Постановление № 5-179/2024 от 25 февраля 2024 г. по делу № 5-179/2024

< >

УИД 78RS0017-01-2023-008356-34

Пр-во № 5-179/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Череповец 26 февраля 2024 года

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Изюмова С.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении ООО «КМ-Строй», ИНН <***>, ОГРН <***> от 16.03.2016

у с т а н о в и л:

В отношении ООО «КМ-Строй» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, за нарушение обществом лицензионных требований (условий) при осуществлении деятельности, совершенное при следующих обстоятельствах: 17 октября 2023 г. в 06 час 50 мин по адресу: 197110, <адрес>, литер А, пом/офис 1Н/704, ООО «КМ-Строй» при осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли, допустило транспортное средство категории D/M2 марки ГАЗ, государственный регистрационный знак № под управлением ФИО1 для перевозки пассажиров с нарушением установленных правил, а именно транспортное средство не оснащено работоспособной аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, а именно не передача информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

При осуществлении запроса о регистрации транспортного средства категории D/M2 марки ГАЗ, государственный регистрационный знак <***> в режиме реального времени в КИАСК-ТС-РВ на 17.10.2023г. 07 час 24 мин (поиск по государственному регистрационному знаку) информация отсутствует (Протокол инструментального обследования на соответствие требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2020 г. № 2216 «Об утверждении правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации» от 17.10.2023г., Выписки из Реестра от 17.10.2023г., скриншоты КИАСК-ТС-РВ Дистанционный контроль от 17.10.2023г.).

Тем самым нарушены требования: пп. «д» п.8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 №1616; п. 3 Правил оснащения транспортных средств категории М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2020г. № 2216, что является грубым нарушением ОАО «ЧСУ «ТЕРМОСТЕПС» требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

В судебное заседание участники процесса не явились, извещены.

Суд, исследовал материалы дела: протокол № об административном правонарушении 28.11.2023 о совершенном ООО «КМ-Строй» административном правонарушении; выписку из ЕГРЮЛ от 17.10.2023 в отношении юридического лица – ООО «КМ-Строй»; акт постоянного рейда № 382 от 17.10.2023, согласно которому выявлены нарушения: не передача информации о транспортном средстве через систему "ЭРА-ГЛОНАСС" в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; протокол осмотра транспортного средства D /M2 марки ГАЗ, государственный регистрационный знак <***>; фотоматериал, который подтверждает перевозку в момент проведения рейдовых мероприятий пассажиров на транспортном средстве D/M2 марки ГАЗ, государственный регистрационный знак <***>; копию свидетельства о регистрации автомобиля ГАЗ, государственный регистрационный знак <***>; решение МТУ Ространснадзора по СЗФО о проведении постоянного рейда № ПР-9-В от 25.09.2023; протокол инструментального обследования на соответствие требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2020 г. № 2216 «Об утверждении правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации» от 17.10.2023 в отношении юридического лица ООО «КМ-Строй»; выписка из реестра транспортных предприятий информационно-аналитической системы контроля транспортных средств с использованием навигационных технологий ГЛОНАСС при осуществлении контроля за безопасностью перевозок в режиме реального времени от 17.10.2023; суд приходит к следующему:

Частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

В деянии юридического лица ООО «КМ-Строй» усматриваются признаки данного правонарушения.

В соответствии с пунктом 39 Постановления Правительства Российской Федерации от 07.10.2020г. № 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" (вместе с "Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами") к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - "к" и "н" пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Согласно п. 8 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 N 1616 (ред. от 23.12.2021) "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" (вместе с "Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами") (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2022) лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования:

д) допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Согласно правил оснащения транспортных средств категории М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2020г. № 2216:

3. Транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям:

а) соответствует требованиям технического регламента;

б) обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" (далее - система):

в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта;

в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи);

в) предусматривает наличие персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы.

Так при проведении постоянного рейда, в соответствии с решением МТУ Ространснадзора по СЗФО о проведении постоянного рейда № ПР-9-В от 25.09.2023 г в отношении юридического лица ООО «КМ-Строй» были выявлены грубые нарушения лицензионных требований, предусмотренные подпунктом «д» п.8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 №1616.

Осуществление деятельности по перевозке пассажиров юридическим лицом ООО «КМ-Строй» с грубыми нарушениями лицензионных требований в части не оснащения в установленном порядке аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и не передачи информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства D/M2 марки ГАЗ, государственный регистрационный знак <***>, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему " ЭРА-ГЛОНАСС" в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; может повлечь за собой последствия возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан.

Обстоятельствами, смягчающими наказание ООО «КМ-Строй» суд признает совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих ответственность юридического лица, не установлено.

Согласно требованиям ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Достаточных доказательств невозможности соблюдения ООО «КМ-Строй» соответствующих требования законодательства либо принятия всех зависящих от него мер по их соблюдению в материалах дела не имеется.

Нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении судьей не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности за допущенное ООО «КМ-Строй» нарушение законодательства Российской Федерации, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания юридическому лицу, суд в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

С учетом изложенного суд полагает возможным назначить ООО «КМ-Строй» административное наказание в виде административного штрафа с применением положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и прекращения данного дела, назначения наказания с применением ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения, исходя из конкретных обстоятельств дела и значимости нарушенных правоотношений, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «КМ-Строй» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч. 3 КоАП РФ, и назначить ему по данной статье административное наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по ВО (МТУ Ространснадзора по СЗФО л/с 04301БF3420)

< >

< >

< >

< >

< >

< >

< >

< >

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья < > С.В. Изюмова

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в уголовную канцелярию Череповецкого городского суда (г. Череповец, ул. Годовикова, д. 15 каб. 115 либо по электронной почте cherepoveckygor.vld@sudrf.ru).

Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в срок, указанный в ст.32.2 КоАП РФ, принимается решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.