Постановление № 5-264/2017 от 29 ноября 2017 г. по делу № 5-264/2017

Дело № 5-264/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тимашевск 30 ноября 2017 года

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Ремизовой А.Б.,

при секретаре Мироненко К.А.,

с участием представителя ОВМ ОМВД России

по Тимашевскому району – старшего инспектора ФИО1,

представителя правонарушителя

МБДОУ д/с № 19 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении юридического лица муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения центра развития ребенка детский сад № 19, расположенного по адресу: <...>,

УСТАНОВИЛ:

Старшим инспектором ОВМ ОМВД России по Тимашевскому району ФИО1, по результатам проведенного административного расследования, 29.11.2017 года в 17 часов 00 минут в кабинете № 5 ОМВД России по Тимашевскому району, выявлен факт нарушения юридическим лицом МБДОУ д/с № 19 г. Тимашевска, выразившийся в не уведомлении в установленный законом срок ОВМ ОМВД России по Тимашевскому району о расторжении трудового договора с гражданкой Украины ФИО3, что является нарушением нормы пункта 8 ст. 13 ФЗ-115-2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» приказа ФМС от 28.06.2010 года № 147 «О формах и порядке уведомления ФМС об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ».

Представитель ОВМ отдела МВД России по Тимашевскому району, пояснила в судебном заседании, что МБДОУ д/с № 19, не уведомило в установленный законом срок отдел по вопросам миграции о расторжении трудового договора с ФИО3, которая является гражданкой Украины.

В судебном заседании представитель МБДОУ д/с № 19 г. Тимашевска, заведующая детским садом ФИО2, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ признала в полном объеме, раскаявшись в содеянном.

Виновность МБДОУ д/с № 19 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 29.11.2017 года, рапортом от 29.11.2017 года, объяснением заведующей детского сада ФИО2.

На основании приказа № 100-л от 01.02.2016 года, ФИО2 назначена на должность заведующего муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением центром развития ребенка детским садом № 19.

На основании представленных суду доказательств, судом установлено, что МБДОУ д/с № 19, являясь юридическим лицом, в нарушение ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ – не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Приведенные доказательства получены с соблюдением установленных КоАП РФ процессуальных требований.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность юридического лица МБДОУ д/с № 19, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, является раскаяние лица, в совершившего административное правонарушение. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии с ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

В соответствии со ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Вместе с тем, исходя из конкретных обстоятельств дела, суд полагает возможным признать данное административное правонарушение малозначительным по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительность может быть применена ко всем составам административных правонарушений (за исключением правонарушений, предусмотренных статьями 12.8, 12.26 КоАП РФ), в том числе носящим формальный характер, поскольку иное не следует из требований КоАП РФ.

Следовательно, вопрос о малозначительности правонарушения является оценочным и устанавливается исходя из конкретных обстоятельств дела.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" N от 24 марта 2005 года, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, административное правонарушение, совершенное юридическим лицом по своему характеру и степени общественной опасности не создало угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило вреда интересам общества, государства или гражданам.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении юридического лица муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения центра развития ребенка детский сад № 19 - прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения с объявлением устного замечания.

Постановление вступает в силу в соответствии со статьей 31.1 КоАП РФ и в соответствии со статьями 30.1-30.3 КоАП РФ может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья -