности на самовольную постройку не свидетельствует о невозможности оспаривания заинтересованным лицом в последующем права собственности на это имущество по иным основаниям.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Судом установлено, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию.

Судом установлено, что жилой дом используется по целевому назначению - для проживания истца совместно со своей семьей. Использование земельного участка по <адрес> соответствует его целевому назначению, установленному градостроительным регламентом, согласно Правил землепользования и застройки городской округ город-герой Волгоград, утвержденных Решением Волгоградской городской думы 21.12.2018г. N5/115 данный участок расположен в зоне застройки объектами общественно-делового и жилого назначения (Ж1), для которой основным видом разрешенного использования земельного участка является индивидуальное жилищное строительство.

Таким образом, судом установлено, что спорный объект расположен на принадлежащем истцу на праве аренды земельном участке, выделенном на отведенном для целей индивидуального жилищного строительства.

Доказательств того, что спорный объект выходит за границы принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка, суду не предоставлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Кировского района Волгограда о признании за ней права собственности на реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Кировского района Волгограда о признании права собственности – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца со дня изготовления в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд г.Волгограда.

Решение суда изготовлено в окончательной форме <ДАТА>

Судья